LOURDES KAROLINE ALMEIDA SILVA 
SOLIDARIEDADE POLITICAS PUBLICAS UMA ANALISE PROCESSO CONSTRUCAO IDENTITARIA VOLUNTARIADO CASA APOIO CRIANCA COM CÂNCER. 
GOIÂNIA/2006 
LOURDES KAROLINE ALMEIDA SILVA 
SOLIDARIEDADE POLITICAS PUBLICAS UMA ANALISE PROCESSO CONSTRUCAO IDENTITARIA VOLUNTARIADO CASA APOIO CRIANCA COM CÂNCER. 
ARTIGO APRESENTADO GRUPO TRABALHO 09 – ANTROPOLOGIA ESTADO 25ª REUNIAO ASSOCIACAO BRASILEIRA ANTROPOLOGIA REALIZADA GOIÂNIA ENTRE DIAS 11 14 JUNHO 2006. 
GOIÂNIA/2006 
SOLIDARIEDADE POLITICAS PUBLICAS UMA ANALISE PROCESSO CONSTRUCAO IDENTITARIA VOLUNTARIADO CASA APOIO CRIANCA COM CÂNCER1. 
LOURDES KAROLINE ALMEIDA SILVA2. 
RESUMO 
TEMA POUCO ESTUDADO PELA AREA POLITICAS PUBLICAS RELACAO ESTADO VOLUNTARIADO ESTE ULTIMO ENTENDIDO COMO MECANISMO SUBSTITUICAO UNIVERSALIDADE SERVICOS SOCIAIS UMA PERSPECTIVA IDENTIDADE SOCIAL. IMPORTÂNCIA DESSA ANALISE DEVIDO REVALORIZACAO VOLUNTARIADO PELO GOVERNO BRASILEIRO METADE DECADA 1990 COMO SUBSTITUTO ALTERNATIVO ATUACAO ESTADO AREA SOCIAL. ENTENDO REVALORIZACAO VOLUNTARIADO COMO UMA ESTRATEGIA POLITICO-ECONOMICO-SOCIO-CULTURAL ESTADO IMPLANTAR PROGRAMA NEOLIBERAL SUA DIMENSAO PRIVATIZACAO PUBLICO SEM UMA CORRESPONDENTE PUBLICIZACAO PRIVADO. ESTADO PROCESSO PRIVATIZACAO PUBLICO INTERPELA SOCIEDADE VOLUNTARIADO ATRAVES VALORES COMO COMPAIXAO SOLIDARIEDADE. INDIVIDUOS ADERIR VOLUNTARIADO CARACTERIZADO PELA DOACAO TEMPO DINHEIRO POR VALORES ETICOS CULTURAIS MOSTRAM IDENTIFICAR COM TAIS CARACTERISTICAS HAVENDO PROCESSO CONSTRUCAO IDENTITARIA VOLUNTARIADO. IDENTIDADE NESSE ESTUDO COMPREENDIDA COMO CONSTRUCTO SOCIAL RELACIONAL GERENCIADA PELO ESTADO POR ISSO PERMEADA POR RELACOES PODER NAO SENDO PROCESSO INOCENTE. 
PALAVRAS-CHAVE ESTADO; VOLUNTARIADO; IDENTIDADE SOCIAL. 
ABSTRACT 
TOPIC LITTLE STUDIED BY PUBLIC POLITICS AREA IS THE RELATION STATE AND VOLUNTARY THIS LAST UNDERSTANDING MECHANISM OF SUBSTITUTION OF THE SOCIAL SERVICES UNIVERSALITY IN PERSPECTIVE OF THE SOCIAL IDENTITY. THE IMPORTANCE OF THIS ANALYSIS IS OWING TO REVALUATION OF VOLUNTARY BY BRASILIAN GOVERNMENT IN THE 90’S HALF AN ALTERNATIVE SUBSTITUTE OF STATE’S ACTING IN THE SOCIAL AREA. UNDERSTAND THE REVALUATION OF VOLUNTARY STRATEGY CULTURE-SOCIAL-ECONOMIC-POLITIC OF STATE TO IMPLANT THE NEOLIBERAL PROGRAM IN YOUR DIMENSION OF PRIVATIZATION OF PUBLIC WITHOUT CORRESPONDENT PROCESS OF TO BECOME PUBLIC THE PRIVATE. THE STATE IN THE PROCESS OF PRIVATIZATION OF THE PUBLIC IT INTERPELLATES THE SOCIETY FOR THE VOLUNTARY THROUGH VIRTUES COMPASSION AND SOLIDARITY. THE INDIVIDUALS TO ADHERING TO VOLUNTARY CHARACTERIZING BY TIME DONATION MONEY AND BY CULTURE AND ETHICALS VIRTUES SHOW THEMSELVES IDENTIFY WITH THESE CHARACTERISTICS THERE BEEN PROCESS OF VOLUNTARY’S IDENTITARY CONSTRUCTION. THE IDENTITY IN THIS LEARNING IS UNDERSTOOD CONNECTING SOCIAL CONSTRUCT CONTROLLED BY STATE AND PERMEATED BY RELATIONS OF POWER DON’T BEEN AN INNOCENT PROCESS. 
KEY-WORDS STATE; VOLUNTARY; SOCIAL IDENTITY. 
INTRODUCAO 
ESTUDO RELACAO ENTRE ESTADO TERCEIRO SETOR “UM NOVO TIPO ATOR RELEVANTE PRATICA POLITICA PUBLICA” (REIS 2003 13) SUA CATEGORIA ANALITICA VOLUNTARIADO EXECUCAO POLICIES3 UMA PERSPECTIVA IDENTIDADE SOCIAL IMPORTANTE DEVIDO NECESSIDADE AGENDA POLITICAS PUBLICAS REEXAMINAR RELACOES ESTADO (AUTORIDADE) COM MERCADO COM SOCIEDADE (SOLIDARIEDADE) ATUAL MOMENTO QUAL ESSAS RELACOES “PASSAM POR MUDANCAS PROFUNDAS [...]” (REIS 2003 13). MAS ISSO NAO QUER DIZER DEVA DEMONIZAR TERCEIRO SETOR VOLUNTARIADO MAS ADOTE UMA POSTURA SEJA CRITICA ANALITICA RELACAO ESSES ATORES AINDA POUCO ESTUDADOS PELA AREA POLITICAS PUBLICAS PRINCIPALMENTE PELO VIES IDENTIDADE SOCIAL. 
MOTIVO ESCOLHA CATEGORIA VOLUNTARIADO DENTRE VARIAS OUTRAS CATEGORIAS TERCEIRO SETOR MINHA INSERCAO COMO VOLUNTARIA REDE FEMININA COMBATE CÂNCER PIAUI – RFCC-PI DESDE 2001 DEVIDO MINHA PARTICIPACAO INSTITUICAO TER PERCEBIDO UMA PROCURA RELEVANTE PELO TRABALHO VOLUNTARIO EXERCIDO PELA MESMA. TAMBEM OBSERVEI IMPORTÂNCIA VALORES SOLIDARIEDADE COMPAIXAO RESPONSABILIDADE CARIDADE AMOR AO(A) PROXIMO(A) DOENTE NECESSITADO(A) COMO PILARES RFCC-PI CONSEQUENTEMENTE SEU PROJETO SOCIAL CASA APOIO CRIANCA COM CÂNCER – LAR MARIA. ATRAVES REVISAO BIBLIOGRAFICA ACERCA TEMAS TERCEIRO SETOR VOLUNTARIADO SENTI NECESSIDADE APROFUNDAR ESTUDO SOBRE PROCESSO INTERPELACAO VOLUNTARIADO PELO ESTADO – PROCESSO QUAL INDIVIDUOS SAO NOMEADOS POSICIONADOS OCUPAREM DETERMINADAS POSICOES-DE-SUJEITO CASO POSICAO VOLUNTARIA. 
INDIVIDUOS OCUPAR DETERMINADAS POSICOES-DE-SUJEITO MOSTRAM IDENTIFICAR-SE COM ESSAS POSICOES HAVENDO UMA CONSTRUCAO IDENTITARIA. ALGUNS(ALGUMAS) AUTORES(AS) FALAM UMA IDENTIDADE TERCEIRO SETOR MAS UMA PERSPECTIVA FORTALECIMENTO ACRITICO DESSE FENOMENO OUTROS(AS) TENTAM CRIAR CRIAM INICIATIVAS ESTRATEGICAS PROMOCAO UMA IDENTIDADE VOLUNTARIA SEM VISLUMBRAR RELACOES PODER SUBJACENTES FENOMENO TERCEIRO SETOR SUA CATEGORIA ANALITICA VOLUNTARIADO. DESSA FORMA ESTE ARTIGO VISA DISCUTIR TEORICAMENTE PROCESSO CONSTRUCAO IDENTITARIA VOLUNTARIADO ATRAVES PROCESSO INTERPELACAO SOCIEDADE PELO ESTADO POR MEIO DESCORTINAMENTO RELACOES PODER ENTRELACADAS NESSA ESTRATEGIA (QUE NAO INOCENTE) PROMOCAO SOLIDARIEDADE LOCAL SUBSTITUICAO SOLIDARIEDADE SOCIAL COMO UMA ALTERNATIVAS PROGRAMAS REFORMA ESTADO POIS “IDENTIDADE ASSUNTO ESTADO” (CUCHE 2002 188). 
CONSIDERO ESTADO VIABILIZADOR TERCEIRO SETOR VOLUNTARIADO BRASIL FAVORECENDO IMPLANTACAO POLITICAS ECONOMICAS NEOLIBERAIS REDUCAO ESTADO QUAL NAO DEVE INTERVIR NAS QUESTOES SOCIAIS ESPECIAL ELABORACAO IMPLEMENTACAO POLITICAS VOLTADAS SERVICOS SOCIAIS DELEGANDO RESPONSABILIDADE DEMANDAS SOCIAIS PROPRIOS INDIVIDUOS. ESTADO INTERPELAR SOCIEDADE POR MEIO PROMOCAO VOLUNTARIADO COMO PRATICA CONCRETA SOLIDARIEDADE GERENCIA ADESAO INDIVIDUOS DETERMINADO TIPO TRABALHO CARACTERIZA PELA NAO REMUNERACAO PELA DOACAO TEMPO VEZES DINHEIRO PELOS VALORES SOLIDARIEDADE COMPAIXAO AMOR AO(A) PROXIMO(A). ASSIM INDIVIDUOS IDENTIFICANDO-SE COM ESSAS CARACTERISTICAS TORNAM-SE SUJEITOS-VOLUNTARIOS(AS) HAVENDO PORTANTO UMA CONSTRUCAO IDENTITARIA VOLUNTARIADO. 
ARTIGO ESTA ESTRUTURADO QUATRO PARTES. PRIMEIRA PARTE FACO UMA BREVE ABORDAGEM TEORICA SOBRE ESTADO BEM-ESTAR SOCIAL (OU WELFARE STATE) BRASILEIRO SUA CRISE SOBRE PROGRAMA NEOLIBERAL ESPECIFICAMENTE RELACAO REDUCAO ACAO SOCIAL ESTADO. NESTA SECAO APOIO-ME DEBATE TEORICO BRESSER PEREIRA ESPING-ANDERSEN MARCELO MEDEIROS SONIA DRAIBE MARTA ARRETCHE RAIMUNDO FAORO BOAVENTURA SOUSA SANTOS FRANCISCO OLIVEIRA. 
SEGUNDA PARTE APRESENTO OUTRO DEBATE DUAS VERTENTES BRASILEIRAS SOBRE TERCEIRO SETOR SOBRE VOLUNTARIADO. PRIMEIRA VERTENTE DEFENDE TERCEIRO SETOR COMO MECANISMOS ALTERNATIVOS ATUACAO ESTADO. ESSA VERTENTE REPRESENTADA POR RUTH CARDOSO ANA VALESKA AMARAL SIMONE CASTRO COELHO. JA SEGUNDA VERTENTE REPRESENTADA NESTE ARTIGO POR CARLOS MONTAÑO POTYARA PEREIRA ELAINE BEHRING ANALISA TERCEIRO SETOR COMO SUBSTITUTO UNIVERSALIDADE DIREITOS SOCIAIS. 
TERCEIRA PARTE APRESENTO RESUMIDAMENTE REDE FEMININA COMBATE CÂNCER PIAUI SEU PROJETO SOCIAL LAR MARIA COMO CAMPOS SOCIAIS SUJEITOS PESQUISA VOLUNTARIAS ATUAM RFCC-PI. CONCEITUO PROCESSO INTERPELACAO PROCESSO NOMEIA POSICIONA INDIVIDUOS DETERMINADAS POSICOES-DE-SUJEITO TAMBEM CONCEITUO IDENTIDADE SOCIAL ATRAVES AUTORES(AS) ENTENDEM IDENTIDADES COMO POSICIONAIS RELACIONAIS ESTRATEGICAS REPRESENTACIONAIS PARTICULARES HISTORICAS. FINALMENTE ULTIMA PARTE TECO ALGUMAS CONSIDERACOES FINAIS. 
1 ESTADO BEM-ESTAR SOCIAL BRASILEIRO PROGRAMA NEOLIBERAL. 
WELFARE STATE ACORDO COM MARTA ARRETCHE FENOMENO SECULO XX EXPANDIU INSTITUCIONALIZOU PERIODO POS-GUERRA CARACTERIZADO PELA “PROVISAO SERVICOS SOCIAIS” PELA COBERTURA “MAIS VARIADAS FORMAS RISCO VIDA INDIVIDUAL COLETIVA” TORNOU “UM DIREITO ASSEGURADO PELO ESTADO CAMADAS BASTANTE EXPRESSIVAS POPULACAO PAISES CAPITALISTAS” (ARRETCHE 1995 03). 
SEGUINDO PREOCUPACAO ESPING-ANDERSEN (1991) QUANTO DEFINICAO WELFARE STATE BASEIO-ME SONIA DRAIBE ENTENDE CONCEITO WELFARE STATE “NO ÂMBITO ESTADO CAPITALISTA [COMO] UMA FORMA REGULACAO SOCIAL EXPRESSA PELA TRANSFORMACAO RELACOES ENTRE ESTADO ECONOMIA ENTRE ESTADO SOCIEDADE DADO MOMENTO DESENVOLVIMENTO ECONOMICO” (DRAIBE 1993B 19). 
WELFARE STATES EMBORA FORMEM GRUPO NAO SAO UNICO CASO PURO MAS “AGLOMERADOS DISTINTOS REGIMES” (ESPING-ANDERSEN 1991 111). ASSIM ESPING-ANDERSEN (1991) IDENTIFICA TRES TIPOS REGIMES WELFARE STATE REGIME SOCIAL-DEMOCRATA PAUTADO SISTEMA PROTECAO SOCIAL ABRANGENTE; REGIME OU MODELO CONSERVADOR CARACTERIZADO PELO CORPORATIVISMO PELA ESTRATIFICACAO OCUPACIONAL; REGIME LIBERAL CARACTERIZADO PELA UNIVERSALIZACAO OPORTUNIDADES. 
OUTRO TRABALHO ESPING-ANDERSEN (1995) DIZ WELFARE STATE “REPRESENTOU ESFORCO RECONSTRUCAO ECONOMICA MORAL POLITICA” (ESPING-ANDERSEN 1995 73) FORA GRUPO CENTRAL ORIGINAL PAISES EUROPA CONTINENTAL AMERICA NORTE AUSTRALIA NOVA ZELÂNDIA NENHUM OUTRO PAIS TEM WELFARE STATE SENTIDO CLASSICO TERMO. ESSA AFIRMACAO ESPING-ANDERSEN EXCLUI BRASIL POSSIBILIDADE TER DESENVOLVIDO ESTADO BEM-ESTAR AFIRMACAO QUAL DISCORDO DEVIDO DEFESA BRESSER PEREIRA FOI MINISTRO MINISTERIO ADMINISTRACAO FEDERAL REFORMA ESTADO - MARE GOVERNO FERNANDO HENRIQUE CARDOSO IMPLANTACAO PROGRAMAS REFORMA ESTADO (DE BEM-ESTAR SOCIAL) PAUTADA DISCURSO “UMA CRISE FISCAL ESTADO UMA CRISE MODO INTERVENCAO ESTADO ECONOMICO SOCIAL” (PEREIRA 1997 09). 
RELACAO ESTADO BEM-ESTAR SOCIAL BRASILEIRO MEDEIROS (2001) DIZ SUAS CIRCUNSTÂNCIAS SURGIMENTO DESENVOLVIMENTO FORAM DIFERENTES WELFARE STATE PAISES EUROPEUS NORTE-AMERICANO DEVIDO POSICAO DIFERENCIADA PAIS ECONOMIA MUNDIAL SUAS PECULIARIDADES HISTORICAS. WELFARE STATE BRASILEIRO SURGIU PARTIR DECADA 1930 COMO REGULADOR ASPECTOS REFERENTES ORGANIZACAO TRABALHADORES ASSALARIADOS SETORES MODERNOS ECONOMIA BUROCRACIA OU SEJA SURGIU “A PARTIR DECISOES AUTARQUICAS COM CARATER PREDOMINANTEMENTE POLITICO” (MEDEIROS 2001 08). 
MEDEIROS (2001) MENOS DECADA 1990 ESTADO BRASILEIRO UTILIZOU “AS POLITICAS SOCIAIS COMO INSTRUMENTO LEGITIMACAO ORDEM POLITICA SOCIAL FORNECIMENTO MAO-DE-OBRA ASSALARIADA INDUSTRIA” (MEDEIROS 2001 21) TEVE SEU CARATER REDISTRIBUTIVO COMPROMETIDO POR TRES ORDENS FATORES SOCIEDADE ALTAMENTE SEGMENTADA DEVIDO MODELO DESENVOLVIMENTO CONCENTRADOR; “AUSENCIA COALIZOES ENTRE TRABALHADORES INDUSTRIAIS NAO INDUSTRIAIS” (MEDEIROS 2001 21) BAIXA AUTONOMIA BUROCRACIA RELACAO GOVERNO. 
WELFARE STATE BRASILEIRO CLASSIFICADO POR DRAIBE (1993B) COMO MERITOCRATICO-PARTICULARISTA-CLIENTELISTA PERIODO 1970 FINS DECADA 1980. DESSA FORMA WELFARE STATE BRASILEIRO REFORCOU DESIGUALDADES PREEXISTENTES EXPRESSOU FORMA CORPORATIVISMO TEVE SEU CARATER REDISTRIBUTIVO REDUZIDO PROGRAMAS ASSISTENCIAIS. MAS PARTIR DECADA 1990 MEDEIROS (2001) WELFARE STATE BRASILEIRO PASSA POR DIVERSAS MUDANCAS ORGANIZACIONAIS (INCLUI-SE TAMBEM MUDANCAS ESTRUTURA INSTITUCIONAL POLITICAS SOCIAIS) MAS NAO POSSIVEL AFIRMAR ESSAS MUDANCAS RESULTARAO MODELO MAIS DISTRIBUTIVO WELFARE STATE. 
MUDANCAS ORGANIZACIONAIS WELFARE STATE PARTIR DECADA 1990 QUAIS REFERE MEDEIROS (2001) SAO APLICACAO PROGRAMAS NEOLIBERAIS REFORMA ESTADO TEM COMO UMA SUAS PRINCIPAIS ESTRATEGIAS PRIVATIZACAO SERVICOS SOCIAIS OU SEJA “DIMINUIR GASTO PUBLICO ESTIMULAR INDEPENDENCIA; [...] RESPONDER DEMANDAS MAIS DIFERENCIADAS INDIVIDUALISTAS SOCIEDADE ‘POS-INDUSTRIAL’” (ESPING-ANDERSEN 1995 106) GERANDO UMA TRANSFERENCIA RESPONSABILIDADES ESTADO PELO BEM-ESTAR INDIVIDUOS. 
PAUTO ENTENDIMENTO REFORMA OU MUDANCAS ORGANIZACIONAIS ESTADO BRASILEIRO PARTIR METADE ANOS 1990 BRESSER PEREIRA QUAL “A GRANDE TAREFA POLITICA ANOS 90 REFORMA OU RECONSTRUCAO ESTADO” (PEREIRA 1997 07) ENVOLVE QUATRO PROBLEMAS INTERDEPENDENTES MAS DISTINGUIVEIS DELIMITACAO TAMANHO ESTADO; REDEFINICAO PAPEL REGULADOR ESTADO; RECUPERACAO GOVERNANCA; AUMENTO GOVERNABILIDADE. 
DESSES QUATRO PROBLEMAS FINS DESTE ARTIGO PRIMEIRO MAIS IMPORTANTE DEVIDO ENVOLVIMENTO UMA IDEIA PUBLICIZACAO FAZ PARTE CONJUNTO TRES IDEIAS NECESSARIAS DELIMITACAO TAMANHO ESTADO PRIVATIZACAO PUBLICIZACAO TERCEIRIZACAO. PROCESSO PUBLICIZACAO DEFINIDO COMO TRANSFERENCIA SERVICOS SOCIAIS CIENTIFICOS ESTADO ORGANIZACOES PUBLICAS NAO ESTATAIS COMPETITIVAS. ASSIM MOTIVO PRINCIPAL REFORMA ESTADO FOI GRADUAL DELIMITACAO AREA ATUACAO ESTADO QUAL REPASSOU SETOR PRIVADO SETOR PUBLICO NAO-ESTATAL ATIVIDADES NAO ESPECIFICAS ESTADO. 
SETOR PUBLICO NAO-ESTATAL PEREIRA (1997) SETOR INTERMEDIARIO SITUADO ENTRE ESTADO SEU SUBSIDIADOR ISENTOR IMPOSTOS [O PODERIA ACORDO COM RAIMUNDO FAORO CHAMAR DADIVA PUBLICA4] MERCADO EXERCE ATIVIDADES COMPETITIVAS DEPENDENTES DOACOES VOLUNTARIAS CONTROLADAS SOCIALMENTE PELA CONSTITUICAO QUASE-MERCADOS. SETOR TEVE EXPLOSIVO CRESCIMENTO SEGUNDA METADE SECULO XX DEVIDO PARTICIPACAO CONJUNTA SOCIEDADE CONTINUAMENTE CRIA ENTIDADES NATUREZA PUBLICA NAO-ESTATAL ESTADO FAVORECE PUBLICIZACAO SEUS SERVICOS SOCIAIS CIENTIFICOS. 
ENTIDADES PUBLICAS NAO-ESTATAIS TAMBEM CONHECIDAS POR ENTIDADES TERCEIRO SETOR ENTIDADES SEM FINS LUCRATIVOS ORGANIZACOES NAO-GOVERNAMENTAIS ORGANIZACOES VOLUNTARIAS TERIAM “UM PAPEL INTERMEDIACAO” OU FACILITADORAS “APARECIMENTO FORMAS CONTROLE SOCIAL DIRETO PARCERIA ABREM NOVAS PERSPECTIVAS DEMOCRACIA” (PEREIRA 1997 27). CONCLUINDO BRESSER PEREIRA DIZ REFORMA ESTADO NOS ANOS 90 PRESSUPOE OS[AS] CIDADAOS[AS] VOLTANDO-SE ELES[AS]. CIDADAOS[AS] AUTOR SAO MAIS INDIVIDUALISTAS MAS CONTRAPARTIDA MAIS SOLIDARIOS[AS]. 
EXAMINAR DISCUTIR CONCEPCOES NEOLIBERAIS SOBRE POLITICAS PUBLICAS CORTE SOCIAL SONIA DRAIBE AFIRMA NEOLIBERALISMO “UM DISCURSO CONJUNTO REGRAS PRATICAS ACAO (OU RECOMENDACOES) PARTICULARMENTE REFERIDAS GOVERNOS REFORMAS ESTADO SUAS POLITICAS” (DRAIBE 1993A 88). DISCURSO IDEOLOGICO ENFATIZA EFICIENCIA EFICACIA SENDO SEU PRINCIPAL MOTOR TESE ESTADO MINIMO – REDUCAO TAMANHO PAPEL FUNCOES ESTADO. COM REDUCAO TAMANHO ESTADO SUA ACAO CAMPO SOCIAL COMPLEMENTARMENTE FILANTROPIA PRIVADA COMUNIDADES ATEM-SE PROGRAMAS ASSISTENCIAIS. ESSA REDUCAO ACAO ESTADO CAMPO SOCIAL UMA REGRAS DIRIGIDAS PAISES LATINO-AMERICANOS DENTRE REGRAS DESCENTRALIZAR PRIVATIZAR CONCENTRAR PROGRAMAS SOCIAIS PUBLICOS GRUPOS CARENTES. 
CONTRARIO PEREIRA (1997) DRAIBE (1993A) VE TRANSFERENCIA RESPONSABILIDADES ESTATAIS SOCIEDADE NAO COMO PUBLICIZACAO MAS COMO UMA FORMAS PRIVATIZACAO SERVICOS SOCIAIS PUBLICOS ALTERAM RELACOES ENTRE ESTADO MERCADO PRODUZINDO FORMAS ALTERNATIVAS PROPRIOS BENEFICIARIOS PROGRAMAS SOCIAIS COMO ASSOCIACOES VOLUNTARIAS REDES ORGANIZACOES NAO-GOVERNAMENTAIS ATUARIAM ENCAMINHAMENTO POLITICAS SOCIAIS. ESSE ESPACO ALTERNATIVO OCUPADO PELO VALOR SOLIDARIEDADE SOCIAL OU “POR UMA AMPLIACAO AUTONOMIA SETORES ORGANIZADOS SOCIEDADE” (DRAIBE 1993A 100). 
CONCORDO COM DRAIBE (1993A) AFIRMAR PROCESSO TRANSFERENCIAS RESPONSABILIDADES ESTATAIS SOCIEDADE UMA FORMAS PRIVATIZACAO SERVICOS SOCIAIS PUBLICOS. FRANCISCO OLIVEIRA TAMBEM VE TRANSFERENCIA ATIVIDADES PUBLICAS ESTATAIS SOCIEDADE COMO PRIVATIZACAO PUBLICO INDO MAIS ALEM CONSIDERA ESSE PROCESSO COMO UMA DESTITUICAO FALA UMA ANULACAO POLITICA. AUTOR “O MOVIMENTO NEOLIBERAL [...] TALVEZ NAO ESTEJA ENGANANDO QUANDO PREGA VOLTA INDIVIDUO REINO PRIVADO CONSEQÜENTE DESMANTELAMENTO INSTITUCIONALIDADE CONTEMPORÂNEA FORJOU [...] SOB SIGNO SEGURANCA [...]” (OLIVEIRA 1999 55). DESSA FORMA PRIVATIZACAO PUBLICO TORNA-SE IDEOLOGICAMENTE “UMA EXPERIENCIA SUBJETIVA DESNECESSIDADE APARENTE PUBLICO” (OLIVEIRA 1999 57). 
ESSA DESNECESSIDADE APARENTE PUBLICO REFORCADA OU OBJETIVADA PELO DISCURSO FALENCIA ESTADO DIVIDA PUBLICA INTERNA SUSTENTABILIDADE ESTADO ATRAVES PRIVADO. ENTAO OPERA-SE “A PRIVATIZACAO PUBLICO SEM CORRESPONDENTE PUBLICIZACAO PRIVADO” (OLIVEIRA 1999 68). OUTRAS PALAVRAS NEOLIBERALISMO BRASILEIRA CUJOS OBJETIVOS SAO MESMOS PAISES CAPITAL AVANCADO PROCUROU “A DESTRUICAO ESPERANCA DESTRUICAO ORGANIZACOES SINDICAIS POPULARES MOVIMENTOS SOCIAIS TIVERAM CAPACIDADE DAR UMA RESPOSTA IDEOLOGIA NEOLIBERAL BRASIL” (OLIVEIRA 1998 29). 
MAS CAPITAL PRIVADO SUSTENTA ESTADO POR ESTADO SUBSIDIA ISENTA IMPOSTOS EMPRESAS PRIVADAS DIZEM PRATICAR RESPONSABILIDADE SOCIAL OU MESMO SUBSIDIA ISENTA IMPOSTOS INSTITUICOES FILANTROPICAS ORGANIZACOES NAO-GOVERNAMENTAIS ENFIM INSTITUICOES TERCEIRO SETOR OU MELHOR RELACAO ESSA ENTRE ESTADO (REINO AUTORIDADE MAS ONDE ENCONTRA REINO DADIVA PUBLICA) SOCIEDADE (REINO SOLIDARIEDADE) POR USANDO UMA AFIRMACAO BOAVENTURA SOUSA SANTOS “O ESTADO TEM INTERVIR DEIXAR INTERVIR OU SEJA TEM REGULAR SUA PROPRIA DESREGULACAO” (SANTOS 2002 38). 
2 REINO SOLIDARIEDADE 
TERCEIRO SETOR BRASIL NAO UMA REALIDADE NOVA NEM POUCO IMPORTANTE POIS DESDE SECULO XVI EXISTEM INSTITUICOES FILANTROPICAS ASSISTENCIA PESSOAS CARENTES INFLUENCIADAS PELO MODELO PORTUGUES CASAS MISERICORDIA. SECULO XIX TRATAR POBRES ERA PROBLEMA RESOLVIDO PELA SOCIEDADE. PARTIR DECADA 1930 AGENCIAS GOVERNAMENTAIS PASSARAM DESENVOLVER POLITICAS ASSISTENCIA SOCIAL POPULACAO CARENTE. DECADA 1970 ORGANIZACOES SOCIEDADE CIVIL REASSUMEM UMA PARTICIPACAO MAIS ATIVA CENARIO FILANTROPIA MOVIMENTOS SOCIAIS (COELHO 2002). 
RECENTEMENTE TEM-SE PROCURADO INCENTIVAR VOLUNTARIADO ATRAVES LEIS SUBSIDIOS PROPAGANDAS VALORIZAM COMPAIXAO SOLIDARIEDADE AMOR AO(A) PROXIMO(A). COMO EXEMPLO INCENTIVO/PROMOCAO VOLUNTARIADO TEM-SE PROGRAMA COMUNIDADE SOLIDARIA DESENVOLVIDO NOS DOIS GOVERNOS FERNANDO HENRIQUE CARDOSO - FHC (1995 1998 1999 2002) COORDENADO POR RUTH CARDOSO DEFINE TRABALHO VOLUNTARIO COMO MULTIPLAS EXPERIENCIAS PELAS QUAIS CIDADAOS[AS] EXPRIMEM SUA SOLIDARIEDADE ATRAVES DOACAO TEMPO TRABALHO TALENTO CAUSAS SOCIAIS. FATO PROMOCAO VOLUNTARIADO FOI TRES OBJETIVOS TRACADOS PELO PROGRAMA COMUNIDADE SOLIDARIA TAMBEM VISAVA APERFEICOAR MARCO LEGAL INSTITUCIONAL REGULADOR RELACIONAMENTO ORGANIZACOES TERCEIRO SETOR COM GOVERNO PRODUZIR CONHECIMENTO INFORMACAO SOBRE ESTA AREA (CARDOSO 2005; AMARAL 2003). 
INTENSIFICACAO RELACAO ENTRE ESTADO TERCEIRO SETOR BRASILEIRO PRINCIPALMENTE PERIODO REFORMA ORGANIZACIONAL ESTADO PODE SER OBSERVADA EXPRESSIVO NUMERO LEIS FORAM PROMULGADAS ENTRE 1998 2001 REGEM TERCEIRO SETOR COMO LEI Nº 9608 2 MAIO 1998 REGE SERVICO VOLUNTARIO; LEI Nº 9637 15 MAIO 1998 REGE ORGANIZACOES SOCIAIS LEI Nº 9790 23 MARCO 1999 REFERENTE ORGANIZACOES SOCIEDADE CIVIL INTERESSE PUBLICO (OSCIP) TERMO PARCERIA FOI ALTERADA PELA MEDIDA PROVISORIA Nº 2123-29 23 FEVEREIRO 2001 (MONTAÑO 2003). ALEM DESSES DADOS RELATIVOS LEIS TERCEIRO SETOR INSTITUTO GEOGRAFIA APLICADA ESTATISTICA (IBGE) PARCERIA COM INSTITUTO PESQUISA ECONOMICA APLICADA (IPEA) INDICAM CRESCIMENTO 157% ENTRE 1996 2002 NUMERO INSTITUICOES PRIVADAS SEM FINS LUCRATIVOS (FERREIRA 2005). 
MAS ENFIM DEFINICAO TERCEIRO SETOR ORIENTA DISCUSSAO TEORICA DESTE ARTIGO MONTAÑO (2003) QUAL TERCEIRO SETOR “DEVE SER INTERPRETADO COMO ACOES EXPRESSAM FUNCOES PARTIR VALORES [...] SOLIDARIEDADE LOCAL AUTO-AJUDA AJUDA MUTUA SUBSTITUINDO VALORES SOLIDARIEDADE SOCIAL UNIVERSALIDADE DIREITO SERVICOS” (MONTAÑO 2003 184). DESSA FORMA TERCEIRO SETOR FENOMENO COMPLEMENTAR PROJETO NEOLIBERAL REDUCAO PAPEL ESTADO INTERVENCAO SOCIAL CRIAR UMA DEMANDA LUCRATIVA MERCADO. 
POTYARA PEREIRA TAMBEM DIZ INICIATIVAS VOLUNTARIAS “NAO TEM SOBREVIVIDO SEM RESPALDO ESTADO” APESAR ELEICAO DESSAS INICIATIVAS “COMO SUBSTITUTO ADEQUADO ‘FALIDAS’ INTERVENCOES SOCIAIS ESTATAIS” (PEREIRA 2003 77). INTERDEPENDENCIA ENTRE ESTADO SETOR NAO-GOVERNAMENTAL (OU ECONOMIA MISTA BEM-ESTAR) DA-SE PELA NECESSARIA PRESENCA TRES INSTÂNCIAS (ESTADO-PODER MERCADO-CAPITAL SOCIEDADE-SOLIDARIEDADE) TRADICIONAL DIVISAO SOCIAL BEM-ESTAR. CONTUDO HA UMA DIFERENCA ENTRE PRESENCA INTERDEPENDENCIA ENTRE ESTADO MERCADO SOCIEDADE ESTADO BEM-ESTAR SOCIAL (1945-1980) DIAS ATUAIS. ATUAL ESTADO INVES GARANTIR DIREITOS CIDADANIA RESTRINGE OU COMO DIZ OLIVEIRA (1999) DESTITUI FALA ANULA POLITICA PRIVATIZA PUBLICO. 
PEREIRA (2003) CRITICAR NATURALIZACAO PERDA DIREITOS SOCIAIS PROL PRIVATIZACAO PUBLICO REFLETE SOBRE RECONHECIMENTO ESTRUTURA PAPEL VOLUNTARIADO DENTRO UMA COMPREENSAO AMPLA COMPLEXA BEM-ESTAR SOCIAL INCLUA TANTO ECONOMICO POLITICO ETICO COMO TAMBEM DIREITOS CIDADANIA. RESSALTA VOLUNTARIADO MESMA FORMA ESTADO MERCADO DEVE SER PUBLICAMENTE CONTROLADO. 
ELAINE BEHRING POR SUA VEZ INDAGA-SE “PROGRAMA PUBLICIZACAO OU DESRESPONSABILIZACAO ” (BEHRING 2003 109) DIZER PROGRAMA PUBLICIZACAO REALIZADO PELO MARE DESRESPONSABILIZOU ESTADO SUA ACAO SOCIAL REPASSOU SERVICOS SOCIAIS ENTIDADES PUBLICAS NAO-ESTATAIS COM AJUDA TERCEIRO SETOR COM MOBILIZACAO VOLUNTARIADO ENFATIZANDO ORGANIZACOES PRIVADAS EXECUCAO POLITICAS SOCIAIS COM UMA NOVA CENTRALIDADE (BEHRING 2003). 
3 CONCEITO IDENTIDADE PROCESSO INTERPELACAO CAMPO SOCIAL VOLUNTARIADO LAR MARIA. 
RFCC-PI EXISTE OFICIALMENTE DESDE 1986. UMA ENTIDADE MANTEM ATRAVES DOACOES OBTIDAS PELO SERVICO TELEMARKETING CAMPANHAS ANUAIS PROMOVIDAS PELA PROPRIA ENTIDADE BAZARES EVENTOS BENEFICENTES FORMADA POR GRUPO VOLUNTARIAS. SUA SEDE ESTA LOCALIZADA HOSPITAL SAO MARCOS – SOCIEDADE PIAUIENSE COMBATE CÂNCER SUAS ATIVIDADES RESTRINGEM-SE ESTADO PIAUI. SEUS OBJETIVOS GERAIS SAO DIVULGAR CONHECIMENTO SOBRE CÂNCER VISANDO PREVENCAO DOENCA; ASSISTENCIA DOENTES TRATAMENTO ARRECADACAO FUNDOS FAVOR DOENTES ONCOLOGICOS. 
TODAS ATIVIDADES RFCC-PI SAO DESENVOLVIDAS POR VOLUNTARIAS. ACORDO COM MANUAL VOLUNTARIO 2002 ENTIDADE FILANTROPICA SOLIDARIEDADE NAO SOMENTE TIPO DISCURSO OU ATITUDE EXERCICIO TRADUZIDO ACAO VOLUNTARIA PESSOAS DESPRENDIDAS SOLIDARIAS IDENTIFICAM COM UMA DETERMINADA CAUSA DECIDINDO-SE DEDICAR ELA FORMA PARCIAL OU INTEGRAL SEM NADA BUSCAR TROCA SENDO VOLUNTARIADO ALICERCE QUAL ATUACAO ENTIDADES FILANTROPICAS BASEIAM. 
RFCC-PI ELABOROU IMPLANTOU MANTEM CINCO PROJETOS SOCIAIS5 ALERTAR; ALIMENTAR; ALIVIAR; APOIAR ABRIGAR QUAL FAZ PARTE CASA APOIO CRIANCA COM CÂNCER (CACC) – LAR MARIA. LAR MARIA FOI INAUGURADO 05 JUNHO 2000 ATUALMENTE RFCC-PI ESTA CAPTANDO RECURSOS FINANCEIROS CONSTRUCAO SEGUNDA CACC CONSTRUCAO MOTIVADA PELA CRESCENTE DEMANDA CRIANCAS CARENTES COM CÂNCER PELO NUMERO VAGAS LIMITADO LAR MARIA (QUINZE VAGAS CRIANCAS QUINZE SUAS RESPECTIVAS MAES). POR SER PROJETOS (ABRIGAR) RFCC-PI LAR MARIA MANTIDO PELA ENTIDADE FILANTROPICA ATRAVES DOACOES CAPTADAS PELAS VOLUNTARIAS PELO SERVICO TELEMARKETING SERVINDO APOIO CRIANCAS CARENTES PORTADORAS CÂNCER SEU RESPONSAVEL (MULHER) PROVENIENTES INTERIOR PIAUI OUTROS ESTADOS PRINCIPALMENTE MARANHAO DURANTE TEMPO NECESSARIO TRATAMENTO ONCOLOGICO TERESINA CAPITAL PIAUI. 
CASA APOIO ALEM HOSPEDAGEM OFERECE ALIMENTACAO; MATERIAL HIGIENE PESSOAL; ROUPAS; CALCADOS; BRINQUEDOS; CESTAS ALIMENTOS COMPLEMENTAR ALIMENTACAO PACIENTES ATENDIDOS PELO PROJETO QUANDO ESTES RETORNAM SUAS CASAS; AUXILIO AQUISICAO MEDICAMENTOS PASSAGENS EXAMES; ATIVIDADES SOCIO-EDUCATIVAS LAZER TRATAMENTO ODONTOLOGICO. 
VOLUNTARIAS RFCC-PI DIVIDEM TRES MODALIDADES BENEMERITAS – PRESTAM SERVICO VOLUNTARIO RFCC-PI ATRAVES DOACOES DINHEIRO OU MATERIAIS PARTICIPAM CAMPANHAS OU FESTAS COMEMORATIVAS; HONORARIAS – VOLUNTARIAS JA FALECERAM MAS PRESTARAM SERVICO RFCC-PI OU PESSOAS JURIDICAS OU FISICAS AUXILIAM INSTITUICAO SEUS PROJETOS SOCIAIS; ASSISTENCIAIS – VOLUNTARIAS EXERCEM DIVERSAS ATIVIDADES RFCC-PI POSSUINDO INCLUSIVE HORARIO TRABALHO DEFINIDO. 
O(A) VOLUNTARIO(A) SEGUNDO ORGANIZACAO NACOES UNIDAS (ONU) QUALQUER PESSOA (HOMEM OU MULHER JOVEM OU ADULTO(A)) MOVIDA POR INTERESSES PESSOAL CIVICO DEDICA PARTE SEU TEMPO SEM NENHUM TIPO REMUNERACAO ATIVIDADES BEM-ESTAR SOCIAL DIVERSOS CAMPOS SOCIAIS. EMBORA NOS ULTIMOS ANOS TERMO VOLUNTARIO TENHA GANHADO MAIOR ENFASE ACAO VOLUNTARIA ACONTECE DESDE PRIMORDIOS CIVILIZACAO HUMANA. RESSALTANDO-SE DIVERSAS PRATICAS VOLUNTARIAS CARIDOSAS ESTAO RELACIONADAS ATIVIDADES RELIGIOSAS DEVIDO HERANCA OCIDENTAL TRADICAO JUDAICO-CRISTA ASSISTENCIA AOS MAIS NECESSITADOS(AS) (COELHO 2002). 
COELHO (2002) HA DOIS POSSIVEIS TIPOS MOTIVACAO VOLUNTARIADO RAZOES ALTRUISTICAS RAZOES PAUTADAS INTERESSES PROPRIOS SENDO AMBAS VALORIZADAS PELA CULTURA OCIDENTAL. CONTUDO AUTORA ASSIM COMO CARDOSO (2005) AFIRMA TRABALHO VOLUNTARIO AINDA PRATICAMENTE INVISIVEL BRASIL MESMO SENDO UMA REALIDADE DINÂMICA. RELACAO SOLIDARIEDADE ELA JUNTAMENTE COM VOLUNTARIADO FILANTROPIA SAO EXPRESSOES UMA NOVA CULTURA ENFATIZA DAR TEMPO RECURSOS TALENTOS BEM SOCIAL (THOMPSON 2005). ISSO SIGNIFICA CERTOS VALORES SAO CAROS CULTURA OCIDENTAL SINGULARIZAM TERCEIRO SETOR. ESSES MULTIPLOS VALORES SAO SENSIBILIDADE COM OS(AS) NECESSITADOS(AS) ALTRUISMO COMPROMISSO COM DIREITO LIVRE EXPRESSAO COMPAIXAO PAUTAM-SE DUAS IDEIAS INICIATIVA INDIVIDUAL PROL BEM PUBLICO SOLIDARIEDADE ESTA ACIMA DESTA PRIMEIRA (SALAMON 2005). 
TAMBEM PODE-SE ENTENDER DESSES VALORES SENTIMENTOS MORAIS QUESTAO DADIVA PAUTADA CONSTITUICAO MODO VIDA UMA SOCIABILIDADE. DESSA FORMA RFCC-PI LAR MARIA SAO UMA CULTURA GRUPO VOLUNTARIAS ATUA AREA ASSISTENCIA PESSOAS PORTADORAS CÂNCER. CULTURA RFCC-PI LAR MARIA “EXPRESSA NUM COMPLEXO NARRATIVAS ENVOLVEM UMA MORALIDADE PARTICULAR RELACOES SOCIAIS TAMBEM BASTANTE PARTICULARES” (CAMPOS 2006 02). SENTIMENTOS MORAIS ENTAO “TOMAM LUGAR ESPECIAL DENTRO UMA SOCIABILIDADE BASEADA CARIDADE” (CAMPOS 2006 02). 
DADIVA MESMO PAUTADA SENTIMENTOS MORAIS SAO VALORIZADOS PELA CULTURA OCIDENTAL AMBIGUA POIS ENCONTRA NESTE FENOMENO MISTURA INTERESSE DESINTERESSE OBRIGACAO ESPONTANEIDADE RAZAO SENTIMENTO. POR EXEMPLO RFCC-PI VOLUNTARIAS ASSUMEM SUAS ATIVIDADES FORMA APARENTEMENTE ESPONTÂNEA. VOLUNTARIAS ESTAO INSTITUICAO PORQUE QUEREM UMA ESCOLHA INDIVIDUAL. MAS INDAGO SERA MESMO UMA ESCOLHA ESTRITAMENTE INDIVIDUAL SERA NAO HA SUBJACENTE ESSA ESCOLHA INDIVIDUAL PROCESSO PERMEADO POR RELACOES PODER INDUTOR VOLUNTARIADO ENTANTO ASSUMIR SUAS ATIVIDADES VOLUNTARIAS SAO OBRIGADAS PELAS REGRAS INSTITUICAO CUMPRI-LAS REGULARMENTE. ASSIM PRINCIPAL PAPEL DADIVA “CRIAR LACOS SOCIAIS LACOS ALIANCA AMIZADE” EVITAR “A GUERRA HOSTILIDADE MEDO” (CAMPOS 2006 03). 
OU SEJA IDEIAS INICIATIVA INDIVIDUAL SOLIDARIEDADE LOCAL INVES SOLIDARIEDADE SOCIAL SAO UMA CONSTANTE QUASE TODOS TRABALHOS TERCEIRO SETOR LEVA CONSIDERAR FORMACAO UMA CULTURA VOLUNTARIADO INTRINSECAMENTE RELACIONADA COM QUESTAO DADIVA OU PRATICA CARIDADE “NA CRIACAO UMA SOCIABILIDADE QUAL RECIPROCIDADE SURGE SOB SIGNO SOLIDARIEDADE MAIS TROCA” (CAMPOS 2006 06). 
CULTURA UMA CONJUNTURA OU PRODUCAO HISTORICA RELACOES GRUPOS SOCIAIS ENTRE SI (CUCHE 2002) UMA LENTE PELA QUAL PODE ENXERGAR AVALIAR MUNDO ORIGINANDO UMA REALIDADE AMPLA PECULIAR (MORAIS 1992). CASO AQUI DISCUTIDO TEM-SE UMA REALIDADE AMPLA PECULIAR CULTURA VOLUNTARIADO. COMO SURGIU COMO DESENVOLVE LEGITIMA LEVA 19.748.388 BRASILEIROS OU 22 6% POPULACAO ADULTA PAIS DOAR “ALGUMA PARTE [...] SEU TEMPO ACOES ‘AJUDA’ ALGUMA ENTIDADE OU PESSOA FISICA...” (LANDIM SCALON CITADOS POR MONTAÑO 2003 15). 
NESSE PROCESSO QUESTIONO AINDA QUAL RELACAO ESTADO COM SOCIEDADE PROMOCAO CULTURA VOLUNTARIADO. QUESTAO CULTURA FREQUENTEMENTE RELACIONADA COM IDENTIDADE CULTURAL ESTA POR SUA VEZ REMETE QUESTAO IDENTIDADE SOCIAL (CUCHE 2002). ATRAVES PRODUCAO SENTIDO DADO PELA EXPERIENCIA PELA POSSIBILIDADE ESCOLHA ENTRE VARIADAS IDENTIDADES DIFERENTES CULTURA MOLDA IDENTIDADE. INDIVIDUOS SAO POIS CONSTRANGIDOS PELA POSSIBILIDADE ESCOLHA ENTRE DIFERENTES IDENTIDADES OU REPRESENTACOES SIMBOLICAS OFERECIDAS PELA CULTURA COMO PELAS RELACOES SOCIAIS (WOODWARD 2000). 
SUJEITO POS-MODERNO NAO POSSUI UMA IDENTIDADE FIXA ESSENCIAL “ASSUME IDENTIDADES DIFERENTES DIFERENTES MOMENTOS” (HALL 1998 13). SUJEITO RESULTADO TRABALHO CONSTANTE CONSTRUCAO INTEGRA TRES CONTRADICOES “A RELACAO ENTRE DITO NAO-DITO ENTRE DIALOGO LIVRE CONSTRANGIDO ENTRE DISCURSO INTERIOR EXTERIOR” (MENDES 2002 520). ISSO QUER DIZER QUESTAO IDENTIDADE ENVOLVIDA COM PROCESSO REPRESENTACAO QUAL TEM COMO COORDENADAS BASICAS TEMPO ESPACO MUDAM ACORDO COM EPOCAS CULTURAIS (HALL 1998 71). 
CONCEITO IDENTIDADE CONCEITO ESTRATEGICO POSICIONAL POIS IDENTIDADES SAO FRAGMENTADAS FRATURADAS MULTIPLAS SUJEITAS HISTORICIZACAO PROCESSOS MUDANCA TRANSFORMACAO (HALL 2000; MENDES 2002). CONCEPCAO IDENTIDADES COMO TRANSFORMACAO MOVIMENTO DEVIDA CONCEITO PERFORMATIVIDADE APRESENTA IDENTIDADES NAO COMO UMA DESCRICAO MAS COMO TORNA-SE. ASPECTO PERFORMATIVO IDENTIDADES DA-SE PELA ENUNCIACAO CARACTERISTICAS PRODUZIDAS TORNO GRUPO CULTURAL REFORCAR SUA IDENTIDADE SUPOSTAMENTE DESCRITA. EFICACIA PRODUTIVA ENUNCIADOS ASPECTOS PERFORMATIVOS DEPENDE TANTO REPETICAO INCESSANTE CARACTERISTICAS GRUPOS CULTURAIS QUANTO POSSIBILIDADE REPETICAO (SILVA 2000). 
IDENTIDADES SAO CONSTRUIDAS POR DISCURSOS PRATICAS POSICOES ANTAGONICAS OU NAO TENTAM INTERPELAR INDIVIDUOS ASSUMAM LUGARES COMO SUJEITOS SOCIAIS. IDENTIDADES SURGEM NARRATIVACAO EU SENDO PORTANTO FICCIONAIS NAO DIMINUI SUA EFICACIA POLITICA DISCURSIVA OU MATERIAL. SAO POSICOES REPRESENTACIONAIS CONSTRUIDAS UMA FALTA SUJEITO OBRIGADO ASSUMIR INVESTIR (HALL 2000; WOODWARD 2000; MENDES 2002). IDENTIDADE DIFERENCA SAO RELACIONALMENTE DEPENDENTES SENDO RELACOES SOCIAIS SUJEITAS RELACOES PODER PORTANTO “NAO SAO NUNCA INOCENTES” (SILVA 2000 81). 
IDENTIDADES SAO IMPOSTAS POLITIZADAS PODENDO SER GANHAS OU PERDIDAS. ALIAS ESTADO OU CULTURAS NACIONAIS CONSTROEM CONSOLIDAM ATIVAM IDENTIDADES HISTORICAMENTE ESPECIFICAS ATRAVES PRODUCAO SENTIDOS COM QUAIS INDIVIDUOS PODEM IDENTIFICAR PODERIA CHAMAR ACORDO COM JOSE MANUEL MENDES ECONOMIA POLITICA IDENTIDADES (MENDES 2002; HALL 1998 2000; SILVA 2000; WOODWARD 2000). COMO DITO PRIMEIRO SEGUNDO TOPICOS ARTIGO ESTADO BRASILEIRO NOS DOIS GOVERNOS FERNANDO HENRIQUE CARDOSO (1995-1998 1999-2002) ELABOROU IMPLANTOU DIVERSAS LEIS REGULAMENTADORAS TERCEIRO SETOR COMO LEI Nº 9608 2 MAIO 1998 DISPOE SOBRE SERVICO VOLUNTARIO. 
PRODUCAO UTILIZACAO CLASSIFICACOES OU HIERARQUIZACOES PELA SOCIEDADE TAMBEM RELACIONA COM IDENTIDADE DIFERENCA. ORA FIXACAO DETERMINADAS IDENTIDADES COMO NORMA SER SEGUIDA “E UMA FORMAS PRIVILEGIADAS HIERARQUIZACAO IDENTIDADE DIFERENCA. NORMALIZACAO PROCESSOS MAIS SUTIS PELOS QUAIS PODER MANIFESTA CAMPO IDENTIDADE DIFERENCA” (SILVA 2000 83). OCORRE ATUALMENTE COM VOLUNTARIADO QUAL NORMALIZADO PELO ESTADO DETENTOR PODER ATRAVES LEI Nº 9608. NORMALIZACAO IDENTIDADES CONCEDE-LHES UMA FORCA TORNA INVISIVEIS COMO UMA IDENTIDADE VISUALIZA-LAS COMO IDENTIDADE. 
IDENTIDADES PRECISAM SER PRODUZIDAS NOMEADAS ATIVAMENTE PELO ESPACO SOCIO-CULTURAL NAO SIGNIFICA SEJAM DETERMINADAS EXCLUSIVAMENTE PELAS PRATICAS DISCURSIVAS SIMBOLICAS. PROCESSO CONSTRUCAO IDENTITARIA MARCACAO DIFERENCA IMPLICAM INCLUSAO EXCLUSAO. IDENTIDADE SOCIAL REFERE-SE TAMBEM AOS GRUPOS SOCIAIS SERVINDO SITUA-LOS CONJUNTO SOCIAL (CUCHE 2002) POIS INDIVIDUOS PARTICIPAM DIVERSAS INSTITUICOES E/OU GRUPOS SOCIAIS CONSTITUEM ACORDO COM PIERRE BOURDIEU CAMPOS SOCIAIS (WOODWARD 2000). INDIVIDUOS NOS CAMPOS SOCIAIS POSSUEM SUA DISPOSICAO CONTEXTOS MATERIAIS RECURSOS SIMBOLICOS EXERCEM ESCOLHA AUTONOMIA FORMA DIFERENCIADA. 
DIFERENTES CONTEXTOS SOCIAIS ENVOLVEM INDIVIDUOS DIFERENTES SIGNIFICADOS SOCIAIS DEVIDO AOS INDIVIDUOS SEREM POSICIONADOS POSICIONAREM ACORDO COM CAMPOS SOCIAIS NOS QUAIS ATUAM (WOODWARD 2000). ESTA PESQUISA TEM COMO SUJEITOS GRUPO VOLUNTARIAS ATUAM CAMPO SOCIAL LAR MARIA CONSEQUENTEMENTE REDE FEMININA COMBATE CÂNCER PIAUI. IDENTIDADE SOCIAL GRUPO VOLUNTARIAS QUESTAO TANTO INCLUI COMO EXCLUI IDENTIFICA DISTINGUE REFERIDO GRUPO DEMAIS POIS BASEADA DIFERENCA CULTURAL. 
PENSO PODERIA ALUDIR COMO UMA IDENTIDADE VOLUNTARIA HOJE VOGA BRASIL CERTA MEDIDA UMA IMPOSICAO CONTEXTO SOCIO-ECONOMICO-POLITICO-CULTURAL PROTAGONIZADO PELO ESTADO SUA RELACAO CONTRADITORIA COM MERCADO COM SOCIEDADE. IDENTIDADE COM EDIFICACAO ESTADOS MODERNOS PASSOU SER GERENCIADA PELO ESTADO INSTAURA REGULAMENTOS CONTROLES REGISTRANDO MINUCIOSAMENTE IDENTIDADE DOS(AS) CIDADAOS(AS) (CUCHE 2002). IDENTIDADE VOLUNTARIA CONSTRUIDA DENTRO DISCURSOS ESTRATEGIAS HISTORICAS INSTITUCIONAIS ESPECIFICAS (NO CASO ESTRATEGIA POLITICA NEOLIBERAL REDUCAO ACAO SOCIAL ESTADO INFLUENCIOU VOLUNTARIADO LAR MARIA PERTENCE INSTITUICAO FILANTROPICA REDE FEMININA COMBATE CÂNCER PIAUI). AQUI APRESENTO OUTROS QUESTIONAMENTOS COMO CONSTRUIDA IDENTIDADE VOLUNTARIA CASA APOIO CRIANCA COM CÂNCER – LAR MARIA QUAL CONTEXTO PROCESSO IDENTIFICACAO TRABALHO VOLUNTARIO DESSE PROJETO SOCIAL COM VOLUNTARIAS DESSE PROJETO IDENTIFICAM 
OUTRO QUESTIONAMENTO COMPLEMENTAR AOS APRESENTADOS ACIMA SOBRE QUAIS LIMITES OU “FRONTEIRAS” SOCIAIS SIMBOLICAS CONSTRUIDAS PELO VOLUNTARIADO LAR MARIA DIFERENCIAM “FRONTEIRA” PROCESSO IDENTIFICACAO MARCA LIMITES ENTRE “ELES” “NOS” CRIADA PELA “VONTADE DIFERENCIAR” PELO “USO CERTOS TRACOS CULTURAIS COMO MARCADORES SUA IDENTIDADE ESPECIFICA” (CUCHE 2002 200). COMO EXEMPLO VOLUNTARIADO DESENVOLVIDO LAR MARIA ESTA INSERIDO CONTEXTO MAIOR TERCEIRO SETOR BRASILEIRO MAS CERTOS TRACOS CERTOS MARCADORES SAO CONSTRUIDOS CULTURALMENTE PELA INSTITUICAO DIFERENCIA-LA ESPECIFICA-LA COMO SLOGAN UMA CAMPANHAS ARRECADACAO RECURSOS FINANCEIROS REALIZADA PELA RFCC-PI DIZIA “VOLUNTARIOS VIDA CONTRA CÂNCER PELO AMOR”. 
ASSIM PODE-SE TAMBEM PERGUNTAR QUAL(IS) A(S) MARCA(S) VOLUNTARIADO LAR MARIA POR INSTITUICAO TEM ESSE NOME POR PRIORITARIAMENTE GRUPO VOLUNTARIAS INSTITUICAO COMPOSTO POR MULHERES POR LOGOMARCA LAR MARIA UMA CASA COM CORACAO DENTRO REDE FEMININA UMA ROSA RUBEN (1988) NOCAO IDENTIDADE UMA DIMENSAO IRREDUTIBILIDADE DADA PELO RECONHECIMENTO DIFERENTE INTERIOR UMA UNICA SOCIEDADE. NOCAO IRREDUTIBILIDADE ESTABELECE MARCA LIMITES ELABORADOS SOCIALMENTE PERMITINDO PRODUCAO SOCIEDADE EVITANDO DESAGREGACAO SOCIAL. IRREDUTIBILIDADE COMO MARCA UMA “DIMENSAO CONSTRUIDA PELOS HOMENS [E MULHERES] ESCOLHIDA COMO PRIVILEGIADA INDIVIDUALIZAR GRUPO CONTEXTO DIVERSIDADE SOCIAL” (RUBEN 1998 88). IRREDUTIBILIDADE COMO LIMITE OFERECE CONDICOES PERPETUIDADE GRUPO. DESSA FORMA MARCAS LIMITES SAO HISTORICOS SUJEITOS TRANSFORMACOES. 
INDIVIDUOS PODEM ASSUMIR OUTRAS IDENTIDADES PORQUE SUA SUBJETIVIDADE INTERPELADA POR PROCESSOS NEGOCIACAO. INTERPELACAO ACORDO COM WOODWARD (2000) TERMO UTILIZADO POR LOUIS ALTHUSSER SUA TEORIA IDEOLOGIA EXPLICAR FORMA PELA QUAL INDIVIDUOS SAO RECRUTADOS OCUPAR POSICOES-DE-SUJEITO. INTERPELACAO PROCESSO OCORRE NIVEL INCONSCIENTE6 CUJA FINALIDADE DESCREVER COMO INDIVIDUOS ADOTAM CERTAS POSICOES-DE-SUJEITOS PARTICULARES. DESCRICAO ADOCAO CERTAS POSICOES-DE-SUJEITO UMA FORMA INCORPORAR DIMENSAO PSICANALITICA VAI ALEM DESCRICAO SISTEMAS SIGNIFICADO POIS TENTA EXPLICAR MOTIVO POSICOES PARTICULARES SEREM ASSUMIDAS. OUTRAS PALAVRAS “OS FATORES SOCIAIS PODEM EXPLICAR UMA CONSTRUCAO PARTICULAR MAS NAO EXPLICAM QUAL INVESTIMENTO INDIVIDUOS FAZEM POSICOES PARTICULARES APEGO ELES DESENVOLVEM POR ESSAS POSICOES” (WOODWARD 2000 60). 
PROCESSO INTERPELACAO NOMEIA POSICIONA SIMULTANEAMENTE SUJEITO CATEGORIA SIMBOLICAMENTE CONSTRUIDA SENDO ASSIM RECONHECIDO PRODUZIDO POR MEIO PRATICAS PROCESSOS SIMBOLICOS. INDIVIDUOS SAO RECRUTADOS UMA OU VARIAS POSICOES-DE-SUJEITO RECONHECE-LAS POR MEIO SISTEMA REPRESENTACAO. DESSA FORMA INVESTIMENTO FAZ NESSAS POSICOES-DE-SUJEITO TAMBEM ELEMENTO CENTRAL NESSE PROCESSO. ASSIM “AS IDENTIDADES SAO POIS PONTOS APEGO TEMPORARIO POSICOES-DE-SUJEITO PRATICAS DISCURSIVAS CONSTROEM NOS. ELAS SAO RESULTADO UMA BEM-SUCEDIDA ARTICULACAO OU ‘FIXACAO’ SUJEITO FLUXO DISCURSO” (HALL 2000 112). 
4 CONSIDERACOES FINAIS 
NAO TIVE NESTE ARTIGO PRETENSAO DEMONIZAR TERCEIRO SETOR MAS RESSALTAR ESTE FENOMENO NAO PROCESSO INOCENTE DEVIDO PRESENCA RELACOES PODER ENTRELACADAS REVALORIZACAO OU RESSURGIMENTO INSTITUICOES FILANTROPICAS DEMAIS ORGANIZACOES TERCEIRO SETOR SEGUNDA METADE DECADA 1990 DIAS ATUAIS. CONSIDERO TRANSFERENCIA ATIVIDADES PUBLICAS SOCIEDADE NAO COMO PROCESSO PUBLICIZACAO MAS COMO PROCESSO PRIVATIZACAO SETOR PUBLICO SUSTENTADA PELAS CONCEPCOES NEOLIBERAIS SAO DISCURSO IDEOLOGICO PAUTADAS TESE ESTADO MINIMO. TERCEIRO SETOR VOLUNTARIADO NAO SAO NOVAS FORMAS SOCIABILIDADE OU NOVAS FORMAS SOLIDARIEDADE SOCIAL MAS FENOMENOS FUNDAMENTADOS SUBSTITUICAO UNIVERSALIDADE SOLIDARIEDADE SOCIAL PELA NAO UNIVERSALIDADE SOLIDARIEDADE LOCAL. 
ENTENDO DISCURSO REFORMA ESTADO GOVERNO FERNANDO HENRIQUE CARDOSO UMA INTERPELACAO SOCIEDADE PELO ESTADO REPRESENTADA FIGURA DO(A) CIDADAO(A) INDIVIDUALISTA MAS SOLIDARIO(A) ATRAVES VALOR SOLIDARIEDADE. OU OUTRAS PALAVRAS DISCURSO PAUTADO PROBLEMA GOVERNABILIDADE TEM COMO FINALIDADE LEGITIMAR REFORMA ESTADO VISANDO CONSTITUIR SUJEITOS – CIDADAOS(AS) SUPOSTAMENTE MAIS CIENTES SEUS DIREITOS DEVERES POSSAM LEGITIMAR CONTRADITORIA COMPLEMENTARMENTE COMPETICAO (MERCADO) SOLIDARIEDADE LOCAL (SOCIEDADE) PROCESSO REDUCAO ATUACAO ESTADO AREA SERVICOS SOCIAIS. 
ENFIM ESTADO PRIVATIZA SERVICOS SOCIAIS; INTERPELA SOCIEDADE VOLUNTARIADO PROMOVENDO UMA DETERMINADA IDENTIDADE SOCIAL IDENTIDADE VOLUNTARIA PAUTADA SENTIMENTOS VALORES MORAIS COMO COMPAIXAO SOLIDARIEDADE AMOR AO(A) PROXIMO(A) CARENTE NECESSITADO(A); OFERECE SUBVENCOES FISCAIS ORGANIZACOES TERCEIRO SETOR (DADIVA PUBLICA); INTERVEM DEIXAR INTERVIR PRIVATIZANDO PUBLICO DESTITUINDO FALA ANULANDO POLITICA RESTRINGINDO UNIVERSALIDADE DIREITOS SOCIAIS PROCESSO REVALORIZACAO VOLUNTARIADO APORTES IDEARIO NEOLIBERAL REDUCAO ACAO SOCIAL ESTATAL. 
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