25ª REUNIAO BRASILEIRA ANTROPOLOGIA 
11 14 JUNHO 2006 GOIÂNIA GOIAS BRASIL. 
GT09 - ANTROPOLOGIA ESTADO. 
COORDENADORES PIERO LEIRNER (UFSCAR) CIMEA BEVILAQUA (UFPR) 
SALVADOR SCHAVELZON (DOUTORANDO PPGAS/MUSEU NACIONAL/UFRJ) 
E-MAIL SCHAVELZON@HOTMAIL.COM 
TITULO 	GESTION POLITICA IMAGENES SOBRE EL ESTADO EN LA IMPLEMENTACION UNA POLITICA HABITACIONAL EN LA CIUDAD BUENOS AIRES. 
RESUMEN 
PARTIR UNA INVESTIGACION RECIENTE SOBRE LA IMPLEMENTACION UNA POLITICA HABITACIONAL EN LA CIUDAD BUENOS AIRES EN ESTE TRABAJO PROPONGO ALGUNAS REFLEXIONES APUNTAN UNA APROXIMACION ETNOGRAFICA DEL ESTADO. ESA PESQUISA ESTA BASADA EN UN TRABAJO CAMPO LOCALIZADO EN EL SECTOR ADMINISTRATIVO UNA DEPENDENCIA ESTATAL OCUPABA DEL SEGUIMIENTO TRAMITES. ANTES UN ANALISIS IMPACTO UNA MIRADA CENTRADA EN ALGUNO LOS GRUPOS ACTORES LA PESQUISA BUSCO PREGUNTARSE ACERCA UNA RACIONALIDAD COSMOVISION ESPECIFICA DEL ESTADO CONTEMPORANEO. LAS NOCIONES NATIVAS GESTION Y POLITICA FUERON CLAVES PENSAR ESA RACIONALIDAD Y ESTE TIPO PROCESOS DISTINTAS PERSONAS SITUACIONES ESPACIOS MOMENTOS ERAN CALIFICADOS ALGUN MODO RESPECTO LA POLITICA Y LA GESTION. ALGUNOS EL ESTADO ERA ESENCIALMENTE POLITICA OTROS GESTION. ESTAS NOCIONES APARECIAN VECES SEPARADAS RADICALMENTE ("GESTION EXCLUYE POLITICA") OTRAS EN CONTACTO ("HACER POLITICA EN LA GESTION") Y OTRAS CONFUNDIDAS ("TODA GESTION ES POLITICA"). 
1) INTRODUCCION 
ESTA PRESENTACION BASA EN UN INVESTIGACION CAMPO REALIZADA DURANTE 2002 Y 2003 EN LA COMISION MUNICIPAL LA VIVIENDA (CMV) DEL GOBIERNO LA CIUDAD BUENOS AIRES. EL TRABAJO CAMPO LOCALIZO EN LAS OFICINAS GUBERNAMENTALES DONDE FUNCIONABA EL PROGRAMA IMPLEMENTABA UNA POLITICA PUBLICA HABITACIONAL LLAMADA AUTOGESTION. DURANTE LOS AÑOS CONSIDERADOS NINGUNA LAS OBRAS CONSTRUCCION VIVIENDAS HABIAN COMENZADO POR LO LA VIDA LA IMPLEMENTACION LA POLITICA –Y MI INVESTIGACION– GIRABA ENTORNO LOS TRAMITES PREVIOS TALES CONSTRUCCIONES. LA ETNOGRAFIA DERIVO ESA PESQUISA (SCHAVELZON 2006) HABLA ENTONCES EN GRAN MEDIDA DEL SEGUIMIENTO LOS TRAMITES Y LA COTIDIANIDAD LA IMPLEMENTACION LA PARTICIPARAN DISTINTOS SECTORES POLITICOS ORGANIZACIONES DESTINATARIOS EMPLEADOS. Y FUE DESDE AHI ME PREGUNTE POR UNA CIERTA RACIONALIDAD GOBIERNO LAS CONCEPCIONES COSMOLOGICAS PERMITIERAN ENTENDER EL MODO COMO ERA PENSADA LA IMPLEMENTACION Y LOS PROCESOS POLITICOS COMO EL ESTUDIADO. 
CATEGORIAS NATIVAS RELEVARON COMO CLAVES PENSAR EL MODO EN ALLI EL ESPACIO ESTATAL ERA ESTRUCTURADO VIVENCIADO Y SIGNIFICADO. TRATA LAS NOCIONES GESTION Y POLITICA. INTENTARE CONTINUACION PRESENTAR EL MODO COMO ESAS IDEAS SON UTILES DAR CUENTA EL DINAMISMO LA REALIDAD ESTATAL ESTUDIADA. ESTA APROXIMACION PODRA SER RELATIVIZADA MENCIONANDO TODO LO FORMA PARTE LA COTIDIANIDAD ESTATAL PERO ESTA MAS ALLA ESE PAR IDEAS. OBSTANTE EN ESTA PRESENTACION ME LIMITO DESPLEGAR ESE PAR HABLA TANTO ASPECTOS RIGIDOS COMO FLUIDOS Y FLEXIBLES LA POLITICA ESTATAL. 
POLITICA Y GESTION (TECNICA ADMINISTRACION) CONSTITUYEN UN PAR PARTIR DEL CUAL EVENTOS ACCIONES DECISIONES AMBITOS ESPACIALES PERSONAS Y RELACIONES SON CLASIFICADOS Y DOTADOS SENTIDO. UN LENGUAJE COMPARTIDO POR LOS DIVERSOS ACTORES Y UNA CLASIFICACION SIEMPRE CONTEXTUAL Y RELACIONAL. TAMBIEN UNA CLASIFICACION DINAMICA PUES AUN CUANDO HAY UN ESFUERZO COLECTIVO POR MANTENER AMBAS ESFERAS COMO SEPARADAS (COMO CUANDO EL FIN LA GESTION ES EL COMIENZO LA POLITICA LOS MUNDOS LA GESTION Y LA POLITICA SON SEPARADOS) LAS PERSONAS PERCIBEN COMO EN CADA MOMENTO INVADEN (EN LA ACUSACION HACER POLITICA EN LA GESTION LA EVALUACION UNA GESTION COMO POLITICA) COMPLEMENTAN (ALLI CUANDO DECLARA NECESARIO LA POLITICA MODIFIQUE LA GESTION CUANDO CONSIDERA AMBAS SON INDISPENSABLES GARANTIZAR EL EXITO LA POLITICA PUBLICA) TRANSFIGURAN (COMO CUANDO ALGUIEN LA POLITICA PASA SER CLASIFICADO GESTION VICEVERSA). INTENTARE EN ESTA PRESENTACION MAPEAR ESAS DISTINTAS POSIBILIDADES. 
ADEMAS SU CAPACIDAD MOLDEAR LA REALIDAD LAS INTERPRETACIONES SOBRE ELLA LA POLITICA Y LA GESTION PARECEN PODER INGRESAR EN CUALQUIER ESCALA LAS PRACTICAS ESTATALES. ESAS IDEAS PUEDEN CALIFICAR COMO POLITICO UN PROGRAMA GOBIERNO PERO TAMBIEN ENFRENTARSE EN EL INTERIOR ESE PROGRAMA Y EN EL INTERIOR DEL INTERIOR MODO MICROFISICO (FOUCAULT 1992) INFINITESIMAL (TARDE 1999) Y FRACTAL (STRATHERN 1991). LAS IDEAS POLITICA Y GESTION ESTABAN EN LOS INTEGRANTES DEL ORGANISMO EN SUS ACCIONES EN CADA RELACION CON OTROS SECTORES GOBIERNO DESTINATARIOS ETC. 
HAY ASI INNUMERABLES FOCOS POSIBLES ESTUDIAR COMO ESTAS IDEAS APARECEN. ESCOGI TRES MODOS DIFERENTES EN LA IMPLEMENTACION EN LA CMV PRESENTA SUSCEPTIBLE SER PENSADA PARTIR DEL JUEGO ENTRE LA POLITICA Y LA GESTION. ME REFERIRE EN PRIMER LUGAR LAS IDEAS POLITICA Y GESTION TAL COMO FUNCIONABAN AL CLASIFICAR DAR DISTINTOS SIGNIFICADOS LAS PERSONAS; LUEGO UNA DISCUSION ENTRE FACCIONES DEL PROGRESISMO PORTEÑO SUCEDIERON EN LA DIRECCION LA CMV; Y POR ULTIMO LOS ESTILOS GESTION LAS FACCIONES DIRIGIERON ESE ORGANISMO GUBERNAMENTAL. 
2) PERSONAS ENTRE LA GESTION Y LA POLITICA. 
EN LA CMV ERA IMPORTANTE SABER QUIEN ERA CADA PERSONA. PESAR LA VIGENCIA LA IDEA UN SISTEMA BUROCRATICO DESPERSONALIZADO –QUE TRATABA DESTINATARIOS Y EMPLEADOS COMO PERSONAS SINO COMO NUMEROS ENGRANAJES UNA MAQUINA– EL TRANSCURRIR EN LA COTIDIANIDAD LA ADMINISTRACION PUBLICA HACIA PARTIR LA CONSTANTE CONSIDERACION QUIEN ERA CADA PERSONA. EN PARTICULAR IMPORTABA SI LAS PERSONAS ERAN POLITICAS GESTION Y TAMBIEN CUAL ERA LA POLITICA CADA UNO ELLOS. 
LAS PERSONAS ERAN POLITICAS GESTION PARTIR SUS AGRUPAMIENTOS EN FACCIONES GRUPOS POLITICOS (SINDICALES PARTIDARIOS) TAMBIEN DEL MODO EN TRABAJABAN Y PARTIR DEL LUGAR DONDE REALIZABAN SUS TAREAS. ASI LAS PERSONAS ERAN PERONISTAS RADICALES PROGRESISTAS IZQUIERDA. ERAN PERSONAS TECNICAMENTE CAPACITADAS POLITICAMENTE INTERESADAS. ESTAS PERTENENCIAS INTERVENIAN EN LA GESTION COTIDIANA Y EN CUESTIONES CLAVES COMO EN LA DEFINICION DEL RITMO CADA EXPEDIENTE AL CONSIDERARSE COMO DATO SIGNIFICATIVO PREVER LA RESPUESTA UN SECTOR ANTE CIERTA DECISION LO AFECTARA. 
EN UN AMBITO DONDE ERA CASI IMPOSIBLE “SER” ALGUNA COSA POLITICA Y GESTION CUANDO PRESENTA ALGUIEN QUIZAS UN NUEVO COMPAÑERO TRABAJO UNA NUEVA AUTORIDAD NUNCA DEJA APARECER LA PREGUNTA “¿DE DONDE VIENE ”. LAS RESPUESTAS UBICABAN CADA PERSONA EN MAPAS SOLO INTELIGIBLES LOS VIVEN LA POLITICA LA CIUDAD Y RECUERDAN LAS GENEALOGIAS ANTEPASADOS ESTUDIADAS POR LA ANTROPOLOGIA EN AFRICA. UNA SERIE NOMBRES Y AFILIACIONES UBICAN CADA SUJETO EN UN MUNDO PERSONAS GRUPOS LOCALIDADES Y FUNCIONES. “¿DE SECTOR DEL RADICALISMO VIENE ” “LO PUSO EL LEGISLADOR X” “ES GENTE DEL REFERENTE BARRIAL X” “LO MANDAN LA SECRETARIA MEDIO AMBIENTE” “ESTABA EN LA COMISION PRESUPUESTO LA LEGISLATURA” “MILITA EN EL LOCAL DEL BAJO FLORES1” “FUE EL ORGANIZO EL PROGRAMA X EN EL ORGANISMO X” “VIENE FRANJA MORADA2”. 
EL ORIGEN POLITICO ERA UN DATO CADA GESTION3 DISTRIBUIA MODO DISTINTO LOS PARTICIPANTES LA IMPLEMENTACION EN LA ESFERA LA POLITICA LA GESTION. EL INGRESO AL EMPLEO LA FUNCION PUBLICA ERA GENERALMENTE ASOCIADA AFILIACIONES POLITICAS Y ESO NOTABA EN LAS RELACIONES INTERNAS Y EXTERNAS DEL ORGANISMO. UN MAPA CONSTRUIDO DESDE EL PUNTO VISTA LAS AUTORIDADES CARGO LA GESTION LOS OPOSITORES ERAN ASOCIADOS LA POLITICA (PARTICIPEN EN GRUPOS POLITICOS ENFRENTADOS DIRECTAMENTE AL PARTIDO GOBIERNO) Y LOS GRUPOS DESTINATARIOS EMPLEADOS AFINES ESTABAN –DADA LA CERCANIA POLITICA– DEL LADO LA GESTION. 
EN UNO SUS SIGNIFICADOS MAS HABITUALES LA POLITICA ERA ASI CONSIDERADA EXTERNA LA GESTION IDENTIFICADA CON LA DIFERENCIA –POR EJEMPLO OPINIONES INTERESES FORMAS HACER LAS COSAS– COMO CUANDO DETECTABA UN TRATAMIENTO DIFERENTE UN DESTINATARIO Y SU EXPEDIENTE. ASOCIADA LA OPOSICION Y LA DIFERENCIA PENSABA LA POLITICA DEBIA SER EXCLUIDA Y EXPULSADA DEL AMBITO LA GESTION. SIN EMBARGO JUSTIFICADA LA PRESENCIA LA POLITICA CUANDO ERA UNO UN GRUPO REPRESENTA LOS INTERESES PROPIOS EL LA HACE. SI BIEN ASOCIADA LA DIFERENCIA Y LA INTERVENCION ALGO EXTERNO CUANDO ESO TENIA VER CON LO PROPIO ERA ASOCIADO SIGNIFICADOS POSITIVOS COMO EL “CORRECCION” “TRANSFORMACION” UNA GESTION CONSIDERADA PROBLEMATICA. 
ADEMAS LA IDENTIDAD POLITICA LA CLASIFICACION CADA PERSONA PODIA HACERSE SOBRE CADA ACCION. TODA ACCION EN EL ESTADO ERA ASI CLASIFICADA PERO SI TODA ACCION PODIA SERLO. UNA PERSONA PODIA SER PERONISTA RADICAL PERO PERSONAS DEL MISMO PARTIDO PODIAN SER CLASIFICADOS MODO DISTINTO SEGUN SU MODO TRABAJO DEL COMO HABIAN HECHO UN DIA ALGUN TRABAJO. MAS ALLA DEL PARTIDO HABIA GENTE MAS MENOS POLITICA Y MAS MENOS GESTION. HABIA ASI GRANDES CORTES LONGITUDINALES DIVIDIAN TODOS LOS TRABAJABAN EN LA CMV Y TAMBIEN CORTES DISTINGUIAN EN CADA LUGAR CADA PERSONA INCLUSO CADA ACCION CADA PERSONA. UNA PERSONA PODIA REDACTAR UNA CARTA POR EJEMPLO CON DISTINTOS GRADOS POLITICIDAD. Y COMO LAS IDEAS POLITICA Y GESTION VAN JUNTAS PUEDE DECIRSE CUANDO ESE ESTILO ESCRIBIR UNA CARTA ERA MENOS POLITICO CONSIDERABA MAS GESTION. GESTION Y POLITICA FUNCIONABAN ASI COMO UN PAR IDEAS OPUESTAS UTILES COMUNICARSE EN ESTE MUNDO. 
UNA MACRO DIVISION DEL ORGANISMO DEL TIPO LA LAS IDENTIDADES PARTIDARIAS ERA LA SEPARABA LAS PERSONAS PARTIR EL TIPO REGIMEN LABORAL CARGO OCUPADO. EN PRIMER LUGAR EL ORGANISMO PARTIA EN ENTRE EMPLEADOS Y AUTORIDADES ESTOS ULTIMOS DEL LADO LA POLITICA Y LOS PRIMEROS DEL LA GESTION. LOS EMPLEADOS POR SU VEZ DIVIDIAN EN PLANTA PERMANENTE4 ERA EL GRUPO MAS ESPECIFICAMENTE GESTION; Y LOS EMPLEADOS CONTRATADOS POLITICOS FRENTE LA PLANTA PERO GESTION FRENTE LAS AUTORIDADES. LOS CONTRATADOS COMO LAS AUTORIDADES TENIAN ESTABILIDAD LABORAL PERO TENIAN FUNCIONES LABORALES SIMILARES LA PLANTA. 
ESTA BIPARTICION ENTRE GESTION Y POLITICA APLICADA ESPACIOS Y FUNCIONES LOS ESTAN EN LA CMV ERA PENSADA COMO MITADES PARES EQUIVALENTES. LA GESTION ENCUENTRA SUBORDINADA LA POLITICA EN CADA AREA CONSIDERADA POR LO TODA LA ESTRUCTURA GOBIERNO ESCALONA MODO JERARQUICO REPRODUCIENDO EN CADA SECCION EN CADA ORGANISMO Y EN EL GOBIERNO COMO UN TODO ESE ORDENAMIENTO. ESTAS IDEAS REPRODUCEN HACIA ARRIBA Y HACIA ABAJO EN LA ESTRUCTURA DEL GOBIERNO LA CIUDAD. EN CADA DIRECCION SECRETARIA DEL GOBIERNO Y EN CADA PROGRAMA SECCION ADMINISTRATIVA LAS MISMAS ABAJO QUEDA EL ESPACIO SOCIAL GESTION Y ARRIBA EL LA POLITICA. ESTE ORDEN ORGANIZABA TAMBIEN LA PLANTA EN SU INTERIOR Y LAS AUTORIDADES ENTRE ELLAS. LA POLITICA ES AQUI LO INVADE LA GESTION SINO MAS BIEN LO LA ORIENTA. PESAR POSITIVA SIN EMBARGO SIGUE SIENDO CONCEBIDA COMO ALGO EXTERNO INTERVIENE EN LA GESTION. 
ESTA ESTRUCTURA ES REPRESENTADA POR UN ORGANIGRAMA PIRAMIDAL FORMAL ERA VALIDO PESAR TAMBIEN ERA COTIDIANAMENTE IGNORADO CONTRADICHO TERGIVERSADO. EN EL DIA DIA LA IMPLEMENTACION LOS ABAJO PODIAN HACER POLITICA Y LOS ARRIBA –O PERSONAS INICIALMENTE REPRESENTADAS EN EL ORGANIGRAMA– OCUPARSE TAREAS EN TEORIA CARGO LA GESTION UNICOS PODIAN HACER POLITICA EN LA GESTION MODO LEGITIMO SEGUN LA TEORIA ACOMPAÑA AL ORGANIGRAMA. EL ORDEN DESDIBUJABA SI CONSIDERAMOS POR EJEMPLO PERSONAS PLANTA OCUPABAN TAMBIEN FUNCIONES JERARQUICAS PERO ESTE ORDEN ERA SOLO IDEAL Y EFECTIVAMENTE ORDENABA MUCHAS LAS RELACIONES COTIDIANAS EN EL ORGANISMO. EL DESAFIO ES ENTONCES MOSTRAR UN PENSAMIENTO AL MISMO TIEMPO IMPONIA MODO RIGIDO MOLDEANDO LO VIVIDO EN LA CMV; ERA BLANDO FRENTE LAS CONTINUAS Y COTIDIANAS TRANSFIGURACIONES PERO TAMBIEN OBSTANTE EXPRESADAS EN EL LENGUAJE LA ARTICULACION ENTRE LAS IDEAS GESTION Y POLITICA PERMITIA; Y ERA NADA VALIDO NI RESPETADO. 
PESAR LAS JERARQUIAS PUEDEN DESDIBUJARSE INCLUSO OLVIDARSE EN TODO LUGAR LA CMV LA SEPARACION ENTRE GESTION Y POLITICA Y SUS CONSECUENCIAS ERAN TENIDAS EN CUENTA. TRATA ESTA UNA GRAN DISTINCION EN LAS RELACIONES ENTRE PERSONAS SIEMPRE SUPERABA CERCA TAMBIEN NOS ENCONTRAMOS CON LA DISTINCION. CUANDO HABIA RECLAMOS PEDIDOS DIRIGIAN LOS OCUPABAN LA POLITICA. LAS ORDENES POR OTRA PARTE CIRCULABAN EN LA DIRECCION VIVIDA COMO ARRIBA ABAJO LA POLITICA LA GESTION. CONSIDERANDO LA CMV EN EL GOBIERNO LA CIUDAD PESAR LA POLITICA RECORRIA SUS PASILLOS COTIDIANAMENTE EL MISMO ERA EFECTIVAMENTE CONSIDERADO EN EL GOBIERNO UN ESPACIO GESTION. 
SIGUIENDO CON EL MAPEO COMO ESTAS IDEAS ARTICULAN EN LA CMV PODEMOS DISTINGUIR TIPOS GENTE ENTRE LA MEZCLA Y LA PUREZA EN LA IMPLEMENTACION UNA POLITICA HABIA PERSONAS CON UN LUGAR AMBIGUO RESPECTO LOS EXTREMOS LA CLASIFICACION; Y OTRAS UBICAN MAS CLARAMENTE UNO Y OTRO LADO. ESE MODO AL MISMO TIEMPO ENCONTRAMOS PERSONAS Y ESPACIOS ERAN CLASIFICADOS MODO NITIDO EN UNO LOS LADOS LA GRILLA LA POLITICA Y LA GESTION Y OTROS ERAN SIMULTANEAMENTE ALTERNATIVAMENTE GESTION Y POLITICA. HABIA TAMBIEN QUIENES ERAN PERCIBIDOS UN MODO ALEJABA LA POLITICA Y LA GESTION PERO AQUI NOS CONCENTRAMOS EN EL CASO EN LA CLASIFICACION ERA SIGNIFICATIVA. 
ALGUNOS CLASIFICABAN MAS DIFICILMENTE APARECIAN REALIZANDO ACTIVIDADES UN MODO CONTRARIO AL ESPERABLE DESDE SU POSICION. ES EL CASO ALGUIEN PRESENTABA COMO “ASESOR DEL JEFE GOBIERNO” PERO OTROS LO LLAMABAN “EMPLEADO LA JEFATURA”. SU FUNCION EN EL GABINETE DEL JEFE GOBIERNO ERA INTERVENIR EN CASO PROTESTAS CONTRA EL GOBIERNO GENERALMENTE FRENTE SU SEDE EN PLAZA MAYO. EL DEBIA CANALIZAR LA PROTESTA POR CAMINOS INSTITUCIONALES POR EJEMPLO CONECTANDO ORGANIZACIONES CON POLITICAS PUBLICAS LOS ORGANISMOS LA CIUDAD. ERA COMO UNA TECNIFICACION UNA INTERVENCION EVENTUAL Y POLITICA HABIAN VUELTO PERMANENTE. SU ACTIVIDAD ESTABA RELACIONADA CON LA POLITICA Y SU FUNCION ERA CANALIZARLA EN LA GESTION. CUANDO HABIA UNA MANIFESTACION EL ACERCABA LOS LIDERES LA PROTESTA Y LOS INVITABA DIALOGAR. POR MEDIO SU GESTION PODIA ORGANIZARSE UNA MESA DIALOGO UN EXPEDIENTE EN LA JEFATURA GOBIERNO UNO EN LA CMV. 
QUIEN PARECIA PURAMENTE POLITICO ERA EL COORDINADOR EJECUTIVO CONTRATADO EN EL PROGRAMA EN EL AÑO ELECTORAL 2003 HACER POLITICA PARTIDARIA. TENIA UN CARGO CONSIDERADO TECNICO Y GESTION PERO POCO PASABA POR LA OFICINA DEL PROGRAMA Y TODOS SABIAN OCUPABA CUESTIONES ELECTORALES COMO ORGANIZAR UN ACTO LANZAR LA CANDIDATURA DIPUTADO DEL AUDITOR INTERNO LA CMV (AMIGO DEL SUBSECRETARIO PESAR SER TAMBIEN SU AUDITOR) LA ASISTIRIAN ALGUNAS COOPERATIVAS DESTINATARIAS DEL PROGRAMA. ERA RAPIDO DAR SU TELEFONO CELULAR DESTINATARIOS Y GARANTIZAR INTERVENDRIA SOLUCIONAR PROBLEMAS LA GENTE. ASI ERA ENTENDIDO CON UN ROL PURAMENTE POLITICO TANTO POR SUS PARES COMO POR LOS DESTINATARIOS ENTRABAN EN CONTACTO CON EL. ERA CONSIDERADO “UN POLITICO” Y “ALGUIEN HACE POLITICA NE LA GESTION”. 
EN EL OTRO EXTREMO ERA PENSADA COMO PURAMENTE GESTION ALGUIEN COMO UNA SOCIOLOGA CON POSTGRADO EN POLITICAS PUBLICAS INTENTABA PERMANECER NEUTRAL FRENTE LOS AGRUPAMIENTOS FACCIONES DEL ORGANISMO. ELLA TENIA LA POSTURA UNA TECNICA MUCHAS VECES OCUPABA MOSTRAR SU NEUTRALIDAD ENFATIZABA LA NECESIDAD GARANTIZAR CRITERIOS TECNICOS EN LA EVALUACION PROBLEMAS. POR GENTE COMO ELLA EL SUBSECRETARIO PODIA DECIR “ESE PROGRAMA ESTA CARGO TECNICOS”. SIN EMBARGO MAS ELLA QUIZAS ALGUNOS PROFESIONALES PLANTA PODRIAN HABER RECLAMADO SER “AUTENTICAMENTE” TECNICOS SER MAS GESTION EN UN CONTINUUM IMAGINARIO ENTRE LOS EXTREMOS LA POLITICA Y LA GESTION. ELLOS HABIAN VISTO PASAR FRENTE SUS OJOS VARIAS GESTIONES Y SOLO ERAN INMUNES LOS CAMBIOS POLITICOS. TAMBIEN TENIAN ESE CONOCIMIENTO PENSADO COMO TECNICO DEL LOS POLITICOS DEPENDIAN EL ORGANISMO FUNCIONE. 
LOS CONTRATADOS POR MAS PERFIL TECNICO DEPENDIAN LA POLITICA SER RENOVADOS. SIN EMBARGO PUEDE DECIRSE TODO TECNICO (INCLUSO PLANTA) SENTIA EN ALGUN MOMENTO UN LIMITE MARCADO POR LA POLITICA. ES LO MUCHOS PROFESIONALES TRABAJAN EN EL ESTADO CONSIDERAN UN PROBLEMA ARTICULACION ENTRE LAS DIMENSIONES. LOS ESTRATOS MAS ELEVADOS LA CARRERA ADMINISTRATIVA Y LA ESTRUCTURA BUROCRATICA ENCUENTRAN CON UN UMBRAL ES TANTO DEL PENSAMIENTO COMO LA ORGANIZACION SOCIAL LAS INSTITUCIONES Y APARECE CUANDO LA POLITICA PARTIDARIA TORNA NECESARIA ASCENDER MANTENERSE EN ESOS PUESTOS. RESPONDER AUTORIDADES IDEAS POLITICAS EN LAS DECISIONES EJECUTIVAS LA COLABORACION CON LA ESTRUCTURA PARTIDARIA PUEDE SER ASI EL MODO EN LA POLITICA APARECE PERSONAS PURAMENTE IDENTIFICADAS CON LA GESTION. 
ESTA MEZCLA TRAIA EL PROBLEMA LOS PENSABAN VINCULAR POLITICA Y GESTION ERA MALO. LA INTRODUCCION LA POLITICA ERA UN PROBLEMA PERJUDICABA LA GESTION ESFERA PAR MUCHOS PRIVILEGIADA PESAR SUBORDINADA LAS DECISIONES LA POLITICA. PERO OTROS ESA MEZCLA ERA POSITIVA INEVITABLE (UN MAL NECESARIO). TRATA UNA TEORIA SOBRE LA RELACION ENTRE LA POLITICA Y LA GESTION DIFERENTE LA CONCIBE LA POLITICA COMO INVASION NEGATIVA LA GESTION. MUCHOS NADA POLITICA ERA AL MENOS TAN MALO UNA PERSONA EN EL ESTADO COMO EL EXCESO POLITICA EN LA GESTION. 
ADEMAS CLASIFICACIONES AMBIGUAS PURAS PUDE ACOMPAÑAR EN LA CMV EL MODO COMO HABIA TRANSFORMACIONES HACIAN PERSONAS LA POLITICA PASARAN SER ENTENDIDAS COMO GESTION. LA RADICALIDAD CON MUCHAS VECES OPONIA POLITICA GESTION IMPEDIA PERSONAS SITUACIONES TRASPASEN ESA BARRERA. UN ANALISIS ETNOGRAFICO INCLUYE CAMBIOS DIACRONICOS PERMITE VER COMO HECHO PERCIBEN TRANSFORMACIONES CATEGORICAS. SERIA INTERESANTE PENSAR TAMBIEN SI UN ANALISIS ESE TIPO PERMITIRIA OBSERVAR UN CAMBIO EN LOS MODOS CLASIFICAR EN EL CASO ESTUDIADO SOLO ME ENCONTRE CON CAMBIOS ESTE OTRO TIPO LO ERA POLITICA Y GESTION SOLIA APARECER COMO UNA GRILLA CLASIFICATORIA ALTERNATIVA SINO COMO LA FALTA CLASIFICACION. 
EN TIEMPO POLITICA ELECTORAL (EL TIEMPO LA POLITICA AQUI RESPONDE ESE CALENDARIO Y ES VIRTUALMENTE OMNIPRESENTE) DIECIOCHO EMPLEADOS LA PLANTA EJECUTIVA LA CMV (CON REGIMEN CONTRATADOS AUNQUE IDENTIFICADOS CLASIFICATORIAMENTE CON LA GESTION CARGO) FUERON CONVERTIDOS EN EMPLEADOS PLANTA VIOLANDO POR DECRETO LA LEY NACIONAL SUSPENDIA EL ACCESO LA MISMA5. PERSONAS IDENTIFICADAS CON LA POLITICA INGRESABAN AL ESPACIO MAS IDENTIFICADO CON LA ACTIVIDAD GESTION. PARTIR UN DECRETO IBARRA (CON NOMBRES APORTADOS POR EL SUBSECRETARIO SELZER) VIVIA EL PROCESO SUMATORIA CAMADAS POR EL CUAL CADA GESTION ALTERA POLITICAMENTE LA COMPOSICION DEL ORGANISMO. 
SI LA PLANTA Y LOS CONTRATADOS RIVALIZAN POR UN MISMO ESPACIO TENIENDO LA PLANTA SU FAVOR LA ESTABILIDAD Y LOS CONTRATADOS LA CONFIANZA POLITICA EN EL CASO DEL DECRETO Y EL PASO LOS CONTRATADOS CONFIANZA LA PLANTA ESTE GRUPO PRIVILEGIADO LOGRO UNA SITUACION UNICA AL COMBINAR ESTABILIDAD Y CONFIANZA POLITICA. ESTE NUEVO GRUPO SOCIAL PODIA AHORA SENTIRSE IGUALMENTE PERTENECIENTE AL ESPACIO POLITICO Y AL GESTION. ESTA ACCION FUE ENTENDIDA POR MIEMBROS LA CMV COMO INVASION LA POLITICA EN LA GESTION. PERO TAMBIEN JUSTIFICATIVA COMO MEDIDA GESTION ESAS PERSONAS DEBIAN INTEGRAR LA PLANTA YA CON SU INGRESO REFORZABAN LOS LINEAMIENTOS POLITICOS LOS AUTORES LA MEDIDA DEBIAN GUIAR TODA GESTION. 
COMO LOS PASARON LA PLANTA TODA PERSONA PARECE ESTAR SIEMPRE ALGUN MODO ENTRE LA POLITICA Y LA GESTION. AL CONSIDERAR EL SISTEMA EN FUNCIONAMIENTO PUEDE VERSE ALGO MAS UNA SIMPLE PURIFICACION ENTRE LAS IDEAS GESTION Y POLITICA AUNQUE ESTA CONTINUABA ESTANDO VIGENTE. ES INTERESANTE PESAR EL ENCUENTRO Y COMBINACION LA POLITICA CON LA GESTION ERAN COTIDIANOS Y CONTINUOS LLEGABA CONSIDERARSE TOTALMENTE NORMAL Y LA POLITICA Y LA GESTION ERAN DIMENSIONES CONTINUABAN SIENDO CONSIDERADAS COMO DISTINTA NATURALEZA Y SEPARADAS. 
ANTE LA PRESENCIA POLISEMICA ESTE PAR IDEAS EN LA CMV ENTENDER SU SIGNIFICADO PARECE DEPENDER UNA DEFINICION RIGIDA Y UNIVOCA SINO DAR CUENTA JUSTAMENTE DEL MOVIMIENTO DINAMICO LO CONSTITUYE. CONTINUACION UNA DISCUSION ENTRE GESTION Y POLITICA MAS CONTEXTUALIZADA. LA OBSERVACION EN CONTEXTO ES UNA HERRAMIENTA NECESARIA SEA POSIBLE SITUAR EN CADA MOMENTO ES LA POLITICA ES LA GESTION Y CUAL ES LA RELACION ENTRE AMBAS. 
3) “UN DEBATE”. 
LA GESTION Y LA POLITICA PUEDEN SER CONSIDERADAS COMO PUNTOS VISTA. ASI APARECIERON FORMA NITIDA CUANDO EL JEFE GOBIERNO BUENOS AIRES DECIDIO SEPARAR SU CARGO EDUARDO JOZAMI SUBSECRETARIO VIVIENDA EN ABRIL 2002. POR VARIOS DIAS HUBO UN DEBATE PUBLICO ENTRE PERSONAS ENTENDIAN DISTINTA FORMA –AL MENOS EN ESE MOMENTO– LA TAREA GOBERNAR. LA MEDIDA IBARRA ABRIO UNA CRISIS GOBIERNO. LUEGO LA EXPULSION ORGANIZACIONES SOCIALES MOVILIZARON Y OCUPARON LA SEDE GOBIERNO IBARRA LES PROMETIO ESTAS REPENSAR LA MEDIDA Y POR UNA SEMANA JOZAMI SIGUIO EN SU PUESTO RECHAZANDO OTROS DESTINOS LE PROPONIAN Y CRITICANDO PUBLICAMENTE AL JEFE GOBIERNO. ANTES SER DEFINITIVAMENTE EXPULSADO DESDE LA LEGISLATURA Y LOS MEDIOS COMUNICACION DIO ESPACIO UNA POLEMICA ENTRE JEFE GOBIERNO Y FUNCIONARIO NOS PERMITE ESTABLECER UN CONTEXTO COMPARACION ENTRE MODOS ARTICULAR GESTION Y POLITICA. 
LAS DECLARACIONES IBARRA JUSTIFICAR SU MEDIDA FUERON6 “DIRIA HUBO INEFICIENCIA YA HICIERON TODAS LAS COSAS DEBIERON HACERSE”. “PARA EJERCER UN CARGO SOLO NECESITAN BUENAS INTENCIONES”. “DECLARARSE PROGRESISTA SIGNIFICA GESTIONAR BIEN”. “NO ESTABAMOS VIENDO LOS RESULTADOS ESPERABAMOS EN LA CMV Y PRETENDEMOS UNA GESTION MAS EFICIENTE”. ESTE MODO IBARRA PUEDE APROBAR LAS “BUENAS INTENCIONES” (POLITICAS) JOZAMI Y SU “PROGRESISMO” PERO SIN ESTO IMPORTE MUCHO PORQUE LO REALMENTE ENFATIZADO ES LA GESTION. ACUSA ASI ESPECIALMENTE JOZAMI MALA GESTION ESTO ES INEFICIENCIA. 
EN ESTAS FRASES IBARRA ES MOVILIZADA LA IDEA LA POLITICA INVADE NEGATIVAMENTE LA GESTION SINO OTRA EN LA CUAL LA POLITICA IDENTIFICA CON EL PROGRESISMO IBARRA Y JOZAMI COMPARTEN. SIN EMBARGO PESAR POSITIVA LA POLITICA CONCEPTUALIZA UN MODO PARECIDO LA “TEORIA” LO “ABSTRACTO” CUANDO ESTAS IDEAS OPONEN “PRACTICA” “LO CONCRETO” COMO DIMENSIONES DETERMINANTES MAS IMPORTANTES. EN TODAS LAS FRASES ANTERIORES IBARRA CRITICA JOZAMI EN ESTE SEGUNDO PLANO CORRESPONDE CON LA GESTION ENTENDIDA COMO LA PRACTICA CONCRETA Y DIMENSION ESENCIAL EVALUAR UN FUNCIONARIO. LAS CUESTIONES TEORICAS (POLITICAS IDEOLOGICAS) CON LAS CUALES COINCIDIRIA SON PUESTAS EN SEGUNDO PLANO Y TRATADAS CON INDIFERENCIA. 
PERO JOZAMI RESPONDE EN EL PLANO LA GESTION. COMO VALOR DETERMINANTE EN LA EVALUACION LAS TAREAS UN FUNCIONARIO JOZAMI LLEVABA LAS COSAS LA POLITICA. EL TODA GESTION REFLEJA UNA POLITICA. LO IMPORTANTE DEFENDERSE ERA CONTRASTAR SU POLITICA LA SU NUEVO ADVERSARIO EL JEFE GOBIERNO LO HABIA DESPLAZADO. ASI DEFIENDE ATACANDO LA MEDIDA IBARRA CONSIDERADA POLITICA “HUBO UN ACUERDO CORPORATIVO ENTRE LA CAMARA LA CONSTRUCCION EL CIRCULO INGENIEROS LA ASOCIACION CENTRAL ARQUITECTOS TODOS ELLOS VEIAN CON MALOS OJOS LA GESTION NUESTRA UNA GESTION ABRIA MAS POLITICA Y RECURSOS LOS POBRES TRABAJO LAS EMPRESAS”7. Y SEGUN SUS COLABORADORES “IBARRA SABE ES POSIBLE TODOS TERMINEMOS EN UN GRAN ESPACIO PROGRESISTA CON LILITA8 COMO CANDIDATA PERO QUIERE LLEGAR ESA INSTANCIA CON CIERTA FUERZA Y DEBE PENSAR LA CMV ES UN LUGAR DEL PUEDE HACER POLITICA”9. 
JOZAMI LA POLITICA SOLO COBRA IMPORTANCIA. TAMBIEN DEJA SER UNA DIMENSION SUBORDINADA Y CONSTITUYE EN ESPACIO CENTRAL LA EVALUACION UNA GESTION. LO IMPORTA JOZAMI ES LA POLITICA Y ESTA DEFINE PARTIR QUIEN GOBIERNA (I.E. LA GENTE LAS EMPRESAS). EN SU CRITICA IBARRA LA POLITICA ES YA DIRECTRICES GOBIERNO (COMO LAS BUENAS INTENCIONES PROGRESISTAS EN LAS FRASES IBARRA) SINO LA EXPRESION INTERESES FACCIONES EN DISPUTA. Y YA TRATA PENSAR LA GESTION COMO DIMENSION DONDE EFECTUA LA INTERVENCION PRACTICA LOS HOMBRES LA AGENCIA ESTA DEL LADO LA POLITICA. EN SU FORMA PENSAR LA RELACION ENTRE LOS TERMINOS IBARRA AMPLIFICA LA GESTION Y MINIMIZA LA POLITICA. LA POLITICA IBARRA NECESARIAMENTE REFLEJA EN LA GESTION. ASI LAS DIMENSIONES ESTABAN MAS SEPARADAS. Y EN LUGAR LOS INTERESES POLITICOS LA GESTION DEFINE PARTIR SI ES INEFICIENTE EFICIENTE. 
PARECE AMBOS LA GESTION Y LA POLITICA SON ESFERAS TIPOS ACCION DISTINTOS PERO CADA UNO CONCEBIA OTRA FORMA LA RELACION ENTRE ESAS IDEAS. VEMOS AQUI TEORIAS. AL LLEVAR LAS COSAS EL LADO LA GESTION IBARRA DESPOLITIZA SU DECISION Y “GESTIONALIZANDO” BUSCA SEPARAR LO EL ESTILO JOZAMI ESFORZABA EN JUNTAR. ASI IBARRA BUSCA VOLVER LA NORMALIDAD LA GESTION Y DEBATIR MAS EN LOS DIARIOS. POR ESO FUE UN TRIUNFO CONSEGUIR SUS LEGISLADORES IMPIDAN LA LEGISLATURA LO CONVOQUE DAR EXPLICACIONES. EN ESA SEMANA IBARRA OPINO TANTO COMO JOZAMI DEJANDO EN CLARO SU POSICION PERO EN UN TONO MENOS POLEMICO (UN TONO PERCIBIDO COMO MENOS POLITICO Y MAS GESTION MAS TECNICO Y ADMINISTRATIVO SU DECISION HABIA SIDO ADMINISTRATIVA Y RESPONDIA RIVALIDAD POLITICA). PARECIA DARLE SUS PALABRAS UN TONO DESPOLITIZADO QUIEN EXPLICA UNA DECISION ADMINISTRATIVA LOGICA POR SI MISMA. IBARRA SU DECISION HABIA SIDO POLITICA SOLO EN EL SENTIDO ESTE TERMINO VINCULADO DECISIONES EJECUTIVAS EN LA GESTION; LA POLITICA COMO DIRECTRICES ERA AQUI RELEVANTE Y POR ESO HABIA NADA DEBATIR. 
JOZAMI EN CAMBIO PARECIA ALENTAR LA DISCUSION. ESOS DIAS PARECIA ESTAR MODO CONVENCIDO EN UNA LUCHA EN LA CUAL LO IMPORTANTE ERAN LAS CONSECUENCIAS PERSONALES (EL CARGO U OTRO LUGAR EN EL GOBIERNO) SINO AMPLIFICAR SU CRITICA DENUNCIAR. EN LA RESPUESTA FRENTE IBARRA JOZAMI UBICABA DEL LADO LA POLITICA. QUERIA DEFENDER LA POLITICA SU GESTION Y DENUNCIAR LA POLITICA DEL “FALSO PROGRESISMO” IBARRA. BUSCABA ESCLARECER LAS VERDADERAS RAZONES IBARRA. PARECIA BUSCAR EL CONFLICTO Y LA DISCUSION EXPANDAN. ASI JOZAMI POLITIZABA IBARRA DESPOLITIZABA. 
PERO IBARRA TAMBIEN ENTRO EN EL DEBATE EN LOS TERMINOS JOZAMI. LA DECISION IBARRA POLITIZO ANTE LA INTERVENCION LAS ORGANIZACIONES MEDIOS PERIODISTICOS Y LEGISLADORES. EN ESTE MARCO MIENTRAS CRITICABA LA GESTION JOZAMI IBARRA TAMBIEN CRITICO LOS OBJETIVOS GUIABAN LA GESTION JOZAMI ESTO ES SU POLITICA “LO UNICO JOZAMI HIZO FUE IMPULSAR LA CONSTRUCCION VIVIENDAS POR AUTOGESTION PERO CONSTRUYO UNA SOLA CASA GENTE LOS SECTORES MEDIOS BAJOS Y APENAS ABRIO SIETE CUADRAS EN LAS VILLAS”. 
YA AVANZADA LA DISCUSION IBARRA PASABA DISCUTIR TAMBIEN LO ENTENDIA COMO POLITICA VIVIENDA. YA ESTABA ACUERDO CON EL PROGRESISMO JOZAMI Y LE CRITICABA HABER DESCUIDADO LOS SECTORES CLASE MEDIA. LA DISCUSION ERA ENTONCES TIPO ERA LA POLITICA INTERVENIA LA GESTION Y CUAL ERA EL SIGNO (POSITIVO NEGATIVO) CON INTERPRETABA ESA INTERVENCION. SI EN LA PRIMER INTERVENCION IBARRA VIMOS LA GESTION ERA MAS IMPORTANTE LA POLITICA EN UN ESQUEMA DONDE LA GESTION ERA LA DIMENSION LA PRACTICA DESVIABA LOS LINEAMIENTOS POLITICOS; AHORA LOS ERRORES JOZAMI YA ERAN GESTION SINO POLITICOS. LO AHORA ALEJABA DEL CAMPO INTERVENCION IBARRA Y JOZAMI ERA LA GESTION PENSADA COMO DIMENSION SOBRE LA CUAL UNA POLITICA NEGATIVA DEJO HACER POLITICAS LA CLASE MEDIA Y UNA POLITICA POSITIVA LA CORREGIA CON LA EXPULSION DEL SUBSECRETARIO. ESTA ULTIMA ERA IBARRA LA POLITICA “EN EL BUEN SENTIDO LA PALABRA” PERO NUEVAMENTE LA INVADE LA GESTION JOZAMI. 
SI BIEN LA INMANENCIA ESTABA AHORA DEL LADO LA POLITICA Y YA EN LA GESTION LA CRITICA POLITICA IBARRA DEJABA SER COHERENTE CON EL ENFASIS EN LA GESTION Y LA MINIMIZACION LA POLITICA IBARRA SU POLITICA ESTARIA AVANZANDO EN DEFENSA LA GESTION CONTRA LA POLITICA Y LA GESTION JOZAMI ERAN ADECUADAS TALVEZ POR SER MUY POLITICA SU GESTION10. 
EN EL DEBATE VIMOS COMO AMBOS POLITICOS ALTERNARON EN EL USO LAS DISTINTAS TEORIAS CON EL OBJETIVO DESLEGITIMAR AL OTRO. ESO PODIA HACERSE CRITICANDO SU POLITICA SU GESTION. ASI EL DEBATE PASO POR DISTINTAS DISCUSIONES SI DISCUTIR DISCUTIR SI EL PROBLEMA ERA POLITICA GESTION SI LA GESTION SIEMPRE ESTA MEZCLADA CON LA POLITICA SI SON DIMENSIONES INDEPENDIZABLES SI ERA LA POLITICA BUENA MALA EN LA GESTION Y CUAL LAS DIMENSIONES ES ESPACIO ABIERTO LA INTERVENCION LOS HOMBRES. 
PERO AUNQUE EL LENGUAJE ERA EL MISMO EL ESTILO Y LA POSICION CADA UNO HACIAN UNO ENFATICE EL CONTACTO OTRO LA SEPARACION. VEREMOS CONTINUACION COMO ESOS ESTILOS TAMBIEN MOSTRABAN DIFERENTES EN LA IMPLEMENTACION COTIDIANA. LOS DISCURSOS CONSIDERADOS HABLAN EN ALGUN SENTIDO FORMAS EXCEDEN LOS GRUPOS AUTORIDADES. HECHO PUEDE PENSARSE UN DISCURSO EXPRESADO POR IBARRA EN ENFATIZABA LA GESTION Y CON EL CUAL JUSTIFICO LA EXPULSION JOZAMI PRECEDIO LA FORMACION DEL SEGUNDO GRUPO GESTION REEMPLAZO AL GRUPO JOZAMI EN LA CMV Y ALGUNA MANERA CORPORIZO LA POSICION EXPRESADA POR IBARRA EN EL DEBATE. 
4) ESTILOS POLITICA Y GESTION. 
LAS IDEAS GESTION Y POLITICA SERVIAN ENTRE OTRAS COSAS DESCRIBIR UN ESTILO GOBIERNO QUIZAS TAMBIEN DEFINIRLO. EL ORGANISMO DONDE HICE TRABAJO CAMPO FUE DIRIGIDO POR SUBSECRETARIOS CADA UNO ELLOS DEFINIA EN CIERTO LUGAR CON RESPECTO LA POLITICA Y LA GESTION. CADA UNO DEFINIO OTRO MODO LA ARTICULACION ENTRE LA GESTION Y LA POLITICA. ADEMAS LA OPOSICION ENTRE AMBAS GESTIONES ENTENDIA EN ESOS TERMINOS. POLITICA Y GESTION SON TERMINOS CON MUCHOS SIGNIFICADOS PERO EXPLICAR LA POLISEMIA EXPLICABA TOTALMENTE LA DISCUSION HUBO EN LA CMV. 
LOS SUBSECRETARIOS ESTABAN VINCULADOS AL CAMPO CONOCIDO COMO PROGRESISMO PORTEÑO EN LA DECADA DEL 90 NUCLEO PRINCIPALMENTE EN EL PARTIDO FREPASO. UNO ELLOS EDUARDO JOZAMI ERA EL LIDER UNA CORRIENTE POLITICA LLAMADA CORRIENTE PARTICIPACION POPULAR MILITO EN DISTINTOS PARTIDOS CORRIENTES IZQUIERDA Y FUE PRESO EN 1975 CUANDO ERA SECRETARIO GENERAL LA FEDERACION PERIODISTAS. SU ESTILO TODAS LUCES ERA POLITICO. APARECE CITADO POR EL CHE GUEVARA EN SU DIARIO BOLIVIA “PRECISE EL VIAJE TANIA LA ARGENTINA ENTREVISTARSE CON MAURICIO Y JOZAMI Y CITARLOS AQUI” (GUEVARA 1967) YA IBAN CONTACTARSE CON EL FIN DIALOGAR EN VISTAS INICIAR UN FOCO GUERRILLERO EN ARGENTINA. DESDE EL FIN LA DICTADURA JOZAMI TRABAJO EN PERIODISMO Y FUE PROFESOR EN LA FACULTAD CIENCIAS SOCIALES LA UBA. HACE TIEMPO INMERSO EN LA VIDA POLITICA LA CIUDAD FUE VARIAS VECES LEGISLADOR HASTA LLEGAR LA CMV SU PRIMER CARGO EJECUTIVO. 
EL OTRO SUBSECRETARIO ERNESTO SELZER ERA RECONOCIDO COMO “HOMBRE EMPRESA”. SELZER ERA INGENIERO CON TRAYECTORIA EN GRANDES EMPRESAS CONSTRUCTORAS. SU PRIMERA EXPERIENCIA EN LA GESTION PUBLICA FUE POCO ANTES LLEGAR LA CMV DESDE EL DIRECTORIO LA EMPRESA AUTOPISTAS LA CUIDAD. SELZER FUE DEFINIDO POR UNO SUS COLABORADORES COMO “UNO LOS TECNICOS EL FREPASO QUIERE LANZAR NIVEL NACIONAL” HABIA SIDO EN LOS ´70 PRESIDENTE DEL CENTRO ESTUDIANTES INGENIERIA POR LA IZQUIERDA PERONISTA PERO EN LOS ULTIMOS AÑOS –ALEJADO LA POLITICA– HABIA OCUPADO PUESTOS COMO EL RESPONSABLE VIVIENDA LA EMPRESA CONSTRUCTORA BENITO ROGGIO HIJOS UNA LAS MAYORES EMPRESAS DEL PAIS. SI SU MILITANCIA PASADA LE DABA UN MATIZ POLITICO EN EL MOMENTO ASUMIR EN LA CMV ERA IDENTIFICADO CON LA GESTION. SI BIEN ERA AFILIADO AL FREPASO LLEGABA LA CMV DESDE EL PARTIDO SINO POR SU RELACION PERSONAL CON IBARRA. JOZAMI EN CAMBIO HABIA LLEGADO EN LA REPARTICION ESPACIOS GOBIERNO CUANDO EL FREPASO GANO LA JEFATURA GOBIERNO EN 1999. SI JOZAMI ERA CONSIDERADO UN POLITICO PASO OCUPARSE VIVIENDA SELZER ERA UN TECNICO SABIA VIVIENDA Y ENTRABA EN LA POLITICA. 
LA OPOSICION ENTRE LOS SUBSECRETARIOS OCUPARON LA CMV EN EL PERIODO ESTUDIADO FUE VIVIDA COMO UNA OPOSICION BIEN MARCADA ENTRE LA POLITICA Y LA GESTION. UN LADO UBICA EL ESTILO JOZAMI POR UN ENFASIS EN LA POLITICA PUEDE SER LLAMADO “PROGRESISMO POLITICO”; OTRO LADO UBICA EL “PROGRESISMO GESTION” ENFATIZA LA ADMINISTRACION COMO MODO LLEGAR SUS OBJETIVOS. PESAR CADA UNO VOLCARSE SOBRE EL OTRO EXTREMO DEL CONTINUUM POLITICA-GESTION SI CONSULTADOS LOS GRUPOS AUTORIDADES RECONOCERIAN COMO EXPONENTES UN MODO HACER LAS COSAS MEJOR TANTO EN CUANTO LA POLITICA COMO LA GESTION. AMBOS SUBSECRETARIOS ERAN FUNCIONARIOS GESTION PUBLICA. Y AMBOS –AUNQUE EN DIFERENTE MEDIDA– JUGABAN EL JUEGO CON LA POLITICA PARTIDARIA. LA OPOSICION ENTRE GESTION Y POLITICA DEBE POR TANTO RELATIVIZARSE PERO SIN DEJAR TENER EN CUENTA AMBAS GESTIONES LOS EMPLEADOS Y LOS ESTABAMOS AHI COINCIDIRIAMOS EN MARCAR UN CAMBIO ENFASIS. 
EL RASGO CRUCIAL Y DISTINTIVO DEL ESTILO JOZAMI ERA EL ACERCAMIENTO HACIA LOS DESTINATARIOS REALIZADO NIVEL RETORICO TEORICO Y FISICO. TODOS DEFINIAN JOZAMI PARTIR ESA CARACTERISTICA PESE CAMBIABA EL MODO COMO LA MISMA CONSIDERABA. ALGUNOS RIVALES ESE ESTILO IMPLICABA HACER POLITICA MODO ILEGITIMO EN LA GESTION EL GRUPO JOZAMI ERA EL MODO ADECUADO GOBERNAR Y ERA LO DABA UNA GESTION LOS CALIFICATIVOS “PARTICIPATIVA” Y “POPULAR”. LA PROPIA GESTION JOZAMI ESE ESTILO FORMABA PARTE LO ENTENDIA COMO PRINCIPIOS POLITICOS IDEOLOGIA DIRECTRICES Y TAMBIEN UN MODO GESTION EN EL SENTIDO MODO HACER LAS COSAS. 
EN EL CASO SELZER EN LUGAR LAS PALABRAS-SIMBOLOS CENTRALES “POPULAR” Y “PARTICIPACION” EN EL ESTILO DEL PROGRESISMO GESTION OIAN (EN REUNIONES INDICACIONES ORDENES) LOS TERMINOS “PROLIJIDAD” “EFICIENCIA” “TRANSPARENCIA” “LEGALIDAD”. LA GESTION SELZER ESTABLECIA COMO PRIORIDAD EL CUMPLIMIENTO Y AJUSTE NORMATIVAS Y REGLAMENTOS BUROCRATICOS UNA GESTION “RACIONAL” PUEDE PENSARSE EN RELACION LA DESCRIPCION LA BUROCRACIA MODERNA WEBER11. LO JURIDICO Y LO BUROCRATICO ERA UNA VERDADERA OBSESION DEL PROGRESISMO GESTION. DECIA FRECUENTEMENTE “A SU LADO SELZER TIENE UN ASESOR JURIDICO LEE TODO ANTES EL LO FIRME” Y MAS UNA VEZ OI SELZER JUSTIFICAR SU CAUTELA DEMORA EN LA TOMA DECISIONES DICIENDO “NO QUIERO DENTRO AÑOS TENER IR DAR EXPLICACIONES TRIBUNALES”12. 
LA PRIORIDAD LA GESTION DEL PROGRESISMO POLITICO ERA EL CAMPO LLAMADO LO “SOCIAL” CONSISTIA GENERALMENTE EN ALGO VINCULADO DIRECTAMENTE LOS DESTINATARIOS. ERA UNA IMPORTANTE PREOCUPACION COTIDIANA LOS EMPLEADOS DESTINABAN REUNIONES ESPECIFICAS TRATAR ESOS TEMAS. CON SELZER EN CAMBIO LA PRINCIPAL PREOCUPACION PASO SER “EL EXPEDIENTE PERFECTO”. LOS EMPLEADOS ERAN QUIENES ME PRESENTABAN ESTE CONTRASTE Y CONSIDERABAN AHORA “SOLO FIJAN EN EL EXPEDIENTE”. EN MILES INDICACIONES COTIDIANAS HABIA AUMENTADO LA IMPORTANCIA DADA LOS TRAMITES ANTES LLEVADOS CON MENOS VARIABLES ADMINISTRATIVAS TENIDAS EN CUENTA. ASI LEJOS DEL ROMANCE CON LAS ORGANIZACIONES JOZAMI LA VICEJEFE GOBIERNO DEFINIA SELZER DICIENDO “ES UNA PERSONA LE GUSTA RECIBIR LA GENTE. EL ESTA EN UNA ASAMBLEA Y DICE “PERDI CUATRO HORAS TRABAJO” QUIERE RECIBIR GENTE DICE “TE SATURAN TARDAN HORAS EN DECIRTE LO QUIEREN”13. 
UN FUNCIONARIO LA GESTION SELZER RESUMIA EL CONTRASTE ENTRE LOS ESTILOS “EN LA AUTOGESTION CON JOZAMI HABIA PROCEDIMIENTOS. HABIA UNA FORMA RESOLVER LA SOLICITUD Y CON SELZER PASO LA OTRA PUNTA QUERIA CONTARLE LOS PELOS LAS PATAS LA MOSCA”14. LA OPINION LAS NUEVAS AUTORIDADES SOBRE LA PRIMERA GESTION ERA ENTONCES PESAR FINES NOBLES LOS MEDIOS IMPEDIAN ALCANZARLOS “FIRMABAN CUALQUIER COSA” “HACIAN TODO LOS PONCHAZOS” “SOBRE LA MARCHA” Y “SIN CONTROL”. SOBRE LA AUTOGESTION LA NUEVA GESTION CONSIDERABA LA LEY LA REGIA “NO CONTEMPLABA EL CONTEXTO JURIDICO EN EL IMPLEMENTABA”. POR ESO DEBIA SER REFORMADA EN POS LA “SEGURIDAD JURIDICA” NECESARIA IMPLEMENTE. 
POR ESTA CRITICA AL MODO GESTION JOZAMI EL GRUPO AUTORIDADES ERAN CALIFICADOS “VOLUNTARISTAS” ES DECIR CON BUENOS FINES PERO IMPLEMENTANDOLOS MANERA INEFICIENTE. VARIOS RECUERDAN JOZAMI “TENIA PILAS COSAS FIRMAR EN SU ESCRITORIO FIRMABA”. DESDE EL PUNTO VISTA LAS GESTION SELZER EL ESTILO JOZAMI ERA POPULAR PARTICIPATIVO SINO “DESORDENADO” “INEFICIENTE”. LA CERCANIA HACIA LAS ORGANIZACIONES Y LO LA GESTION JOZAMI LLAMABA “GOBERNAR LA GENTE” SU SUCESORA ERA MERA “DEMAGOGIA” “POPULISMO”. EL PROGRESISMO GESTION LA EFICIENCIA ERA LO SEPARABA UNA BUENA UNA MALA GESTION. UN FUNCIONARIO SELZER DIRIA “DESDE ESTE LUGAR LOS FINES POLITICOS PERSIGUEN TRAVES LA GESTION. SI VOS TENES FINES POLITICOS Y GESTIONAS TRAVES DEL CUMPLIMIENTO ESO ENTONCES TENES UN PROBLEMA INCAPACIDAD GESTION...”15 
SOLUCIONAR UNA SITUACION EN “DEJO LA AUTOGESTION EN MANOS PATOTAS” ALGUNOS ASESORES SELZER COMENZARON ELABORAR UNA NUEVA REGLAMENTACION Y PROYECTO REFORMA LA LEY AUTOGESTION ESTA VEZ SIN UNA MESA ABIERTA LA PARTICIPACION LOS DESTINATARIOS LAS ORGANIZACIONES IMPULSORAS ESTA POLITICA PUBLICA COMO EN LA EPOCA JOZAMI. SEGUN EL ASESOR RESPONSABLE DEBIA CREARSE “UN CIRCUITO SUSTENTABLE EN EL TIEMPO” “PROFESIONALIZARLA” Y “OBJETIVAR LA AUTOGESTION”. 
ESA EFICIENCIA Y ESE ORDEN DESDE EL PUNTO VISTA LOS CRITICADOS ERAN SOLO “EFICIENTISMO” “TECNICISMO” “LEGALISMO” OBSTACULIZABAN LA NECESIDAD DAR UNA RESPUESTA RAPIDA AL PROBLEMA LA VIVIENDA. SEGUN JOZAMI16 “LOS TIEMPOS LA ADMINISTRACION SON LOS TIEMPOS LA POLITICA” Y HABLABA LA BUROCRACIA COMO TRABAS. ESTO ES LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS UNOS ERAN REGLAMENTOS OTROS TRABAS. UNOS LA POLITICA ESTABA AHI DONDE RESPETABAN LOS REGLAMENTOS OTROS EN LAS TRABAS EN EL LEGALISMO Y EN UNA LECTURA “AL PIE LA LETRA” LOS REGLAMENTOS HABIA CONVERTIDO LOS MEDIOS EN FINES. 
LA GESTION JOZAMI –SEGUN VIMOS – PODRIA RESUMIR COMO CON BUENA RELACION CON LOS DESTINATARIOS Y MALA RELACION TANTO CON LA BUROCRACIA COMO CON LAS OTRAS AREAS DEL GOBIERNO INTEGRABAN. EN LA GESTION SELZER ESAS TRES DIMENSIONES INVERTIRIAN ERAN “IBARRISTAS” “EFICIENTES” Y DESCONFIADOS LAS ORGANIZACIONES. RESPECTO AL ULTIMO PUNTO UNO LOS MIEMBROS ESTA GESTION AFIRMO “AL ESTADO LE CORRESPONDE SER SOLIDARIO COMO LAS ORGANIZACIONES AL ESTADO LE CORRESPONDE CUMPLIR LA LEY”. 
EN COMPARACION CON EL JOZAMI EL ESTILO SELZER ACERCABA MAS AL POLO “ESTADO” “ADMINISTRACION” “TECNICA” Y “GESTION” Y AL LA “POLITICA” Y LO “SOCIAL”. ERA TAMBIEN TODOS UNA GESTION MAS “ORDENADA” EN EL SENTIDO EN UNA GESTION POLITICA VEIA COMO DESORDENADA Y EL ORDEN ASOCIABA LA GESTION. UBICARSE DEL LADO SOCIAL EN LA OPOSICION ENTRE ESTADO Y SOCIEDAD LE DABA AL ESTILO JOZAMI UNA POSICION EXTERNALIDAD RESPECTO LA GESTION INVERSAMENTE UNA INTERNALIDAD CON LA POLITICA ELLOS DEFINIRIAN –SEGUN LA SITUACION– COMO RESPECTO LAS LUCHAS SOCIALES LAS ORGANIZACIONES LA GENTE EL PUEBLO. 
ESTA DIFERENCIA ENTRE LAS GESTIONES CORRESPONDIA CON EL ORIGEN LOS COLABORADORES ESCOGIDOS POR CADA GESTION SELZER RODEO ASESORES CON EXPERIENCIA EN OTROS ORGANISMOS Y LA MILITANCIA SOCIAL LA LEGISLATURA COMO LOS COLABORADORES JOZAMI. ESTOS ULTIMOS EXPLICABAN SU PRESENCIA EN EL ESTADO ERA CIRCUNSTANCIAL Y PARTE UNA TRAYECTORIA POLITICA DEFINIAN COMO MILITANCIA. LOS COLABORADORES SELZER POR SU PARTE DEFINIAN COMO ESPECIALISTAS EN GESTION PUBLICA. LOS PASANTES INCORPORADOS POR UNO VENIAN CARRERAS COMO ADMINISTRACION EMPRESAS Y DERECHO LOS OTRO TRABAJO SOCIAL Y SOCIOLOGIA. 
DENTRO DEL MARCO LO ERA PENSADO COMO GESTION Y POLITICA UN ESTILO PODIA DETERMINAR AMPLIAMENTE LA EXPERIENCIA LA IMPLEMENTACION UNA POLITICA. EL CAMBIO ENFASIS ENTRE LOS POLOS DEL PAR POLITICA-GESTION ASI FUE UN CAMBIO SIGNIFICATIVO DESDE EL PUNTO VISTA LOS PARTICIPABAN DIRECTAMENTE LA IMPLEMENTACION QUIENES CADA ESTILO HIZO DIFERENCIA. 
ADEMAS UN MODO DIFERENTE DISTANCIARSE LOS DESTINATARIOS (CRECIENTE CON SELZER) CADA UNA LAS GESTIONES 
EN LOS MESES SIGUIENTES AL CAMBIO GESTION. SELZER BUSCO DISTINTAS MANERAS MODIFICAR LA AUTOGESTION. PRIMERAMENTE ESTABLECIENDO PROCEDIMIENTOS MAS MINUCIOSOS LOS TRAMITES. DESPUES CON EL LANZAMIENTO CREDITOS INDIVIDUALES EN LUGAR COLECTIVOS MANTENIENDO LOS PROCEDIMIENTOS PERO BUSCANDO DESTINATARIOS CON UN PERFIL CLASE MEDIA Y MENOS POLITIZADOS. FINALMENTE EN LOS AÑOS SIGUIENTES LA AUTOGESTION DEJO SER LA POLITICA MAS IMPORTANTE Y CON MAS PRESUPUESTO LA CMV Y OTRAS VINCULADAS LAS LLAMADAS “POLITICAS TRADICIONALES” COMO LAS LICITACION EMPRESAS CONSTRUCCION EDIFICIOS OCUPARON SU LUGAR. PARTIR ESTE PAULATINO DESINTERES ALGUNOS VEN AHORA LA AUTOGESTION COMO UN TIPO POLITICAS SOLO FUE IMPORTANTE MIENTRAS LA CRISIS ECONOMICA DEL PAIS (INFLACION Y DEVALUACION) INVALIDO CIRCUNSTANCIALMENTE EL DESARROLLO LAS POLITICAS TRADICIONALES. 
EL RESULTADO LOS CAMBIOS INTRODUCIDOS POR LA NUEVA GESTION EN LA CMV ERAN DESCRITOS COMO DESPOLITIZACION Y GESTIONALIZACION. EL PROGRAMA LOS CONTRATADOS Y SUS TAREAS CAMBIARIAN CON LA LLEGADA UNA GESTION ARTICULARIA MODO DIFERENTE LAS IDEAS GESTION Y POLITICA. LA IDEA EN LA GESTION PODIA HABER POLITICA PASO ESCUCHARSE MAS SEGUIDO Y TAMBIEN PARECE HABERSE INTENTADO IMPLEMENTAR EN LA ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DEL PROGRAMA. EN ESTE SENTIDO PUEDE ENTENDERSE EL CAMBIO PERFIL LOS EMPLEADOS LUEGO ALGUNAS EXPULSIONES TRASLADOS LA PROHIBICION LOS DESTINATARIOS ESTAR SIEMPRE PRESENTES COMO ANTES EN LAS OFICINAS DEL PROGRAMA LA PROHIBICION LOS EMPLEADOS INTERIORIZARSE COMO ANTES EN LOS TEMAS LOS DESTINATARIOS Y EL CAMBIO YA MENCIONADO RESPECTO AL TRATO LAS NORMATIVAS. 
LA POLITICA DEBIA QUEDAR RESTRICTA CIERTAS PERSONAS (EL GRUPO AUTORIDADES) CIERTO TIEMPO (EL ELECTORAL) CIERTO ESPACIO (ESTATAL POR OPOSICION SOCIAL). LA BUSQUEDA ESTE NUEVO ORDEN GESTION POLITICA HIZO LAS NUEVAS AUTORIDADES EXPULSARAN EMPLEADOS FRENARAN PROYECTOS MODIFICARAN LEYES. INEVITABLEMENTE SEGUN LA DINAMICA CORRIENTE EN EL ESTADO ESTAS MEDIDAS FUERON CONSIDERADAS POLITICAS Y EL ESTILO PURAMENTE GESTION BUSCABA INSTALAR FUE ENTONCES VISTO COMO UN ESTILO POLITICO UN ESTILO CUYA POLITICA ERA LA PRESENTACION CIERTA POLITICA (LA CONSIDERADA COMO DESPOLITIZACION) COMO GESTION Y MODO GESTION. 
5) COMENTARIO FINAL. 
EL ESQUEMA SIGNIFICACION INTENTE PRESENTAR PUEDE PARECER UNA ESTRUCTURA RIGIDA CUENTA MUCHO LO VIVIDO EN UNA SITUACION ESTATAL. HECHO EN EL ESTADO COMO CAMPO ETNOGRAFICO HABIA PENSAMIENTOS Y ACCIONES CONCEBIDAS MAS ALLA LA POLITICA Y LA GESTION. UN ERROR UNA PELEA UNA ORDEN PODIA VIVIRSE COMO MAS ALLA ESAS NOCIONES. ESE “MAS ALLA” SIN EMBARGO PODIA SER CAPTURADO POR LA POLITICA Y LA GESTION PORQUE PODIA SER LOS ERRORES LAS PELEAS SITUACIONES SEAN POLITIZADOS BIEN CONCEBIDOS COMO GESTION ALGUN MODO POLITICO. EN EL CAMPO UNA IMPLEMENTACION ESTATAL LA POLITICA PODIA INGRESAR TANTO COMO SALIR EN CUALQUIER MOMENTO DEPENDIENDO DEL PUNTO VISTA. CUALQUIER FORMA HACER LAS COSAS PODIA SER CUESTION GESTION Y POLITICA Y TAMBIEN CUALQUIER FORMA HACER LAS COSAS. HABIA MUCHO POR TANTO MAS ALLA LA GESTION Y LA POLITICA PERO POCO NADA PUDIERA SER POLITIZADO GESTIONALIZADO. EN ALGUNOS MOMENTOS COMO LOS CONFLICTO POLITICO MANIFIESTO LA POLITIZACION MOSTRABA COMO UN PROCESO CRITICA ALCANZABA CUALQUIER DIMENSION. 
EN ESTA PRESENTACION BUSQUE PRESENTAR MAS NADA ALGO LA DIVERSIDAD FORMAS CON ESE PAR PUEDE VERSE EN LA COTIDIANIDAD ESTATAL. VIMOS EN EL PRIMER CASO COMO PODIA CALIFICAR PERSONAS Y ACCIONES Y COMO ESTABA SUJETO TRANSFORMACION. TAMBIEN COMO HABIA DISTINTOS CORTES CLASIFICABAN LAS PERSONAS RESPECTO LA POLITICA Y LA GESTION (POR SUS ACCIONES POR SU AFILIACION PARTIDARIA POR SU LUGAR EN EL ORGANISMO) Y COMO ESOS CORTES ERAN SIMULTANEOS Y NECESARIAMENTE CORRESPONDIAN. 
LUEGO INTENTE MOSTRAR COMO LA POLITICA Y LA GESTION ARTICULABAN DANDO LUGAR TEORIAS DISTINTAS SOBRE SIGNIFICA ESTAR EN EL GOBIERNO CADA UNA CON ENFASIS EN UNO LOS EXTREMOS ESTE POSIBLE CONTINUUM Y TAMBIEN EN RELACION MODOS PENSAR EL CONTACTO ENTRE ESAS IDEAS. FINALMENTE INTENTE MOSTRAR COMO ESAS IDEAS TEORIAS ENCARNABAN EN PERSONAS Y MODOS GESTION (O AL REVES DIGAMOS COMO ESAS PERSONAS EXPRESABAN SUS IDEAS DISTINTAS EN TERMINOS POLITICA Y GESTION). 
ESTE PAR IDEAS PARECE BUENO PENSAR LA DINAMICA LOS MOVIMIENTOS ALREDEDOR DEL ESTADO Y SU FUNCIONAMIENTO. MODO GENERAL PODEMOS DECIR PARECE TODA POLITICA PRESENTA COMO POSIBLE GESTION Y TODA GESTION TIENE UNA POLITICA EN SU ORIGEN. LA LUCHA POR EL PODER POR IMPONER UN MODO GESTION Y UNA POLITICA PARECE TENER VER CON UN MOVIMIENTO FLUJO ESTABILIZA. SER GESTION ES CRISTALIZAR UNA POLITICA. LA POLITIZACION AL CONTRARIO PARECE SER ESO BUSCA MOVILIZAR DESESTABILIZAR LA GESTION ACTUAL. 
ES INTERESANTE AÑOS DESPUES LA DISPUTA ENTRE JOZAMI IBARRA EL ESCENARIO HABIA CAMBIADO. JOZAMI HABIA ACERCADO LAS POSICIONES DEL GOBIERNO NACIONAL KIRCHNER Y PODIA ESCUCHARSELO ENTONCES HABLANDO EN DEFENSA UNA GESTION Y SU POLITICA IBARRA HABIA SIDO DESTITUIDO POR EL PAPEL DEL GOBIERNO EN EL INCENDIO UNA DISCOTECA. HABIA PASADO HABLAR ENTONCES DESDE EL LLANO LA POLITICA OPOSITORA. EN MARZO ESTE AÑO EN UNA ENTREVISTA AL DIARIO PAGINA/1217 IBARRA COMENTO SU INTENCION FUNDAR UN NUEVO PARTIDO. EL MISMO LLAMARIA FRENTE PROGRESISTA Y POPULAR. ASI EL PARTIDO MANTENDRIA LAS SIGLAS FPP ERAN LAS LA FUNDACION POLITICAS PUBLICAS CREADA POR IBARRA CUANDO ESTABA EN LA GESTION. EL CAMBIO EN LA NOMENCLATURA PARECE HABLAR UN CAMBIO POSICION Y PUNTO VISTA FORMA PARTE LOS MOVIMIENTOS LOS ME REFIERO. EN LUGAR LA GESTION BUSCABA DISCUTIR POLITICAMENTE AHORA IBARRA ERA LA POLITICA. DESDE AHI BUSCARIA POLITIZAR VOLVER LA GESTION. AUN CUANDO SIGLAS ESPACIO FISICO Y MUCHAS LAS PERSONAS SEAN LAS MISMAS ESO ERA MAS APROPIADO UN FRENTE PROGRESISTA Y POPULAR UNA FUNDACION POLITICAS PUBLICAS. 
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