EDIMARA DOMINGUES OLIVEIRA 
RECIPROCIDADE CONFLITO REDE PUBLICA ENSINO ESTUDO SOBRE ELEICOES DIRETORES NAS ESCOLAS ESTADUAIS PARANA 
TEXTO APRESENTACAO GT ANTROPOLOGIA ESTADO 25 REUNIAO BRASILEIRA ANTROPOLOGIA GOIÂNIA (GOIAS) APRESENTADO PELA MESTRANDA EDIMARA D. OLIVEIRA PROGRAMA POS GRADUACAO ANTROPOLOGIA SOCIAL UNIVERSIDADE FEDERAL PARANA. 
CURITIBA 
MAIO 2006 
1.A ORGANIZACAO ADMINISTRATIVA SISTEMA PUBLICO ENSINO ESTADO PARANA DISTINCOES COMPLEMENTARES. 
PRIMEIRAMENTE SENTIMOS NECESSIDADE SITUARMOS LEITOR AMBIENTE PARTICULAR. ISSO PORQUE ESTADO PARANA DISPOE SISTEMA EDUCACIONAL CONGREGA DOIS GRANDES BLOCOS TRABALHAM MESMO TEMPO INDEPENDENTES INTERLIGADOS ENTRE SI. DESTACAMOS PROPRIA SECRETARIA ESTADO EDUCACAO (SEED) DIVIDIDA DIVERSOS DEPARTAMENTOS CADA COM DETERMINADO COORDENADOR. ALEM DEPARTAMENTOS ELA COMPORTA SUBDIVISOES DESTINADAS TEMAS “FOGEM” COMPETENCIA COORDENACOES DEVIDO SUAS PECULIARIDADES1. MAIORES DEPARTAMENTOS SAO DEPARTAMENTO ENSINO MEDIO DEPARTAMENTO ENSINO BASICO DEPARTAMENTO EDUCACAO INFANTIL. FORMANDO ORGANOGRAMA “ACIMA” DELES ESTA SUPERINTENDENCIA SEED FINALIZANDO COM GABINETE SECRETARIO. 
IMPORTANTE ASSINALAR CADA INSTÂNCIA TEMOS CORPO FUNCIONARIOS COMPOSTO POR UMA CHEFIA (COORDENADOR/A) DEMAIS COORDENADORES AREA. COMO EXEMPLO DESTACAMOS DEPARTAMENTO ENSINO MEDIO CADA DISCIPLINA CURRICULAR ENSINO MEDIO POSSUI COORDENADOR (COORDENADOR LETRAS MATEMATICA ETC). HA UMA RELATIVA AUTONOMIA RELACAO COMPOSICAO EQUIPES UMA VEZ MEMBROS COORDENACOES CADA DISCIPLINA SAO ESCOLHIDOS PELOS COORDENADORES. MESMA FORMA COORDENADOR PRINCIPAL ESCOLHE SEUS RESPECTIVOS COORDENADORES DISCIPLINA ASSIM QUADRO FUNCIONARIOS VAI DESENHANDO. TODOS MEMBROS COORDENACOES TEM PONTO COMUM SAO PROFESSORES REDE PUBLICA ENSINO. ESTIVERAM ALGUM MOMENTO SUA CARREIRA SALA AULA NUM DETERMINADO MOMENTO PASSARAM SER “PROFESSORES NAO LECIONAM”. MAIS ADIANTE DISCUTIREMOS DIVERSAS CATEGORIAS SURGEM NESTE GRANDE COMPLEXO SISTEMA ENSINO ESTADUAL. 
	ALEM SEED TEMOS NUCLEOS REGIONAIS EDUCACAO TOTALIZANDO 32 TODO ESTADO NUMERO ABRANGE CERCA 2100 ESCOLAS ESTADUAIS. FORMACAO DESTES NUCLEOS TEVE INICIO DECADA 80 PARTIR IDEIA “DESCENTRALIZACAO” ESCRITORIO SEED UMA VEZ CONCENTRADA APENAS CAPITAL ESTADO (CURITIBA) DEIXAVA MUITAS VEZES DAR ASSISTENCIA ESCOLAS MAIS AFASTADAS CENTRO POIS FALTAVA ESTRUTURA ADMINISTRATIVA. SANAR ESTA DEFICIENCIA MOVIMENTO PELA INSTALACAO NUCLEOS COMECOU CIDADES INTERIORANAS GRANDE PESO ESTADO (COMO LONDRINA MARINGA CASCAVEL PONTA GROSSA ETC) ESTENDENDO-SE DEMAIS REGIOES. MAIORES NUCLEOS REGIONAIS ESTAO CURITIBA REGIAO METROPOLITANA. 
	ESTES 32 NRE SUBDIVIDEM “AREAS” LOCALIZADAS DETERMINADAS ESCOLAS ESTADUAIS. NRE DESTINA ASSISTIR ESTABELECIMENTOS ENSINO CIDADE REGIAO ONDE INSTALA AREAS ATENDEM ESCOLAS SITUADAS NAS MESMAS. CURITIBA SOMAM 10 AREAS LEVAM NOME BAIRRO ESTAO. MESMA FORMA SEED EQUIPES TRABALHO AREAS NRE COMPOEM PROFESSORES ALOCADOS FUNCOES LIDERANCA OU COORDENACAO GERALMENTE INDICADO POR OUTRO PROFESSOR JA DESEMPENHAVA ALGUMA FUNCAO NR OU CONVITE ALGUM COORDENADOR. 
	AS AREAS POSSUEM COORDENADOR AREA. SAO ELES LEVAM PROBLEMAS COTIDIANO ESCOLAR CONHECIMENTO DIRECOES NRE. UMA HIPOTESE ILUSTRATIVA UMA ESCOLA ESTA COM ALGUM TIPO DIFICULDADE COM DETERMINADO ASSUNTO DIRECAO RECORRE COORDENADOR AREA ABRANGE TAL ESTABELECIMENTO. FOR ALGO POSSA SER RESOLVIDO UMA VISITA COORDENADOR SOLUCIONA PROBLEMA. CASO CONTRARIO CASO ENCAMINHADO NRE POR SUA VEZ TOMARA MAIORES PROVIDENCIAS. ALEM COORDENADOR CADA AREA CONTA COM CORPO FUNCIONARIOS (PROFESSORES). NESTE NIVEL TAMBEM SEGUE PRINCIPIO INDICACAO OU CONVITE. 
	OS CHEFES NRE EXERCEM SEU TRABALHO COM AUTONOMIA. POR VEZES OLHAR RAPIDO NOS LEVA CRER ESTAS DUAS ESTRUTURAS ESTAO PARALELAMENTE DISPOSTAS. MAIS ENGANO ORGANIZACAO BUROCRATICA NRE ENCONTRAM “ABAIXO” SEED UMA VEZ TRABALHO AMBOS ESTA INTERLIGADO PELA PROPRIA ROTINA SISTEMA ENSINO. ARRISCAMOS DIZER PELO FATO NRE TEREM COMO PREMISSA ESTABELECER CANAL COMUNICACAO COM ESCOLAS ELES COLOCAM NIVEL ASSUNTOS DIA DIA COTIDIANO ESCOLAR ENQUANTO SEED TEM SEUS TRABALHOS VOLTADOS ASPECTO PEDAGOGICO ESCOLAS DISCIPLINAS LIVROS DIDATICOS POLITICAS AFIRMATIVAS (EDUCACAO INDIGENA EDUCACAO CAMPO). ESTABELECE-SE UMA LINHA TRABALHO SER OBEDECIDA MEDIDA NRE OBEDECEM RITMO ESCOLAS (DIFICULDADES REPASSE VERBAS CONTRATACAO PROFESSORES REMANEJAMENTO PROFESSORES) ALEM SEGUIREM DETERMINACOES PROPRIA SEED. 
	DESSA MANEIRA DOIS GRANDES BLOCOS PELA ESPECIFICIDADE SUAS ATIVIDADES COMPLEMENTAM-SE. NAO FORMAM EXATAMENTE OPOSICOES MAS DISTINCOES. ENTENDIDOS PRINCIPIO COMO EXTENSOES SEED NRES ASSUMEM ATUACAO PROPRIA COMPASSADA COM ATUACAO SEED. ORA COMPOEM ESTE TODO ORA DISTINGUEM SEM PERDEREM QUALIDADE SEREM “METADES” COMPLEMENTARES NUM DETERMINADO MOMENTO DESMEMBRAM MAS LOGO RECOMPOE ORGANIZACAO BUROCRACIA. 
2. ELEICOES DIRETORES ESCOLAS ESTADUAIS PARANA BREVE HISTORICO ULTIMOS VINTE ANOS (1983-2003). 
CONCOMITANTE INSTITUICAO NRES NAS REGIOES ESTADO HAVIA MOVIMENTO NOS PODERES LEGISLATIVO EXECUTIVO FIM MODIFICAR FORMA ESCOLHA DIRIGENTES ESCOLARES. CONCOMITÂNCIA NAO CORRESPONDE EXATAMENTE PERIODO MODIFICACOES COMECARAM ACONTECER MAS MUDANCA PERCEPCAO PODERES PUBLICOS RELACAO PROPRIO SISTEMA. 
	A ABORDAGEM HISTORICA ELEICOES NAS ESCOLAS IMPORTANTE COMPREENDERMOS DOIS PROCESSOS - FORMACAO NRE ELEICOES NAS ESCOLAS – ESTAO INTIMAMENTE LIGADOS. JUSTIFICATIVA DECORRE TRANSFORMACOES OCORRERAM AMBIENTE ESCOLAR POIS MUDAR CONCEPCAO SOBRE MODO INSTITUICAO DIRETORES ESTA MUDANCA SENTIDA ALOCACAO OCUPANTES CARGOS CHEFIA COMANDO NOS ORGAOS ESTATAIS. 
	O PARANA FOI PRIMEIRO ESTADO FEDERACAO SANCIONAR UMA LEI REGULAMENTASSE DESIGNACAO DIRIGENTES ESCOLARES ATRAVES ESCOLHA PELA “COMUNIDADE ESCOLAR”. 1983 ENTAO GOVERNADOR JOSE RICHA EDITA DECRETO 455 DETERMINANDO CADA ESCOLA REALIZASSE ELEICOES AINDA NAQUELE ANO. HAVIA PELA PRIMEIRA VEZ REGRAS ESPECIFICAS REGEREM PLEITO. PRINCIPAL CARACTERISTICA DESTA ELEICAO CORRESPONDE PARTICIPACAO PAIS ALUNOS PROFESSORES FUNCIONARIOS ATRAVES CEDULA ELEITORAL. MAS PROCESSO NAO ESTAVA COMPLETAMENTE DECISAO DESTES FORMAM “COMUNIDADE ESCOLAR”. NOME TRES CANDIDATOS MAIS VOTADOS ERA APRESENTADO SECRETARIO ESTADO EDUCACAO POR SUA VEZ ESCOLHIA QUEM FINALMENTE OCUPARIA CARGO DIRECAO ESTABELECIMENTO. ESTE PROCEDIMENTO CONHECIDO COMO LISTA TRIPLICE2. 
	ESTA INOVACAO REVELA NAO APENAS INSERCAO DETERMINADA PARCELA SOCIEDADE COMO POTENCIALMENTE CAPAZES ESCOLHER DIRETOR. OLHARMOS COMO ERA MANEIRA INSTITUIR DIRETOR PERCEBERMOS ELEMENTOS DESTA ACAO NAO SAO MAIS MESMOS. ANTES DESTE DECRETO DIRETORES ERAM COLOCADOS CARGO POR MEIO ALIANCAS FORMAVAM PRINCIPALMENTE COM LIDERANCAS POLITICAS LOCAIS. ALGUNS INFORMANTES DESTACAVAM ESCOLAS “ERAM CURRAIS ELEITORAIS” POLITICOS ESPECIAL PEQUENAS LOCALIDADES. ALEM UMA RELACAO CLIENTELISTICA POSTULANTES CARGO DIRETOR ENCONTRAVAM NUM CIRCUITO TROCA ENTRE POPULACAO POLITICOS. ASSUMIR CARGO SERIA UMA FORMA INTERMEDIAR ESTAS DUAS CATEGORIAS. CERTAMENTE NAO HA MUITOS DADOS ETNOGRAFICOS SOBRE ESTA SITUACAO ESPECIFICA PORQUE NOS BASEAMOS RELATOS MAS NOS INTERESSA PERCEBER CARGO DIRETOR REPOUSA UMA GRANDE COMPLEXIDADE UMA VEZ MODIFICA SEUS ASPECTOS TODA UMA CADEIA HIERARQUIA PODER CONJUNTAMENTE MODIFICADA. 
	SEGUINDO HISTORIA 1984 DEPUTADOS ESTADUAIS APROVARAM PROJETO LEI DISPUNHA SOBRE INCORPORACAO ELEICOES COMO PREMISSA ESCOLHA DIRETORES. ENCONTRAMOS ELEMENTO CHAVE DESTA INICIATIVA CONTEXTO NACIONAL REDEMOCRATIZACAO INSTÂNCIAS SOCIAIS UMA VEZ ABERTURA POLITICA REGIME DEMOCRATICO TRAZIA ELEICOES COMO MELHOR MECANISMO ESCOLHA OCUPANTES CARGOS EXECUTIVO LEGISLATIVO. MODO GERAL ESCOLAS ACOMPANHARAM MUDANCA POLITICA PAIS. FOI EXATAMENTE ESTA MUDANCA MOLDOU NOCAO “GESTAO DEMOCRATICA” ENTRE EDUCADORES. ESTE TERMO FOI CUNHADO FINS DECADA 80 QUANDO MUITOS PROFISSIONAIS EDUCACAO PASSARAM DISCUTIR “TIPO IDEAL” GESTAO ESCOLAR. LOGO ADIANTE VEREMOS NOCAO “GESTAO DEMOCRATICA” MUITO AMPLA NAO RESUMINDO APENAS ELEICOES MAS IMPORTANTE CONSIDERAR ELA SERIA PONTOS ELEMENTARES UMA GESTAO ADMINISTRATIVA. IDEAIS DEMOCRATICOS OFERECEM SUSTENTACULOS PELO MENOS ELEICOES PUDESSEM CONSOLIDAR. 
UMA VEZ APROVADA LEI 7961/84 DETERMINAVA DURACAO MANDATO FOSSE DOIS ANOS SEM ESTIPULASSE LIMITE POSSIVEIS RECONDUCOES. NOVIDADE ESTARIA JUSTAMENTE POSSIBILIDADE TODO PROCESSO ELEITORAL DEPENDER EXCLUSIVAMENTE VOTO “COMUNIDADE ESCOLAR” SENDO VOTO MESMA ERA SUFICIENTE ESCOLHA DIRETOR. NAO HAVIA MAIS INDICACAO SEED SALVO NOS ESTABELECIMENTOS ENSINO ONDE HAVIA MENOS TRES PROFESSORES ESCOLAS AGRICOLAS SOB REGIME INTERNATO ESCOLAS ESTADUAIS REDE PUBLICA FUNCIONAM PREDIOS PRIVADOS CEDIDOS OU LOCADOS INSTITUICOES RELIGIOSAS OU CIVIS. NOS CASOS VACÂNCIA CARGO SECRETARIO EDUCACAO TAMBEM PODERIA INDICAR OCUPANTE. 
	MUDAMOS MODELO INDICACAO MODELO ESCOLHA DIRETA POR MEIO VOTO COLETIVO. NAQUELE NAO HA REGRAS FORMAIS ESTABELECIDAS. SECRETARIO (A) EDUCACAO INDICAVA DIRETORES SEM HOUVESSE MECANISMOS LEGAIS. PODEMOS CONSIDERAR NAS SITUACOES NAO HA FERRAMENTAS LEGAIS OPERANDO REGRAS DEFINEM MEDIDA INDIVIDUOS ENCONTRAM UMA RELACAO. OU SEJA SAO DETERMINADAS SOCIALMENTE. EXPLICITA-SE UMA RELACAO TROCA ENTRE POSTULANTES CARGO DIRETOR QUEM “PODE” COLOCA-LOS ONDE QUEREM. ALIANCA FORMA VULNERAVEL POIS MOMENTO CONFLITO ATRITO OU TROCA MAL SUCEDIDA PODERIA ROMPER. 
	A PARTIR MOMENTO ESTA SITUACAO MODIFICA FORMACAO ALIANCAS MUDA FOCO TRANSFERINDO-SE COMUNIDADE ESCOLAR. DOCUMENTOS OFICIAIS DIZEM PRINCIPAL MUDANCA CORRESPONDE LEGITIMIDADE CARGO PELO VOTO CRIANDO MESMO TEMPO “COMPROMISSO ENTRE COMUNIDADE ESCOLAR DIRETOR”. FATO GERA ESTE COMPROMISSO MANEIRA PELA QUAL PASSAM RELACIONAR. VOTO SERIA ELEMENTO RELACIONAL 
PRIMEIRA ELEICAO MODELADA PELA LEI DATA ANO 1985. SURGIU TAMBEM PRIMEIRA CONTESTACAO. POR LADO ELEICAO TERIA CARATER DEMOCRATICO POR OUTRO PARTICIPACAO PAIS DIA VOTACAO RECEBEU CRITICAS PRINCIPALMENTE PARTE SINDICATO PROFESSORES (APP-SINDICATO). SINDICATO PESO VOTO PAIS/ALUNOS – PROFESSORES/FUNCIONARIOS NAO DEVERIA SER MESMO (50%). POR EXERCEREM SUA PROFISSAO ESCOLA ACREDITAVAM ESTAREM MAIS PROXIMOS REALIDADE ESCOLAR COMPARACAO COM PAIS POUCAS VEZES COMPARECIAM ESCOLA NEM VOTACAO. POREM NAO HOUVE MUDANCAS. 
COMO DECORRENCIA AMPLO DEBATE NACIONAL PRESSOES ORGANIZACOES SOCIAIS COMO FORUNS DEBATE SOBRE EDUCACAO ANO 1989 “GESTAO DEMOCRATICA” PASSOU SER ARTIGOS CONSTITUICAO FEDERAL (ART. 206 INCISO VI). ATO GARANTIRIA PRINCIPIO “GESTAO DEMOCRATICA” OPERANTE SISTEMA PUBLICO ENSINO. NAO HAVIA UMA DEFINICAO PRECISA SERIA ESTE TIPO GESTAO MAS LOGO PASSOU TER SIGNIFICADO IMPORTANTE REALIZACAO ELEICOES PRINCIPALMENTE SETORES SOCIAIS ESPECIAL SINDICATO TRABALHADORES EDUCACAO (APP-SINDICATO). 
1991 DURANTE GOVERNO ROBERTO REQUIAO HA UMA REVERSAO QUESTAO POIS SERIA ANO ELEICAO MAS NAO ACONTECEU. SEGUNDO GOVERNADOR SERIA CARGO CONFIANCA PODER EXECUTIVO PORTANTO SEED DEVERIA INDICAR DIRETORES. OTICA APP-SINDICATO GOVERNADOR ROBERTO REQUIAO SENTIU AMEACADO PELA FORCA POLITICA DEMONSTRADA PELOS DIRETORES NAS GREVES REALIZADAS FINAL ANOS 80. INDICACAO DIRETORES SERIA UMA FORMA TAMBEM CONTER MANIFESTACOES PROFESSORES. HOUVE UMA “GUERRA LIMINARES” ENTRE GOVERNO ESTADUAL SINDICATO PROFESSORES LEI CONTINUASSE VIGOR ELEICOES CONTINUASSEM. GOVERNO RECORREU SUPERIOR TRIBUNAL JUSTICA LEI APROVADA 1984 FOSSE ANULADA. POR OUTRO LADO APP-SINDICATO TAMBEM RECORRIA INSTÂNCIAS JURIDICAS SUPERIORES CASSAR LIMINAR GOVERNO DESENROLAR FATOS RESULTOU NAO REALIZACAO ELEICOES 1991 MESMO FOSSE EDITADO DECRETO LEGISLATIVO ELEICAO FOSSE FATO CONCRETIZADA NAQUELE ANO. 
ANO ENCERROU NAO HOUVE RESOLUCAO QUESTAO FICANDO EXPECTATIVA 1992 MAS MAIS UMA VEZ NAO HOUVE ELEICAO NOVAMENTE. DESENROLAR FATOS DEMONSTRA DISPARIDADE CONCEPCAO TORNO CARGO COLOCA MEIO UMA DISPUTA POLITICA PROPRIO EXERCICIO CARGO. ENTENDIMENTO MESMO COMO CARGO CONFIANCA OBSTRUI RELACAO ENTRE COMUNIDADE ESCOLAR DIRECAO POIS NAO MAIS ESTA PRECISA AVALIAR SEU TRABALHO AQUELE “COMPROMISSO” CITADO ACIMA NAO MAIS VERIFICARIA. SOMENTE 1994 ESCOLAS PASSARAM POR MAIS PROCESSO ELEITORAL (OU SEJA FINAL GOVERNO ROBERTO REQUIAO). 
ANO SEGUINTE 1995 ACABA MANDATO ROBERTO REQUIAO ASSUMINDO JAIME LERNER. COMO QUESTAO ELEICOES NAO HAVIA SIDO RESOLVIDA GOVERNO ESTADUAL PROPOS COLOCAR AGENDA PUBLICA. NEGOCIACOES ENTRE GOVERNO ESTADUAL APP-SINDICATO NAO AVANCARAM SOMENTE 1997 ESCOLAS REALIZARAM NOVAS ELEICOES ATRAVES UMA RESOLUCAO ESTADUAL. 
PRIMEIRO MANDATO GOVERNADOR JAIME LERNER FOI INTENSAMENTE MARCADO PELO DESCONTENTAMENTO POR PARTE APP-SINDICATO QUANTO POLITICAS PUBLICAS VOLTADAS EDUCACAO. PROFESSORES REALIZARAM DIVERSAS MANIFESTACOES REIVINDICANDO MELHORES CONDICOES TRABALHO PLANO CARREIRA TAMBEM APROVACAO UMA LEI ELEICAO DIRETORES. RESOLUCAO 1997 DETERMINAVA ESCOLHA DIRETORES OCORRERIA CADA TRES ANOS. 2000 NAO ACONTECEU PORQUE COINCIDIA ANO ELEICOES MAJORITARIAS NAS ESCOLAS. FACE DISSO ESCOLAS ESTAVAM SEM DIRETOR POR ALGUM MOTIVO REALIZARAM UMA ESPECIE PLEITO ELEITORAL DIRETORES ESCOLHIDOS DESEMPENHARAM “MANDATO TAMPAO” CARATER EMERGENCIAL. 
MAIS UMA VEZ ELEITO SEGUNDO MANDATO GOVERNADOR JAIME LERNER TROUXE CENA POLITICA OUTRO MODELO ESCOLHA DIRETORES. ANO 2001 HISTORIA ELEICOES ESTADO MAIS INTENSO MAIS CONFLITIVO ENTRE GOVERNO ESTADUAL APP-SINDICATO. SECRETARIA EDUCACAO EPOCA ANUNCIAVA NOS MEIOS COMUNICACAO ESCOLAS PASSARIAM POR MOMENTO IMPORTANTE DEMOCRACIA POIS NESSE MESMO ANO SERIAM REALIZADAS ELEICOES TODO ESTADO. ASSIM MES JUNHO 2001 EDITADO DECRETO 4313/01 DETERMINAVA NORMAS PROCESSO ESCOLHA DIRETORES. MAIS UMA VEZ APP-SINDICATO CONTESTA ACAO GOVERNADOR PRINCIPALMENTE PORQUE RELACAO DEMOCRACIA – ELEICAO NAO PODERIA SER PENSADA TERMOS DECRETO SINDICATO PROFESSORES ANSIAVAM POR UMA LEI DESSE SEGURANCA LEGAL CASO. DECRETO ESTABELECIA CANDIDATO DIRETOR DEVERIA REALIZAR PRIMEIRAMENTE TESTE CONHECIMENTOS GERAIS. APROVADO TERIA SEU CURRICULO AVALIADO POR FIM CONCORRERIA COM OUTROS CANDIDATOS UMA ELEICAO. CANDIDATOS FIZERAM ESTE TESTE DESTACAM CONTEUDO QUESTOES ERA SUA MAIORIA SOBRE ADMINISTRACAO ESCOLAR. MAS GABARITO RESPOSTAS NENHUM PARTICIPANTES TEVE ACESSO. 
ALEM TESTE CONHECIMENTOS GERAIS DECRETO TROUXE COMO NOVIDADE DISTRIBUICAO VOTO ENTRE SEGMENTOS PAIS ALUNOS 5 PROFESSORES FUNCIONARIOS 3 NRE 2. HISTORIA ELEICOES JAMAIS NRE TINHA VOTO PLEITO. INCORPORACAO DESTE ELEMENTO EXTERNO COMUNIDADE ESCOLAR FOI DECISIVA ALGUNS CASOS ALGUMAS ESCOLAS MESMO CANDIDATO OBTIVESSE MAIORIA VOTOS COMUNIDADE ESCOLAR PRECISAVAM TAMBEM VOTO REPRESENTANTES NRE 3. 
DECRETO TAMBEM DETERMINAVA DIRETORES PODERIAM SER DESTITUIDOS CARGO PROCESSO APRESENTASSE QUALQUER IRREGULARIDADE. MUITAS ESCOLAS TIVERAM FATO PROCESSO ANULADO DIRETORES ELEITOS OCASIAO FORAM DESTITUIDOS. OCUPAR ESTES LUGARES AGORA VAGOS COUBE SEED DESIGNAR PROFESSORES SERIAM NOVOS DIRETORES. TERMOS NATIVOS ESTES OCUPANTES CARGO EXTERNO ESCOLA ERAM CHAMADOS “DIRETORES INTERVENTORES”. CONCEPCAO SINDICATO PROFESSORES GRANDE PROBLEMA DESTE TIPO GERENCIA ESCOLAR CORRESPONDE NAO ADEQUACAO ENTRE MODELO IMPOSTO AUTORIDADE - SERIA CASO DESIGNACAO SUBSTITUICAO MODELO ELEITORAL - GESTAO DEMOCRATICA. UMA CONDICAO ESTA CONCRETIZASSE NECESSARIAMENTE SERIA ESCOLHA DIRETA DIRETOR. 
2003 ROBERTO REQUIAO RETORNA GOVERNO LOGO INICIO SEU MANDATO CASA CIVIL PUBLICA DECRETO DETERMINANDO DEZEMBRO MESMO ANO TODAS ESCOLAS ESTADUAIS REALIZARIAM ELEICOES SEGUNDO UMA LEGISLACAO PROPRIA SER APROVADA PELO LEGISLATIVO ESTADUAL. COM FIM GOVERNO JAIME LERNER MUITOS DIRETORES DESTITUIDOS FORAM REEMPOSSADOS MAS MUITOS DIRETORES “INTERVENTORES” PERMANECERAM CARGO. SEED DESTITUICAO SERIA UMA ACAO ANTIDEMOCRATICA. RESTA-NOS COMPREENDER COMO COMBINAM USO NOCOES DEMOCRACIA ANTIDEMOCRATICO POIS NESTE CASO ESTADO ACABOU REFORCANDO ACAO ANTERIOR DESIGNACAO DIRETORES POR MECANISMOS ENTENDIDOS COMO NAO DEMOCRATICOS PAUTANDO-SE JUSTIFICATIVA DEMOCRATICA. TALVEZ ENCONTRAMOS EXPLICACAO SEIO COLETIVIDADE ONDE DIRETOR EFETIVOU SEU TRABALHO POIS MESMO SENDO INICIO ELEMENTO EXTERNO FOI ASSIMILADO AQUELA REALIDADE LOCAL TRANSFORMANDO-SE LIDERANCA LEGITIMADA. 
POR FIM NOVEMBRO 20034 PROJETO LEI AUTORIA PODER EXECUTIVO APRESENTADO ASSEMBLEIA LEGISLATIVA. LINHAS GERAIS PROJETO ESTAVA MUITO PROXIMO ANSEIOS SINDICATO PROFESSORES. DETERMINAVA ELEICOES ACONTECERIAM CADA TRES ANOS COM POSSIBILIDADE 2 RECONDUCOES. ELEICAO TERIA VALIDADE CONTASSE COM MAIORIA SIMPLES SEGMENTOS VOTANTES. DESTACAMOS ESTES DOIS PONTOS POR SEREM ARTIGOS MODIFICADOS PROJETO. DEPOIS TENTATIVAS MANUTENCAO MANDATO TRES ANOS DEPUTADOS APROVARAM EMENDA MODIFICATIVA ESTABELECIA DOIS ANOS GESTAO COM TRES POSSIVEIS RECONDUCOES. ALEM DISSO QUORUM MINIMO 35 % VOTANTES ERA SUFICIENTE PROCESSO FOSSE VALIDADO. 
MESMO ANTES APROVACAO LEI NAO HAVIA DUVIDAS QUANTO REALIZACAO NOVO PLEITO. ESCOLAS JA FORMAVAM SUAS COMISSOES ELEITORAIS TORNAVA PUBLICA DATA ELEICAO REALIZAVA ASSEMBLEIA CONVOCACAO VOTANTES. ENFIM MESMO SEM PARÂMETRO LEGAL PROCESSO ELEITORAL JA MODIFICAVA ROTINA ESCOLAR. 
	 
3. ELEICOES 2003 COLEGIO PAULO LEMINSKI ESTUDO ETNOGRAFICO 
PASSAREMOS AGORA ANALISE DADOS REFERENTES ACOMPANHAMENTO ELEICAO UMA ESCOLA CIDADE CURITIBA LOCALIZADA BAIRRO TARUMA. COM NOME COLEGIO ESTADUAL PAULO LEMINSKI ESCOLA COMPLETOU 12 ANOS FUNDACAO. COM INSTALACOES RELATIVAMENTE NOVAS ELA DESTACA CENARIO CONFLITO COM GOVERNO ESTADUAL NAO PORQUE TEVE PROCESSO ELEITORAL 2001 IMPUGNADO PELO CONTRARIO PORQUE FOI UMA POUCAS ESCOLAS DIRETORA ESCOLHIDA PELA COMUNIDADE ESCOLAR FOI DESIGNADA PELA SEED. POUCO MAIS HISTORIA 
PROCESSO ELEITORAL 2001 QUATRO PROFESSORES FIZERAM TESTE CONHECIMENTOS GERAIS DETERMINADO PELO DECRETO 4313/01. TODOS FORAM APROVADOS CONSEQÜENTEMENTE TODOS FORAM CANDIDATOS DIRETOR NAQUELE PLEITO. ISSO NAO SIGNIFICAVA PROFESSORES CONCORDASSEM COM MODELO PROPOSTO PELA SEED MAS NAO QUESTIONARAM FORMA DIRETA. UMA ASSEMBLEIA APRESENTACAO CANDIDATOS SUAS PROPOSTAS DESTES QUATRO CANDIDATOS EXPOS NAO SUAS IDEIAS MAS FEZ UMA CONTESTACAO PUBLICA PROCESSO. ESTE “CANDIDATO LARANJA” COMO CONSIDERA DIRECAO ESCOLA NAO ERA EXATAMENTE CONCORRENTE MAS ALIADO DIRETORA ERA CANDIDATA CRIOU UMA ESTRATEGIA POTENCIALIZAR ELEICAO DESTA POIS ELE NAO CONCORRIA FATO. ASSIM DIRETORA CANDIDATA OBTEVE MAIORIA ABSOLUTA VOTOS FACE DESTA ESTRATEGIA NRE PESSOA SEUS REPRESENTANTES NAO QUESTIONARAM PROCESSO. PROFESSORES DEFINIU SEGUINTE FORMA “ENTRAMOS JOGO GOVERNO GANHAMOS”. 
	A PRIMEIRA INCURSAO NESTE ESTABELECIMENTO ACONTECEU MES AGOSTO 2003 MESES ANTES APROVACAO PROJETO LEI. PROFESSORES FUNCIONARIOS ESTIVERAM PRESENTES ELEICAO 2001 CONSTITUEM PRINCIPAIS INFORMANTES PESQUISA. SEMPRE LEMBRAVAM FATO DIFERENTE ACONTECERA OCASIAO. ELES GARANTIR ELEICAO DIRETORA POR MEIO VOTO ERA ATO HEROICO MERECIA DESTAQUE. ERA COMO VENCESSEM GRANDE INIMIGO MAIOR MAIS FORTE MAS PASSIVEL SER VENCIDO ERA PROPRIO GOVERNO ESTADUAL. 
	NAS SEMANAS ANTECEDIAM DIA 28 NOVEMBRO DIA ELEICAO VISITAS PASSARAM SER MAIS INTENSAS FOI ONDE COMECAMOS PERCEBER CONCEPCOES NATIVAS “GESTAO DEMOCRATICA” OPERACIONALIZA COTIDIANO. FOI TAMBEM NESTE TEMPO ARRISCAMOS UMA RELATIVIZACAO TEMPO POLITICA PAUTANDO-SE ACOMPANHAMENTO FORMACAO ALIANCAS ENTRE MEMBROS COMUNIDADE ESCOLAR. POR FIM DADOS COLETADOS NESTE PARTICULAR NOS ENCAMINHARAM REFLEXAO ACERCA COMPLEXIDADE DIRECAO ENQUANTO CHEFIA PAUTADA NOS ATRIBUTOS PESSOAIS EXPRESSOS POR CADA COMPONENTE DIRECAO. 
“GESTAO DEMOCRATICA” COTIDIANO 
DESTACAMOS MAIS UMA VEZ TERMO GESTAO DEMOCRATICA FOI CUNHADO PELA PRIMEIRA VEZ FORUNS DEFESA ESCOLA PUBLICA COORDENADO POR EDUCADORES PEDAGOGOS. VERDADE MAIORIA PROFISSIONAIS PENSAM QUESTAO ESTAVAM DIRETAMENTE LIGADOS INSTITUICOES PUBLICAS ENSINO. DIVERSOS PROFESSORES UNIVERSITARIOS PUBLICARAM LIVROS TESES SOBRE ASSUNTO. QUER DIZER TERMO ALCANCOU LEGITIMIDADE NOS MEIOS ACADEMICOS SENDO INCORPORADO POR SINDICATOS MOVIMENTOS SOCIAIS. MAS COMO “NATIVOS” COMPREENDIAM ESTA QUESTAO CRESCEU MEDIDA CONVERSAS INFORMAIS TRAZIAM LUZ UMA ESPECIE AVALIACAO TRABALHO DIRETOR. ASSIM CONCEPCAO “GESTAO DEMOCRATICA” TORNAVA CADA VEZ MAIS FLEXIVEL. NOS DIAS ANTECEDIAM ELEICAO ALGUNS PROFESSORES COLOCAVAM COMO OPOSICAO DIRECAO ARGUMENTAVAM DIRETORA NAO ERA DEMOCRATICA. ISSO PORQUE ACREDITAVAM MUITAS ACOES DIRECAO DEVERIAM SER DECIDIDAS CONJUNTO COM DEMAIS FUNCIONARIOS ESCOLA. HAVIA UMA NECESSIDADE MECANISMOS DECISAO COLETIVA. ESTE NAO ERA PENSAMENTO DIRETORA. SEGUNDO ELA TEM CASOS EXIGEM URGENCIA ELA COMO DIRETORA TERIA AUTONOMIA DECIDIR PELO FAZER. ESTE ERA CARATER DEMOCRATICO GARANTIR FUNCIONAMENTO ESCOLA ONDE CADA QUAL DEVERIA DESEMPENHAR BEM SUA FUNCAO. 
	A DEFINICAO NOCAO “GESTAO DEMOCRATICA” DEPENDERA QUALIDADE RELACAO ESTABELECE ENTRE MEMBROS ESCOLA. ELA ENCONTRA DISSEMINADA SEU SEIO NAO FORMA INSTITUCIONALIZADA MAS IMPLICITAMENTE. SER “DEMOCRATICO” OU “NAO DEMOCRATICO” PRINCIPAL CRITERIO CLASSIFICACAO QUAL DIRETOR AVALIADO. MESMO ASSIM ESTES TERMOS SAO FLUIDOS POIS SO PODEM SER ENTENDIDOS QUANDO NOS SITUAMOS RELACAO. POR ISSO ACAO INDIVIDUAL DIRETOR PERMANENTEMENTE RELIDA REINTERPRETADA PELOS PARTICIPANTES COTIDIANO ESCOLAR. 
QUANDO PROFESSORES REIVINDICAM MAIS PARTICIPACAO MOMENTOS DECISORIOS SINAL DIRETOR NAO CABE APENAS REPRESENTACAO MAS EXERCICIO CARGO PAUTADO PARTICIPACAO DIRETA CORPO DOCENTE. HA UMA NOCAO MAIS GERAL PERTENCIMENTO COLETIVIDADE POIS PERTENCIMENTO MAIS INTENSO COLETIVO SOCIAL TORNA GARANTIA ESTABELECIMENTO ALIANCAS COM GRUPOS CONSTITUEM COMO HEGEMONICOS INTERIOR ESCOLA. MESMA PROFESSORA COLOCOU CONTRARIA DIRETORA REFORCAVA DIVERSAS VEZES APOIAVA INICIATIVAS PROFESSORES TIVESSE SEU LADO ASSIM DISSIMULARIA CONFLITOS. VERDADE ESTA COMPREENSAO ESBOCA MAIS POSSIVEL COOPTACAO POIS REVELA ALIANCAS CONSTITUEM LONGO ROTINA ESCOLAR. MANIFESTACOES APOIO CANDIDATURA NAO TEM INICIO PERIODO ELEITORAL MAS ESTAO IMERSAS NESTE MESMO COTIDIANO. OPOSICOES EMERGEM ORGANIZACAO SOCIAL NOS PERIODOS DISPUTA MAS NAO DISSIPAM OUTROS MOMENTOS. 
PORTANTO PROFESSOR “SER DIRETOR” PRECISO PROFESSOR RECONHECA COMO POTENCIALMENTE CAPAZ TAL “COMUNIDADE ESCOLAR” PRECISA ENTENDER DESTA FORMA TAMBEM. CARGO EDIFICA FORMA COLETIVA. KUSCHNIR (2000) ANALISOU DURANTE CAMPANHA ELEITORAL VEREADOR RIO JANEIRO TAL ANALISE OFERECIA IDEIAS SOBRE ESTRATEGIAS POLITICAS VEREADORES CARIOCAS. NESTE ESTUDO AUTORA DESTACA 
“NA VISAO PARLAMENTARES CANDIDATURA IDEAL SEMPRE MOTIVADA PELA VONTADE GRUPO CANDIDATO PERFEITO ‘REPRESENTANTE NATURAL’ DESSA COLETIVIDADE. MOVIMENTO INVOLUNTARIO EXIGE DEDICACAO ESFORCO. CANDIDATO IDEAL ENFRENTA CAMPANHA COMO DEVER ABRINDO MAO SUA VIDA PESSOAL NOME GRUPO”. 
DIRETOR TAMBEM COLOCA DISPOSICAO UMA COLETIVIDADE DEPOIS ELEITO VIVE ELA OU SEJA SOMENTE SUA DISPOSICAO NAO SUFICIENTE COLOCA-LO COMO DIRETOR. “O DESEJO PROPRIO CANDIDATO NAO TEM LEGITIMIDADE NAO ESTIVER AMPARADO POR UMA VONTADE COLETIVA” (KUSCHNIR 2000). ENTAO DIRETORA COLEGIO PESQUISADO AFIRMOU ERA DIRETORA “24 HORAS POR DIA” PENSAVA ESCOLA DURANTE TODO TEMPO ATESTA KUSCHNIR DESTACA COMO DEVER/SACRIFICIO JUSTIFICAM DEVIDO PERTENCIMENTO DIRETOR COLETIVIDADE. ANULACAO INDIVIDUAL DESTACA PESSOALIDADE MORAL CARGO INDICA RELACAO ASSIMETRICA ENTRE DIRECAO “COMUNIDADE ESCOLAR” POIS DIRETOR “IGUAL” INTERIOR DESTA COMUNIDADE UMA VEZ NAO DEIXA SER PROFESSOR ENQUANTO DEDICA ATIVIDADES DIRECAO CERTO SENTIDO ESTA IGUALDADE FAZ SER DESIGUAL NUM PRIMEIRO MOMENTO IDENTIFICACAO COM COLETIVO POTENCIALIZA SER DIRETOR POSTERIORMENTE ELEMENTO DIFERENCIADOR EMERGENCIA CARGO POREM CARGO NAO PERTENCE EXCLUSIVAMENTE MAS REPRESENTA CONSONÂNCIA VONTADE COLETIVA COM SUA DISPOSICAO PARTICULAR. 
	DESTACAMOS PORTANTO RESSIGNIFICACAO NOCAO GESTAO DEMOCRATICA TANTO RELACAO SEU SIGNIFICADO AMBIENTES ACADEMICOS QUANTO PROPRIO INTERIOR ESCOLA. ELA AVALIA ACAO DIRECAO 2003 PODEMOS CONCLUIR DIRETORA CONTOU COM APROVACAO SEU TRABALHO JA FOI ELEITA COM MAIORIA ABSOLUTA VOTOS. 
DIRECAO ENQUANTO SISTEMA COMPLEXO CHEFIA 
2003 NAO HOUVE MAIS UMA CHAPA CONCORRENTE. CHAPA “1” FOI ENCABECADA PELA DIRETORA ELEITA 2001. COMPOSICAO CHAPA INTERESSANTE COMPREENDERMOS COMO CONSTITUI DIRECAO ENQUANTO CHEFIA PAUTADA ATRIBUTOS PESSOAIS. “PRIMEIRA DIRETORA” ERA SOCIALMENTE COMPREENDIDA COMO EXCELENTE ADMINISTRADORA UMA VEZ ESCOLA NAO APRESENTAVA PROBLEMAS FINANCEIROS DESDE QUANDO ASSUMIU PELA PRIMEIRA VEZ CARGO SANOU DIVIDAS GERENCIA RECURSOS RESULTOU REFORMAS ESTRUTURA COLEGIO. “TERCEIRA DIRETORA” DESTACAVA-SE POR SUA CAPACIDADE NEGOCIACAO. GERALMENTE ELA INTERMEDIAVA CONFLITOS OU DESENTENDIMENTOS EXISTENTES INTERIOR ESCOLA. MAS SUA CAPACIDADE NEGOCIACAO INTERMEDIACAO PERPASSAVA AMBIENTE ESCOLAR POIS ESTAVA FRENTE QUESTOES ENVOLVIAM ESCOLA ORGAOS EDUCACIONAIS. “SEGUNDA DIRETORA” POR SUA VEZ SEUS ATRIBUTOS PESSOAIS SERIAM COMO UMA MESCLA OUTROS DOIS TIPOS ATRIBUTOS APRESENTADOS PELAS OUTRAS DIRETORAS. MODO GERAL TEMOS ENTAO 
ATRIBUTOS DIRECAO 
	DE POSSE DESTA ANALISE PODEMOS COMPREENDER BASES CIRCULACAO PROFESSORES ORGAOS ESTADUAIS. NAS PRIMEIRAS PAGINAS DESCREVEMOS ORGANIZACAO BUROCRATICA SEED NRES DESTACANDO IMPORTANTE PAPEL EXERCIDO PELOS PROFESSORES NOS TRABALHOS ADMINISTRATIVOS. REFLEXAO TEVE ORIGEM TAMBEM COLEGIO ESTADUAL PAULO LEMINSKI. 
	NO ANO SEGUINTE RETORNEI COLEGIO VERIFICAR PRIMEIRAS IMPRESSOES DIRECAO REELEITA. CONSIDEREI RELEVANTE FATO LOGO PRIMEIRO BIMESTRE UMA DIRETORAS NAO COMPUNHA MAIS DIRECAO. “SEGUNDA DIRETORA” FOI CONVIDADA ASSUMIR CARGO DEPARTAMENTO ENSINO MEDIO SEED DESTA FORMA DEIXOU ESCOLA. CONTA PROFESSOR INICIO ANO ESCOLA ESTAVA COM DIFICULDADE MANTER CURRICULO ESCOLAR UMA DISCIPLINA HA MUITO TEMPO LECIONADA. PARTIR DAI DESENCADEOU UMA SERIE REUNIOES ENTRE ESCOLA SEED DEFINIR QUESTAO MESMAS TORNARAM MOMENTOS PROPICIOS ESTA DIRETORA EVIDENCIASSE SUAS QUALIDADES PESSOAIS NEGOCIACAO POIS SEED ABRIU PRECEDENTE ESCOLA NAO PRECISOU DESFAZER DISCIPLINA. OUTRO PROFESSOR CONTA ELA FOI CONVIDADA POR PROFESSOR MUITO PROXIMO DESTA DIRETORA JA OUTRO PROFESSOR OCUPAVA CARGO FOI DESTITUIDO. 
	A DIRECAO FOI RECOMPOSTA COM INDICACAO OUTRA PROFESSORA APROVADA PELO CONSELHO ESCOLAR. DOIS MESES MAIS TARDE SAI “DIRETORA PRINCIPAL”. TAMBEM CONVITE SEED (NAO REVELOU NENHUMA RELACAO PESSOAL TIVESSE GARANTIDO SUA ASCENSAO) ACEITOU CONVITE COORDENAR DEPARTAMENTO ENSINO MEDIO. PERCEBEMOS AQUI UMA HIERARQUIZACAO ATRIBUTOS PESSOAIS POIS ESTRUTURA ADMINISTRATIVA EXISTENTE ESCOLA TRANSFERIU SEED. MANTEVE-SE ENTAO QUALIDADE ADMINISTRATIVA > QUALIDADE POLITICA. NOTA-SE ESTA HIERARQUIA TAMBEM FLUIDA POIS NAO PODEMOS DEFINIR UMA MAIS IMPORTANTE OUTRA MAS AMBAS COMBINAM COMPLETAM. 
	MAIS UMA VEZ DIRECAO COLEGIO PAULO LEMINSKI PRECISOU RECOMPOR. INTERESSANTE PERCEBER DIRETORA DETINHA UMA ESPECIE MESCLA ATRIBUTOS MANTEVE ESCOLA COMO “DIRETORA PRINCIPAL” OU PRIMEIRA DIRETORA. ESTES DADOS NOS APONTAM IMPORTÂNCIA ATRIBUTOS QUANDO PENSAMOS CIRCULACAO PESSOAL INTERIOR ORGAOS ESTATAIS POIS ESTAO BASE DESTA CIRCULACAO. 
4. CATEGORIA “PROFESSOR” REVERSIBILIDADE HIERARQUIA. 
NESTA SECAO PROCURAREMOS COLOCAR QUESTAO ORGANIZACAO ADMINISTRATIVA ESCOLAR OU SEJA HIERARQUIA BUROCRATICA ONDE DIRETOR OCUPANTE CARGO MAXIMO CHEFIA SENDO PORTANTO AUTORIDADE POR EXCELENCIA GESTAO ESCOLAR. FATO TERMOS ORGANIZACIONAIS TEMOS 1. ADMINISTRACAO ESTADUAL (SEED/NRE) 
			2. DIRECAO ESCOLAR (OCUPADA POR PROFESSORES) 
3.SECRETARIA/COORDENACOES/ORIENTACOES(FUNCIONARIOS ADMINISTRATIVOS; PROFESSORES PEDAGOGOS). 
				4. MAGISTERIO (EXCLUSIVAMENTE PROFESSORES) 
ESTA GRADACAO OCUPACOES NUM PRIMEIRO MOMENTO ILUSTRA HIERARQUIA POSICOES CADA AGENTE OCUPA CONFIGURACAO GESTAO EDUCACAO PUBLICA. PERCEBEMOS TODOS NIVEIS OCUPACOES ESTA PRESENTE PROFESSOR (EXCETUANDO SECRETARIA ESCOLA). ESTA CATEGORIA CONDICAO PRIMEIRA SERVIDOR PUBLICO COMPONHA TANTO COORDENACOES ORIENTACOES QUANTO DIRECAO. SER PROFESSOR TAMBEM UMA EXIGENCIA IMPOSTA PELA LEI 14231/03 CANDIDATO CONCORRA ELEICOES ESCOLA. 
	SEGUINDO POSSIVEL CAMINHO PROFESSOR DIRETOR FUNCIONARIO SEED DESDOBRAMENTO DESSAS CATEGORIAS CONDICIONA UMA CONCEPCAO PARTICULAR RESPEITO CADA UMA DELAS MAS SO POSSIVEL QUANDO ANALISADAS CONJUNTO. 
1)FUNCIONARIO SEED CONVITE DIRETOR DEIXE GESTAO ESCOLA DEDIQUE AOS TRABALHOS SEED (OU NOS NRES) FEITO QUALQUER MOMENTO NAO HA PERIODO DETERMINADO OCORRE INDICACAO NOMEACAO5. ENTRADA SAIDA PROFISSIONAIS NAO SEGUEM REGRAS QUANTO TEMPO PRE-FIXADO. 
	A POSICAO (OU CATEGORIA) “FUNCIONARIO SEED”6 NAO-FIXA PORTANTO TRANSITORIA. SAO GERALMENTE CARGOS AGREGAM GRANDE PODER 
2)DIRETOR ESTA POSICAO (CONDICAO) TEM PECULIARIDADE TER SEU INICIO DEMARCADO TEMPORALMENTE PELO PROCESSO ELEITORAL MUDANCA CONDICAO PROFESSOR DIRETOR MAIS VISIVEL DEVIDO RITUALIDADE ELEICAO. CATEGORIA DIRETOR NAO UMA CATEGORIA ESTAVEL PERMANENTE RELACAO CATEGORIA PROFESSOR - MAS MAIS ESTAVEL CARGO SEED - UMA VEZ HA PERIODO ESPECIFICO MANDATO (DOIS ANOS) PODENDO SER ESTENDIDO MAIS DUAS GESTOES. ESSE TEMPO GESTAO TEMPO EXPECTATIVAS DIRETOR DOIS PLANOS PRIMEIRO PLANO CORRESPONDE ASPIRACOES “COMUNIDADE ESCOLAR” ASSIM CREDENCIA-O REELEICAO. JA SEGUNDO DIZ RESPEITO POSSIBILIDADE ASSUMIR OUTROS CARGOS SISTEMA ESTADUAL ENSINO. LUGAR DIRETOR PRIVILEGIADAMENTE EXPOSICAO FORA ESCOLA. DESSA FORMA PODE OU NAO FATO SER “CONVIDADO” FAZER PARTE EQUIPE SEED ISSO CONCRETIZA NAO MAIS CONTINUARA SUAS FUNCOES ESCOLA DEDICAR OUTRAS FUNCOES OUTRO ÂMBITO COMO AOS CARGOS CONFIANCA SEED. 
3) PROFESSOR TRATAMOS AQUI COMO CATEGORIA PERMANENTE SISTEMA ENSINO TAMBEM MAIS ABRANGENTE. ELA ENGLOBA OUTRAS CATEGORIAS (POSICOES) – DIRETOR FUNCIONARIO SEED – JUSTAMENTE PORQUE CONDICAO PRIMEIRA OUTRAS. OU SEJA BASE CONSTITUICAO TODAS CATEGORIAS SISTEMA PUBLICO ENSINO ESTA “PROFESSOR” ENGLOBANDO DEMAIS 
NESSA PERSPECTIVA CONCEPCAO CORRENTE HIERARQUIA CARGOS SISTEMA ENSINO PODE SER QUESTIONADA QUANTO SUA “RIGIDEZ”. NUM PRIMEIRO NIVEL ADMINISTRACAO PUBLICA ORGANIZA SUA HIERARQUIA SEGUNDO PODER DECISORIO CADA SEGMENTO DETEM SUA FUNCAO. ASSIM QUEM OCUPA CARGO ESPECIFICO SEED TERMOS TOMADA DECISAO ESTA ACIMA DIRETOR PROFESSOR SENDO CATEGORIA ENGLOBANTE TODO SISTEMA PUBLICO ENSINO. ENTANTO TERMOS ESTABILIDADE SITUACAO INVERTE POIS QUANTO MAIS ALTO CARGO MENOS ESTAVEL POSICAO. DESSA FORMA FUNCIONARIO SEED DETEM GRANDE PODER DECISAO MAS SEU TEMPO PERMANENCIA INCERTO. ESTABILIDADE RELACIONAL POIS DEPENDE SEU DESEMPENHO DIRETRIZES POLITICAS GOVERNO. CATEGORIA DIRETOR RELACAO AOS CARGOS SEED MAIS ESTAVEL MAS POSSUI PODER DECISAO APENAS LOCALMENTE – SUA “COMUNIDADE ESCOLAR”. UMA VEZ ELEITO GARANTE PERMANENCIA DIRECAO ESCOLAR TEMPO MANDATO FIXADO PELA LEGISLACAO NAO IMPEDE INTERRUPCAO MANDATO DEVIDO ALGUM TIPO ACUSACAO OU INSATISFACAO “COMUNIDADE ESCOLAR”. POR OUTRO LADO SER CONVIDADO SEED CONSTITUI TAMBEM UMA POSSIBILIDADE POTENCIALMENTE ABERTA REFORCANDO INCERTEZA CUMPRIMENTO INTEGRAL MANDATO. 
JA CATEGORIA PROFESSOR CONSTITUI COMO AQUELA NAO DETEM PODER DECISAO NAO SER FORMA COLETIVA CONSELHOS CLASSE POR EXEMPLO MAS TEM MAIOR ESTABILIDADE QUANTO SUA PERMANENCIA SISTEMA PUBLICO ENSINO. SENDO ELA CONDICAO DEMAIS CATEGORIAS (DIRETOR FUNCIONARIO SEED) ELA DIMENSIONA REVERSAO HIERARQUIA ADMINISTRATIVA PAUTADA PODER BUROCRATICO. NESTE CASO CONSIDERAMOS SUSTENTACAO HIERARQUIA ESTABILIDADE REFERENCIA POSICAO PROFESSOR. CONCEPCAO DUMONT RELACAO ELEMENTOS CONJUNTO HIERARQUIA OPERA NAO APENAS ENTRE ELEMENTOS DESTE CONJUNTO. ALEM DISSO HIERARQUIA COMPREENDIDA ENQUANTO DEFINIDORA RELACOES NIVEIS DIFERENTES UMA VEZ ELA INTRINSECAMENTE BIDIMENSIONAL POIS COMO AUTOR BEM RESSALTA 
“ENQUANTO MODERNOS TENDEMOS COLOCAR TUDO NUM MESMO PLANO. ISSO FOSSE POSSIVEL NAO TERIAMOS FAZER COM HIERARQUIA. DADO AFIRMAMOS UMA RELACAO SUPERIOR COM INFERIOR PRECISO NOS HABITUEMOS ESPECIFICAR NIVEL ESSA MESMA RELACAO SITUA.” (DUMONT 1992 373) 
PORTANTO QUANDO CONSIDERAMOS ELEMENTO PROFESSOR NUM PRIMEIRO MOMENTO ENCONTRA COMO INFERIOR ESTRUTURA BUROCRATICA ENSINO COMPREENDERMOS RELACAO CONJUNTO DESSE SISTEMA ELE OPOE AOS DEMAIS ELEMENTOS TOMANDO POR BASE ESTABILIDADE CARGO DETENCAO PODER ADMINISTRATIVO MAS COMPLEMENTA DEVIDO POSSIBILIDADE TRANSICAO CATEGORIA PROFESSOR POSSUI. PROFESSOR ENGLOBA FUNCIONARIO SEED ENQUANTO CATEGORIA PERMANENTE MAS FUNCIONARIO SEED TAMBEM ENGLOBA PROFESSOR POIS ELE QUEM DEFINE ACOES AREA EDUCACAO. 
PLANO COTIDIANO ESTAS ACOES VERIFICAM ONDE ELAS ECOAM COMO POLITICAS PUBLICAS SEREM APLICADAS PELO DIRETOR SUA ESCOLA. QUESTAO VOLTA MAIS UMA VEZ GESTAO ESCOLAR POIS OPERACIONALIZACAO DECISOES GERADAS ÂMBITO ESTADO CARACTERIZA TAMBEM DIRETOR COMO DEMOCRATICO OU NAO. AVALIACAO DESTA OPERACIONALIZACAO CABE “COMUNIDADE ESCOLAR” POR ISSO DIRETOR SUBMETE OU NAO MANEIRAS PARTICULARES COMPREENSAO “GESTAO DEMOCRATICA”. ELA ASSUME DIFERENTES FORMAS DIFERENTES SEGMENTOS FACE DISSO CONSTANTEMENTE REDIMENSIONADA. DURANTE PESQUISA ETNOGRAFICA ESSA AFIRMACAO FICOU MAIS EVIDENTE QUANDO PERGUNTAVAMOS PROFESSORES PAIS ELES ENTENDIAM POR “GESTAO DEMOCRATICA”. CADA QUAL FIXOU SUAS CONCLUSOES PAUTADAS NAQUILO ESPERAVAM ATUACAO DIRETOR RECORRENDO SEMPRE AOS ATRIBUTOS (BOM ADMINISTRADOR BOA PESSOA PROXIMO PAIS ALUNOS ETC) DEVERIAM ESTAR PRESENTES CONDUCAO TRABALHOS DIRETOR. ASSIM NUM CONTEXTO MAIS PARTICULAR MAIS ESPECIFICO “GESTAO DEMOCRATICA” ATRIBUI SENTIDO RELACOES DIRIGENTE ESCOLAR COM AQUELES AOS QUAIS REPRESENTA. 
APP-SINDICATO LEI GARANTIRIA PADRAO ESCOLHA DIRETORES ESTARIA ACIMA CONCEPCOES GOVERNOS ESTES NAO PODERIAM AGIR SEGUNDO SUAS PROPRIAS CONVICCOES. QUANDO DETECTAMOS CONSONÂNCIA ENTRE ELEICAO “GESTAO DEMOCRATICA” NAS ORIENTACOES DISCURSO NATIVO SIGNIFICA CASO PARANA NAO PODEM SER ENCONTRADAS SEPARADO OU SEJA “GESTAO DEMOCRATICA” TEM COMO PONTO PARTIDA ELEICAO. POREM “GESTAO DEMOCRATICA” ADQUIRE PLENITUDE “COMUNIDADE ESCOLAR” COTIDIANO AVALIACAO PERMANENTE POSTURA DIRETOR PELOS SEGMENTOS. MAIS ELA REALIZA FORMA MAIS ARRAIGADA CATEGORIA PROFESSOR POIS DELA DESENVOLVEM CONDICOES ATRIBUTOS CARACTERISTICOS CATEGORIA DIRETOR POSSAM CONSOLIDAR POSSAM SER POTENCIALIZADOS. SEJAM ELES NATUREZA FOR (ADMINISTRATIVO POLITICO ETC) HA SEMPRE UMA RELACAO INTRINSECA COM NOCAO DEMOCRACIA PARTIR RECONHECIMENTO SUAS POTENCIALIDADES PELA COMUNIDADE VOTANTE PROFESSOR ASCENDE CONDICAO DIRETOR ABRE POSSIBILIDADE INGRESSAR TAMBEM SEED. PROCESSO ETNOGRAFIA IDENTIFICA COMO CONSTRUCAO SER DIRETOR ATRAVES ATRIBUTOS EVIDENCIADOS DURANTE SUA ATUACAO COMO PROFESSOR PODE ENCAMINHA-LO ORGAOS ESTADUAIS. CONSTITUI-SE ASSIM UMA CADEIA TOMA FORMAS AINDA ESCOLA POSTERIORMENTE INSERE SEED FAZENDO COM FATO TENHAMOS TODO HIERARQUICO. 
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