QUADRO RECENTE CONFLITOS SOCIAIS CENTRO SAO PAULO MOVIMENTO LUTA POR MORADIA POPULACAO SITUACAO RUA. 1 
HEITOR FRUGOLI JR; DANIEL LUCCA REIS COSTA; CARLOS ROBERTO FILADELFO AQUINO. 2 
RESUMO 
	DESDE ANOS 1990 REGIAO CENTRAL SAO PAULO VEM SOFRENDO INTERVENCOES URBANISTICAS PONTUAIS PARTIR CONSIDERAVEL PAPEL DESEMPENHADO PELA ASSOCIACAO VIVA CENTRO DENTRE OUTRAS DEMANDAS VINCULA “REQUALIFICACAO” AREA CONTROLE GRUPOS USAM ESPACOS PUBLICOS COMO CAMELOS POPULACAO RUA. PASSAGEM DECADA ATUAL ENTRETANTO MOVIMENTOS POR MORADIA CENTRO PASSARAM OCUPAR VARIOS EDIFICIOS FORMULARAM UMA NOVA AGENDA POLITICA REGIAO INCORPORADA PARCIALMENTE PELA GESTAO LOCAL PT (2001-2004). PRESENTE COMUNICACAO PRETENDE ANALISAR ESSA ARENA CONFLITOS COM ENFASE NAS ACOES POLITICAS GRUPOS SOCIAIS POPULARES COMO MORADORES RUA SEM-TETO CUJAS PRATICAS COTIDIANAS CONSTRUCOES IDENTITARIAS DIALOGAM COM TEMAS HABITACAO POBREZA COM USOS ESPECIFICOS TERRITORIO URBANO. 
PALAVRAS CHAVE CENTRO SAO PAULO SEM-TETO POPULACAO RUA MORADIA ESPACO PUBLICO. 
INTRODUCAO 
PRESENTE PAPER PROCURA CONTRIBUIR AVANCAR PONTO VISTA ANTROPOLOGICO NAS ABORDAGENS SOBRE DETERMINADAS MUDANCAS URBANISTICAS NOTADAMENTE SOCIOCULTURAIS CURSO AREA CENTRAL CIDADE SAO PAULO. PRESSUPOSTOS INICIAIS LONGO ANOS 90 TAL REGIAO METROPOLITANA PASSOU POR CERTAS REMODELACOES PARTIR PAPEL DESEMPENHADO PELA ASSOCIACAO VIVA CENTRO RESPONSAVEL PELA FORMULACAO DEMANDAS SISTEMATICAS “REQUALIFICACAO” AREA LOGRARAM CERTA REPERCUSSAO OPINIAO PUBLICA DIRIGIDAS AOS GOVERNOS LOCAL ESTADUAL FEDERAL NUM CONTEXTO QUAL CAMELOS POPULACAO RUA FORAM GRUPOS SOCIAIS CONSIDERAVELMENTE VISADOS QUANTO NECESSIDADE CONTROLE OU EXPULSAO ESPACOS PUBLICOS. 3 
	NA DECADA PRESENTE HA SINAIS MUDANCAS CURSO ARTICULAM OU SOBREPOEM QUADRO ANTERIOR. SEM PROCURAR ESGOTA-LOS PRIMEIRO FENOMENO ASSINALAVEL DIZ RESPEITO VARIOS MOVIMENTOS SOCIAIS LUTA POR MORADIA VIERAM PARTIR FIM DECADA 90 PROMOVER DEZENAS OCUPACOES EDIFICIOS AREA CENTRAL 4 ADOTA-LOS COMO LOCAL RESIDENCIA OU PRESSIONAR POLITICAMENTE PODERES PUBLICOS PELO ATENDIMENTO SUAS DEMANDAS. 5 AGENDA POLITICA MORADIA SOCIAL REGIAO IMPRESSA POR TAIS MOVIMENTOS FOI INCORPORADA PARCIALMENTE PELA GESTAO LOCAL PT (2001-2004) ASSUMIU CENTRO COMO UMA SUAS PRIORIDADES ATRAVES PROGRAMA INTERVENCOES SOB LEXICO “RECONSTRUCAO” (CF. PREFEITURA MUNICIPIO SAO PAULO MAIO/2001). TAL PROGRAMA ENTRETANTO PASSOU POR VARIAS ALTERACOES PRINCIPALMENTE PARTIR OBTENCAO AUXILIO CONSIDERAVEL BID (BANCO INTERAMERICANO DESENVOLVIMENTO). 6 
DIALOGANDO COM EXPECTATIVAS ANTERIORES QUANTO ENFRENTAMENTO QUESTOES RELACIONADAS POBREZA RECONHECENDO PRESENCA FORTE CONTINGENTE POPULACAO SITUACAO RUA PRINCIPALMENTE CENTRO TAL GESTAO REGULAMENTOU LOGO SEU INICIO “LEI ATENCAO POPULACAO RUA” COM ESTABELECIMENTO POSTERIOR ATENDIMENTO ESPECIFICO TAIS SUJEITOS ATRAVES “PROGRAMA ACOLHER – RECONSTRUINDO VIDAS”. TAL PROGRAMA PAUTOU POR UMA PROPOSTA INTERSECRETARIAL PRINCIPIO EXTRAPOLASSE ESFERA ASSISTENCIA SOCIAL EMBORA FOCADA PRINCIPALMENTE MULTIPLICACAO ALBERGUES VEIO INTERFERIR POR CONSEGUINTE AUMENTO CONSIDERAVEL “ALBERGADOS” CATEGORIA IDENTITARIA CONSTRUCAO TAMBEM DESTITUIDA TAL COMO POPULACAO RUA CERTOS DIREITOS BASICOS. 7 
NAO PRETENDE EMPREENDER NESSE PAPER UMA ESPECIE BALANCO CRITICO DESSA GESTAO PT (MESMO CIRCUNSCRITO APENAS ATUACAO AREA CENTRAL SAO PAULO) EMBORA TRATE EVIDENTEMENTE UMA TAREFA NECESSARIA CERTOS TRABALHOS JA PERMITEM ALGUMA ELUCIDACAO. 8 TRATA-SE MAIS ASSUMIR CONTEXTO CENTRO MARCADO HISTORICAMENTE PELA DENSIDADE SEUS GRUPOS SOCIAIS CONFLITOS JOGO DINÂMICA INSTITUIDA PELA GESTAO PT CONFIGUROU CAMPO PARCIALMENTE DISTINTO ANTERIOR AINDA MAIS PORQUE DUAS GESTOES LOCAIS ANTERIORES 9 NAO TINHAM CENTRO COMO REGIAO PRIORITARIA INCLUSIVE AUMENTAVA PAPEL VISIBILIDADE VIVA CENTRO QUANTO DEFINICAO CERTAS PAUTAS INTERVENCAO (FRUGOLI JR. 2000). GESTAO LOCAL AQUI ENFOCADA ALGUM MODO ESSA AREA FOI TRANSFORMADA PRIORIDADE AINDA POSSA APROFUNDAR ATRAVES PESQUISAS PLANO DISCURSIVO CORRESPONDEU CONJUNTO ACOES CONCRETAS. 
TODO MODO PLAUSIVEL HIPOTESE COM RELACAO ESSE QUADRO MAIS RECENTE 10 CONTEXTO SOCIOCULTURAL HISTORICAMENTE DIVERSIFICADO GRUPOS SOCIAIS REGIAO CENTRAL TENHA EXPANDIDO TAL HETEROGENEIDADE BEM COMO PROPRIO CAMPO LUTAS POLITICAS PELA AMPLIACAO SEUS DIREITOS. ISSO FOI PROPICIADO BOA PARTE PELA AMPLIACAO CANAIS INTERLOCUCAO ENTRE GOVERNO LOCAL ESSES VARIOS GRUPOS MUITOS DELES LIGADOS CLASSES OU CAMADAS POPULARES. JUSTAMENTE INTERIOR DESSAS ULTIMAS OBSERVA UMA EXPANSAO TAL DIVERSIFICACAO NUMA DIRECAO DISTINTA AQUELA PRETENDIDA POR DIVERSAS INTERVENCOES ACOES POLITICAS CENTRO ORIENTADAS PRINCIPALMENTE ATRACAO GRUPOS OU CLASSES MAIOR PODER AQUISITIVO AMPARADAS POR DISCURSOS RESSALTAM MODO PARADOXAL BUSCA “DIVERSIDADE SOCIAL”. 11 
PORTANTO MESMO CENTRO SAO PAULO SEJA CONTEXTO PRIVILEGIADO OBSERVACAO CONJUNTO ACOES PONTUAIS VOLTADAS PARTE CHAMADA GENTRIFICATION 12 NOTADAMENTE FREQÜENCIA LAZER CONSUMO CULTURAL 13 NAO PODE NEGAR FORTE PERMANENCIA DESDOBRAMENTOS UTILIZACOES POPULARES LEVANDO NECESSIDADE ENQUADRAMENTOS CONCEITUAIS APROPRIADOS UMA COMPREENSAO MAIS CLARA TAIS USOS ESPACO. 
NESSE SENTIDO PRESENTE COMUNICACAO PRETENDE ANALISAR TAL ARENA MAIS RECENTE CONFLITOS POR MEIO ABORDAGENS ETNOGRAFICAS ANDAMENTO ENFATIZANDO DIMENSOES RELATIVAMENTE POUCO TRABALHADAS COM ENFASE COMPREENSAO MAIS PRECISA REPRESENTACOES GRUPOS COMO SEM-TETO MORADORES RUA FAZEM CENTRO ATRAVES OLHAR PRINCIPALMENTE SOBRE ACOES POLITICAS TAIS GRUPOS PARTIR PRATICAS COTIDIANAS CONSTRUCOES IDENTITARIAS DIALOGAM COM TEMAS MORADIA POBREZA COM USOS ESPECIFICOS TERRITORIO URBANO. 
ANTES TRATARMOS SEGUIR MAIS DETIDAMENTE SEM-TETO POPULACAO RUA CENTRO ESPECIALMENTE PERIODO JA DEFINIDO CABE AINDA RESSALTAR BUSCAR ENTENDER FUNDO SUAS PROPRIAS PRATICAS REPRESENTACOES SIGNIFICA TENTAR COMPREENDER COMO MESMAS INSEREM NUM CAMPO SITUADO ALEM SIMPLES RESISTENCIAS AOS PODERES INSTITUIDOS MARCADAS PORTANTO POR PROPOSTAS PROJETOS ESPECIFICOS CUJAS LOGICAS CONSTITUTIVAS NECESSARIO DECIFRAR. 
MOVIMENTOS LUTA POR MORADIA REGIAO CENTRAL PAPEL FORUM CORTICOS. 
EMBORA SEJA GRANDE NUMERO MOVIMENTOS MORADIA CIDADE SAO PAULO POIS SUA ATUACAO TODA CIDADE HA ALGUNS RESTRINGEM SUAS INTERVENCOES AREA CENTRAL. INTEGRANTES TAIS MOVIMENTOS NAO LUTAM MERAMENTE PELO DIREITO HABITACAO MAS PELO DIREITO “MORAR CENTRO” RECUSANDO OPCAO PELA CASA PROPRIA PERIFERIA LUTANDO POR MELHORES CONDICOES HABITACAO NESSA REGIAO ESPECIFICA (CF. ARAVECCHIA 2005 191). ISSO MOSTRA IMPORTÂNCIA NAO SO MATERIAL COMO SIMBOLICA “MORAR CENTRO” AREA REUNE INFRA-ESTRUTURA URBANA MAIS COMPLETA CIDADE TEM UMA ELEVADA TAXA VACÂNCIA IMOBILIARIA. 
	EM 2001 HAVIA QUATRO PRINCIPAIS MOVIMENTOS ATUANDO CENTRO – UNIFICACAO LUTAS CORTICO MOVIMENTO MORADIA CENTRO MOVIMENTO SEM-TETO CENTRO FORUM CORTICOS – RESPONSAVEIS NAO SO POR OCUPACOES COMO POR PRESSIONAR PODER PUBLICO DESENVOLVER PROPOSTAS QUESTAO HABITACAO SOCIAL (CF. CÂMARA MUNICIPAL SAO PAULO SET./2001 13). 14 FOCAMOS AQUI PESQUISA ETNOGRAFICA ULTIMO MOVIMENTO CITADO DESDE 1997 – ANO MARCO INTENSIFICACAO ACAO MOVIMENTOS 15 – TEM REVELADO ATUANTE REGIAO CENTRAL SAO PAULO. 
	O FORUM CORTICOS FOI ASSIM ESCOLHIDO PELO PAPEL DESTAQUE SUA PRINCIPAL LIDERANCA VERONICA KROLL TEM ASSUMIDO MIDIA POR TODA SUA HISTORIA PESSOAL CONFUNDE COM LUTAS MOVIMENTOS MORADIA PELO DIREITO HABITACAO SOCIAL. PRETENDE-SE ENFOQUE FUTURO MAIS DETIDO MSTC TAMBEM PERTINENTE PELO FATO DESSE MOVIMENTO TER COORDENADO DIVERSAS OCUPACOES PREDIOS ABANDONADOS CENTRO POR ATUALMENTE OCUPAR PREDIO UMA AVENIDAS GRANDE CIRCULACAO CIDADE DOTOU “LUTA POR MORADIA” MOVIMENTOS SEM-TETO UMA FORTE VISIBILIDADE PUBLICA. UMA COMPARACAO ENTRE DOIS MOVIMENTOS TAMBEM PODERA VIR REVELAR FORMAS DISTINTAS ATUACAO POLITICA. 
	O FORUM CORTICOS SURGIU 1993 COM IMPORTANTE PAPEL DESEMPENHADO POR VERONICA 16 MAIS DUAS MILITANTES SAIRAM UNIFICACAO LUTA CORTICOS (ULC) 17 DEVIDO “DIVERGENCIAS POLITICAS”. TENDO INICIADO SUA ATUACAO CORTICOS OUTRAS TRES REGIOES CIDADE – BRAS VILA FORMOSA IPIRANGA – FORUM ACABOU DESLOCANDO PARTIR 1995 SUA AREA ACAO CORTICOS CENTRO COM OBJETIVO PROMOVER SEGUNDO ELA “UM EMBATE POLITICO COM PROPOSTAS HABITACIONAIS REGIAO” JA ENTIDADE ENTENDIA “NEM GOVERNO FEDERAL MUNICIPAL OU ESTADUAL TINHAM PROPOSTAS CENTRO”. 
VERONICA KROLL QUEIXOU NEGOCIACOES COM GOVERNO ESTADUAL CRIACAO HABITACOES DURANTE 1996 NAO FORAM BEM SUCEDIDAS PARALELAMENTE ISSO VINHAM OCORRENDO EXCESSIVOS DESPEJOS MORADORES CORTICOS. DISPOSTO NAO MAIS NEGOCIAR COM PODER PUBLICO FORUM ORGANIZOU UMA OCUPACAO MARCO 1997 ANTIGO CASARAO SANTOS DUMONT PERTENCENTE GOVERNO ESTADUAL ESTAVA SEM NENHUM USO. LIDER FORUM CORTICOS CONSIDERA ESSA OCUPACAO PIONEIRA PROCESSO INTENSIFICACAO ACAO MOVIMENTOS MORADIA DEU INICIO OCUPACOES MAIS SISTEMATIZADAS PREDIOS ABANDONADOS CENTRO SAO PAULO ACABOU GRADATIVAMENTE LEVANDO CRIACAO ALGUNS PROGRAMAS HABITACIONAIS INTERESSE SOCIAL. 18 
CRIACAO PROGRAMAS HABITACIONAIS PUBLICOS LEVOU FORUM OPTAR POR CANAIS MAIS INSTITUCIONAIS INTERLOCUCAO COM ESTADO. COM EFEITO ENTIDADE REALIZOU SUA ULTIMA OCUPACAO FINAL 1999 PASSOU DESDE ENTAO PRESSIONAR POLITICAMENTE GOVERNOS PELA IMPLEMENTACAO PROGRAMAS PARTIR ELABORACAO PROPOSTAS TECNICAS ENCAMINHAMENTO DEMANDAS MORADORES. PAC (PROGRAMA ATUACAO NOS CORTICOS) – SOB EXECUCAO COMPANHIA DESENVOLVIMENTO HABITACIONAL URBANO (CDHU) INSTITUICAO GOVERNO ESTADO SAO PAULO – NESSE SENTIDO PROGRAMA MAIS TEM ATENDIDO DEMANDAS FORUM CORTICOS. 19 
VERONICA AFIRMOU TER APRENDIDO NAO ADIANTA “PEDIR” CASAS PODER PUBLICO MAS JA CHEGAR COM DEMANDAS DEFINIDAS ORCAMENTOS PRONTOS AVALIACOES TECNICAS. ISSO FORUM POSSUI UMA ASSESSORIA TECNICA RESPONSAVEL POR ENCAMINHAR AOS PROGRAMAS HABITACIONAIS PROPOSTAS INTERVENCOES CORTICOS PREDIOS OU CONSTRUCOES EMPREENDIMENTOS IMOBILIARIOS FORMA ATENDER DEMANDAS ENTIDADE. ALEM DISSO FORUM PROCURA RESOLVER DIVERSOS PROBLEMAS MORADORES COMO PAGAMENTOS DESPESAS MENSAIS CORTICOS AMEACAS DESPEJO ATRAVES UMA ASSESSORIA JURIDICA. 
ENTANTO VERONICA AFIRMA MUITO DIFICIL RESOLVER PROBLEMAS MORADIA POPULACOES BAIXA RENDA PORQUE TAIS PROGRAMAS SO ATENDEM FAMILIAS COM COMPROVACAO RENDA MENSAL GERALMENTE ACIMA R$ 800 NAO OCORRE COM BOA PARTE FAMILIAS PLEITEANTES. ALEM DISSO INTERLOCUCAO COM PODER PUBLICO COM INSTITUICOES PROMOTORAS PROGRAMAS HABITACIONAIS SERIA SEMPRE TENSA UMA “GUERRA CONSTANTE” SUAS PALAVRAS. 
APESAR FORUM NAO MAIS REALIZAR OCUPACOES PREDIOS ABANDONADOS MESMO AINDA CONTINUA PROMOVER OCUPACOES EDIFICIOS ONDE FUNCIONAM INSTITUICOES PUBLICAS FORMA AGILIZAR PROCESSOS DESAPROPRIACOES CONSTRUCAO EMPREENDIMENTOS HABITACAO SOCIAL. MARCO 2006 PRESENCIAMOS DURANTE TRABALHO CAMPO UMA OCUPACAO UMA AGENCIA INSS COM OBJETIVO PRIMORDIAL AGILIZAR NEGOCIACAO VENDA TERRENO DESTE CAIXA ECONOMICA FEDERAL FIM ESSA CONSTRUISSE PREDIO ATRAVES PAR. 20 FOI MUITO INTERESSANTE NOTAR COMO UMA ACAO COORDENADA PELOS MOVIMENTOS MORADIA MESMO ILEGAL PODE FUNCIONAR COMO PRESSAO POLITICA RESOLUCAO SUAS DEMANDAS. COM EFEITO VERONICA AFIRMOU “OS MOVIMENTOS FAZEM TRABALHO SOCIAL GOVERNO NAO FAZ” ELES “PRECISARAM TORNAR FORAS-DA-LEI BANDIDOS FAZER CUMPRIR LEI” REFERINDO-SE IMAGEM NEGATIVA CONSTANTEMENTE ASSOCIADA ELES. 
FATOR RELEVANTE SOBRE COMPOSICAO DESSES MOVIMENTOS SUGERIDO PELO SEU NOME OFICIAL FORUM CORTICOS SEM-TETO SP. PERGUNTADA SOBRE CRITERIOS PARTICIPACAO ENTIDADE VERONICA SUSTENTA UMA POSICAO PROPRIA ALEM MORADORES CORTICO TODOS AQUELES PAGAM ALUGUEL NAO TEM CASA PROPRIA MORAM ALBERGUES SERIAM “SEM-TETO” NOS LEVA UMA PROVAVEL RELEITURA ARTICULACAO DESSAS DUAS CATEGORIAS – ENCORTICADOS SEM-TETO – MODO FORTALECER LUTA POR HABITACAO SOCIAL CLASSES POPULARES. 
QUANTO MSTC CATEGORIA “SEM-TETO” PARECE ADQUIRIR PRINCIPIO PAPEL MAIS CENTRAL NAS SUAS ACOES POLITICAS PARTIR REPRESENTACOES AINDA SERAO APROFUNDADAS ETNOGRAFICAMENTE. TAL MOVIMENTO CONTINUA REALIZANDO OCUPACOES COMO FORMA PRESSIONAR PODER PUBLICO TRANSFORMAR ESSES PREDIOS ABANDONADOS HABITACAO. 21 
CABE RESSALTAR COMO DISCURSOS VERONICA KROLL DEMAIS LIDERANCAS GRANDE MAIORIA INTEGRANTES MOVIMENTOS REFEREM-SE AOS CONFLITOS NEGOCIACOES TORNO QUESTAO MORADIA COMO ALGO ALTAMENTE POLARIZADO OPOSICAO COMPLETA ENTRE INTERESSES DIVERGENTES QUASE IRRECONCILIAVEIS. HA SINAIS ENTRETANTO POSSIBILITAM UMA CERTA RELATIVIZACAO TAL POLARIZACAO TENDO VISTA INTERESSES JOGO ARTICULAM-SE MULTIPLAS MANEIRAS MESMO COMPLEMENTARMENTE. 
PARTIR UMA ANALISE MAIS ATENTA DISCURSO VERONICA KROLL PODE-SE PERCEBER RELACAO TANTO AMBIGUA MOVIMENTOS COM GESTAO PT (2001-2004) TERIA SIDO RESPONSAVEL POR UMA CERTA DISSOLUCAO TAL POLARIZACAO. EMBORA POR LADO TAL GESTAO SEJA TRATADA COMO UMA ALIADA “LUTA” POR OUTRO LADO VERONICA FAZ MUITAS CRITICAS AOS LIMITES PROGRAMAS HABITACIONAIS ACREDITA TENHA FALTADO EMPENHO TAL GESTAO NAO TERIA TRATADO QUESTAO HABITACAO COMO ALGO CENTRAL. ESTA FALTA EMPENHO SERIA MUITAS VEZES RESPONSABILIDADE ENTAO SECRETARIO MUNICIPAL HABITACAO NAO PREFEITA. ENTANTO TAL GESTAO TERIA TRAZIDO GRANDES AVANCOS – PODERIAM TODO MODO TER SIDO MAIORES. RELACAO GESTOES ANTERIORES (PPB) ATUAL (PSDB-PFL) CRITICAS SAO SEMPRE MAIS CONTUNDENTES. 
ESTUDO ANTROPOLOGICO MOVIMENTOS MORADIA ASSIM TORNA-SE BASTANTE PERTINENTE POIS MESMOS CONTINUAM ATUANTES CONSTITUEM ENQUANTO CONTRAPONTO TENTATIVAS GENTRIFICATION BUSCAR CONTEMPLAR QUESTAO HABITACAO SOCIAL ATENDER INTERESSES CLASSES POPULARES. ACOES DESSAS ENTIDADES REPRESENTAM PONTO VISTA PRIVILEGIADO PENSAR ATUAIS CONFLITOS TORNO PROPOSTAS CENTRO SAO PAULO. 
	A POPULACAO SITUACAO RUA “ALBERGADOS” AREA CENTRAL 
CATEGORIA “POPULACAO RUA” SO FOI CONSAGRADA 1992 COM PUBLICACAO UMA PESQUISA ELABORADA SOBRE PESSOAS UTILIZAVAM RUAS COMO LUGAR PERNOITE FINANCIADA PELA PREFEITURA SAO PAULO GESTAO PT (1989-1992). 22 ESTA PESQUISA FOI PRIMEIRO LEVANTAMENTO SISTEMATICO SOBRE SITUACAO DESTA POPULACAO TORNOU PUBLICO DEBATE SOBRE TAIS SUJEITOS. DESCOBRIU-SE CONTRARIO PENSAVA MAIOR PARTE DESTA POPULACAO NAO ERA CONSTITUIDA POR MIGRANTES RECEM-CHEGADOS OU NORDESTINOS EXISTIAM FAMILIAS MORANDO NAS RUAS GRANDE PARTE DESTAS PESSOAS POSSUIA UMA TRAJETORIA TRABALHO AINDA FOSSE UMA HISTORIA PROFISSIONAL SEGMENTADA. EXPLICACOES “SITUACAO RUA” DEIXARAM ORGANIZAR UNICAMENTE ATRAVES UMA MATRIZ VALORATIVA VINCULADA JULGAMENTOS MORAIS VOLTARAM QUESTOES ESTRUTURA SOCIO-ECONOMICA BRASILEIRA. ATRAVES REFERENCIAIS ANALITICOS ORIUNDOS UMA TEORIA SOCIAL MAIS CRITICA CENTRADA CONCEITO TRABALHO “MENDIGO” PASSOU ENTAO SER VISTO COMO TRABALHADOR MARGINALIZADO. NESTA MUDANCA PERCEBE-SE MANEIRA MAIS GERAL EXPLICACAO CAUSAL “SITUACAO RUA” ABANDONA SUJEITO DIRECIONA-SE ESTRUTURA COAGE. 
CADA VEZ MAIS PRESENTE PAISAGEM URBANA NOS MEIOS COMUNICACAO IMPRESSOS TELEVISIVOS MESMO NOS ESTUDOS UNIVERSITARIOS MORADOR RUA TEM EMERGIDO PASSAGEM NOVO SECULO COMO UMA FIGURA EMBLEMATICA EXPERIENCIA URBANA PAULISTANA. 1991 ERAM 3.392 PESSOAS NESTA SITUACAO 23 2003 NUMERO SALTOU 10.394. ATUALMENTE ESTIMA-SE SUPEREM 11 MIL SEGUNDO MESMA FONTE (SAS/FIPE 2000 2003) MAIOR PARTE DESTE CONTINGENTE POPULACIONAL SEJA HOMENS VIVEM NOS DISTRITOS REPUBLICA LIBERDADE. ESTE AUMENTO POPULACIONAL FOI ACOMPANHADO TAMBEM POR UMA MAIOR PUBLICIZACAO POLITIZACAO QUESTAO. CONJUNTO ATORES SOCIAIS LIDERANCAS ENTIDADES RELIGIOSAS ONGS TINHA COMUM FATO LUTAREM PELA IMPLANTACAO ATENDIMENTO PAUTADO POR PRATICAS NAO-ASSISTENCIALISTAS ESTABELECERAM NAS GESTOES PPB (1993-1996 1997-2000) REDOR MANDATO ENTAO VEREADORA PT ALDAIZA SPOSATI UMA PLATAFORMA COMUM LUTA PELA IMPLEMENTACAO PROJETO LEI REGULAMENTARIA SAO PAULO POLITICA ATENCAO POPULACAO RUA. ESTE PROJETO LEI ATRAVESSOU DECADA FORMA CONTURBADA DEVIDO DIFICULDADES IMPOSTAS POR DUAS GESTOES SEGUIDAS SO FOI REGULAMENTADO 2001 COMO PRIMEIRO ATO POLITICO PREFEITURA (PT 2001-2004). 
LUTA MANIFESTACOES PROTESTOS OCORRIDAS NOS ANOS 90 SOMADAS DESAFIO ENTIDADES CONHECER REALIDADE SEUS USUARIOS COMPREENDER SUAS REIVINDICACOES CONSTITUIRAM FIOS TRAMA VIERAM CONSOLIDAR PROJECAO MORADOR RUA COMO SUJEITO DIREITOS. 
FONTES 
SECRETARIA MUNICIPAL ASSISTENCIA SOCIAL (SAS)/FUNDACAO INSTITUTO PESQUISAS ECONOMICA (FIPE) 2000 2003. 
CONSTRUCAO UMA POLITICA PUBLICA ESPECIFICA ESTA POPULACAO PRODUZIU SURPREENDENTE AUMENTO REDE ATENDIMENTO AMPLIACAO EQUIPAMENTOS APOIO CRIACAO NOVAS PARCERIAS CONVENIOS ENTIDADES TERCEIRO SETOR COM PREFEITURA MUNICIPAL. NUMERO LEITOS DISPONIVEIS ALBERGUES QUASE DUPLICOU TAL GESTAO MANEIRA BOA PARTE CRESCIMENTO TOTAL POPULACAO SITUACAO RUA NOS ULTIMOS CINCO ANOS ATRIBUIDO AUMENTO “ALBERGADOS” ENTRAM COMPUTO GERAL CATEGORIA. NAS DUAS ULTIMAS CONTAGENS 2000 2003 PERCEBE-SE COMO VARIACAO POPULACAO USAVA RUA COMO LUGAR PERNOITE FOI BAIXA ENQUANTO NUMERO PESSOAS UTILIZAM ALBERGUES COMO LOCAL PERNOITE AUMENTOU CERCA 70%. APESAR LEI EXPLICITAR NECESSIDADE CONSTRUCAO UMA REDE ATENDIMENTO MAIS PLURAL PAUTADA POR METODOLOGIAS TRABALHO NAO-ASSISTENCIAIS OCORREU GESTAO MUNICIPAL PT FOI FORTALECIMENTO DESTA REDE ATRAVES UMA POLITICA CRIACAO ALBERGUES DETRIMENTO OUTRAS FORMAS ABORDAGENS MAIS LOCALIZADAS VOLTADAS CONVIVENCIA CRIACAO LACOS MAIS ESTREITOS ENTRE USUARIOS COMO MORADIAS PROVISORIAS CASAS CONVIVENCIA. 
MOBILIZACAO LUTAS SOCIAIS PASSADAS RESULTARAM EDIFICACAO DESSA REDE ATENDIMENTO POPULACAO RUA ESTES EQUIPAMENTOS CONCENTRARAM-SE SUA GRANDE PARTE REGIAO CENTRAL CIDADE. APESAR “LEI ATENCAO” TER DADO CLASSIFICACAO “POPULACAO RUA” CERTOS BENEFICIOS SIMBOLICOS RECONHECIMENTO PERTENCA LUGAR SUJEITO HISTORICAMENTE LIMINAR MARGINAL 
POR OUTRO LADO MUITAS PESSOAS UTILIZAM RUAS COMO LUGAR PERNOITE REJEITAM ALBERGUE POR SUA ORGANIZACAO RIGIDA PELO EXCESSO REGRAS “ALBERGUE PIOR EXERCITO”. HA HORARIO CHEGAR TOMAR BANHO COMER DORMIR SAIR ALEM LA NAO PODER BEBER. OUTRA FONTE REJEICAO PESSOAS FREQÜENTAM ALBERGUES “NAO SAO CONFIANCA” LA VOCE PODE “ARRANJAR BRIGA” OU FACILMENTE “SER ROUBADO”. MORADORES RUA POR MAIS SEJAM SOLITARIOS DIFICILMENTE ENCONTRAM ISOLADOS. PARTICIPAM ATIVAMENTE CIRCUITO MAIS AMPLO RELACOES SOCIAIS SENDO APROPRIACAO LUGARES PUBLICOS TRABALHO DORMIDA OU MESMO BEBEDEIRA RESULTADO NEGOCIACOES NEM SEMPRE EXPLICITAS COM CONJUNTO AMPLIADO ATORES. ASSIM PESSOA RUA ESTABELECE COM OUTROS PERSONAGENS LOCAIS TIPOS VARIADOS RELACOES VAO DESDE COOPERACAO MUTUA 26 VIOLENCIA FISICA. 27 PESSOA ENCONTRA RUA ESPACO ESTE MARCADO PELA VISIBILIDADE PUBLICA ESTA SUJEITA ACOES REACOES DIVERSAS. PODE RECEBER DESDE ORACOES APOIO DOACOES CARITATIVAS POR PARTE DAQUELES PROCURAM AJUDA-LOS INSULTOS AMEACAS VINDAS DAQUELES QUEREM LONGE DALI. 
MESMO TEMPO CRIA UMA LEI CONSTROI POSSIBILIDADE LUGARES DIFERENCIADOS INTERLOCUCAO LEGITIMACAO IDENTIDADE POPULACAO RUA ESTA FIGURA VAI TORNANDO UMA QUESTAO CENTRAL CONJUNTO AGENTES ENTIDADES CUNHO RELIGIOSO ONGS ORGAOS ESTATAIS INTELECTUAIS POLITICOS MESMO MOVIMENTOS SOCIAIS. ESTES COLOCAM PRATICA SUA ACAO DEFINICOES CONCORRENTES MESMO ANTAGONICAS SOBRE POPULACAO RUA COMO DEVE TRATA-LA COMO DISTINTOS ATORES DEVEM POSICIONAR DIFERENTEMENTE PERANTE TAL CONTEXTO. NOS ULTIMOS ANOS VIU SAO PAULO FOI UMA MAIOR POLITIZACAO QUESTAO MORADOR RUA. ENQUANTO ANTES ERAM FUNDAMENTALMENTE AGENTES LIGADOS IGREJA CATOLICA AQUELES FALAVAM SOBRE NOME DESTA POPULACAO HOJE VEMOS UMA MAIOR DIVERSIFICACAO PERSONAGENS ENVOLVIDOS NESTAS PRATICAS. 
OBVIAMENTE AINDA PERMANECE PAPEL IMPORTANTE IGREJA CATOLICA NAS REIVINDICACOES ESTES SUJEITOS ATRAVES MANIFESTACOES RUA DECLARACOES MEIOS COMUNICACAO COMO REALIZADAS PELO PADRE JULIO LANCELLOTI VIGARIO POVO RUA COSTUMA APARECER PUBLICAMENTE COMO PRINCIPAL PORTA-VOZ ANSEIOS DESTA POPULACAO. MAS HOJE JA ENCONTRAM PROCESSO CONSTRUCAO FORMAS ALTERNATIVAS PROPRIAS REPRESENTACAO POLITICA DESSA POPULACAO. EXEMPLO SIGNIFICATIVO MOVIMENTO NACIONAL LUTA PELOS DIREITOS POPULACAO 
CONSIDERACOES INDAGACOES FINAIS 
CASOS ANALISADOS EMBORA RELATIVOS ETNOGRAFIAS ANDAMENTO EVIDENCIAM COMO CONTEXTO SOCIOCULTURAL REGIAO CENTRAL SAO PAULO VEM PASSANDO POR CERTAS AMPLIACOES QUANTO DIVERSIDADE CONSTITUTIVA SEUS GRUPOS SOCIAIS CAMPO CAMADAS POPULARES NUM FENOMENO DIALOGA COM DETERMINADOS AGENCIAMENTOS POLITICOS OCORRIDOS DURANTE GESTAO LOCAL PT (2001-2004) BEM COMO COM PROPRIA ACAO POLITICA COTIDIANA TAIS GRUPOS. OBSERVA-SE PORTANTO CONTEXTO MARCADO POR MUDANCAS ESPECIFICAS ANDAMENTO SOBREPOEM QUADRO ANTERIOR ASSINALADO DECADA PASSADA POR ENFOQUES POLITICOS INSTITUCIONAIS JA TINHAM TORNADO CENTRO UMA REGIAO MARCADA POR NOVAS FORMAS VISIBILIDADE METROPOLE. TENTANDO NOMEAR MAIS CLARAMENTE TEOR DESSAS MUDANCAS PODE-SE DIZER MODO GENERICO DIRECAO CONTRARIA TIPO DIVERSIDADE SOCIAL PRETENDIDA POR ENTIDADES COMO VIVA CENTRO DAO CERTA PRIMAZIA CAMADAS MEDIAS ALTAS TEM OBSERVADO UMA AMPLIACAO DIVERSIDADE FORMADA PELAS CAMADAS POPULARES PRESENTE INCLUSIVE PROPRIA FORMULACAO POLITICA CENTRO COMO ESPACO MORADIA SOCIAL. 
GRUPOS AQUI ENFOCADOS – SEM-TETO POPULACAO RUA – REPRESENTAM DUAS CONSTRUCOES IDENTITARIAS SIGNIFICATIVAS INTERIOR CAMADAS POPULARES EMBORA APARENTEMENTE TAIS IDENTIDADES CONSTRUAM RELACAO MESMO TEMA – FALTA MORADIA (RAZAO PELA QUAL SAO VARIAS VEZES CONFUNDIDOS MATERIAS GRANDE IMPRENSA) – SAO GRUPOS COMO PODE VER EFETIVAMENTE MARCADOS POR PECULIARIDADES SEUS MODOS COMPOSICAO ORGANIZACAO INTERNA USOS TERRITORIO PROJETOS POLITICOS ACOES COTIDIANAS. 
CASO SEM-TETO UMA IDENTIDADE FORJADA PARTIR PRATICAS EMINENTEMENTE POLITICAS CASA PROPRIA ASSUMIDA COMO HORIZONTE SER OBTIDO ATRAVES ACOES COLETIVAS VARIAS SUAS MOBILIZACOES CONTAM COMO VIMOS COM PARTICIPACAO MORADORES OU EX-MORADORES CORTICOS (TAMBEM SITUADOS NAS REGIOES MAIS CENTRAIS METROPOLE) ALMEJAM SUPERAR DEPENDENCIA TAL MODALIDADE ESPOLIATIVA HABITACAO ALUGADA CUJA UNICA VANTAGEM PROXIMIDADE TRABALHO INUMEROS SERVICOS EQUIPAMENTOS URBANOS (KOWARICK 2005). 30 DADO IMPORTANTE MOVIMENTOS POR MORADIA TINHAM COMO TERRITORIO MAIS RECORRENTE ACAO REGIOES PERIFERICAS HA ALGUNS ANOS CENTRO SEUS EDIFICIOS PASSARAM SER ESPACO POR EXCELENCIA REIVINDICACAO VARIOS DESTES. 31 
CASO POPULACAO RUA MARCADA POR FORTE DIVERSIDADE INTERNA MUITAS VEZES DEMANDAS “DIREITO RUA” PREVALECEM SOBRE DIREITO MORADIA COM VARIOS TIPOS USO ESPACOS PUBLICOS SUBVERTEM SIGNIFICADOS CORRENTES SOBRE PUBLICO PRIVADO. COM RELACAO AOS SEM-TETO OBSERVA-SE UMA CONSTRUCAO IDENTITARIA EXPLICITAMENTE POLITICA QUANTO POPULACAO RUA SO MAIS RECENTEMENTE PARCELAS MESMA VEM TENTANDO CONSTRUIR UMA ORGANIZACAO MAIS AUTONOMA. OUTRO DADO RELEVANTE COM RELACAO PERIODO MAIS RECENTE GRADATIVO AUMENTO “ALBERGADOS” CUJA IDENTIDADE AINDA FORMACAO VEM ESTABELECENDO NUMA REGIAO FRONTEIRA POR VEZES TENSA COM PROPRIA POPULACAO RUA. 
DESSE MODO SEM-TETO POPULACAO RUA EXEMPLIFICAM CATEGORIAS IDENTITARIAS COM DISTINTOS POSICIONAMENTOS COM RELACAO TEMA MORADIA BEM COMO RELACAO OUTROS GRUPOS COM QUAIS ESTABELECEM INTERACOES MARCADAS POR PROXIMIDADES AFASTAMENTOS SITUACIONAIS. PERIFERIA PAULISTANA JA CONTA COM UMA TRADICAO MAIS CONSOLIDADA ESTUDOS ANTROPOLOGICOS SOBRE SEUS ATORES DINÂMICAS SOCIOCULTURAIS 32 TERRITORIO DENSO COM CENTRO SAO PAULO REVELA-SE FERTIL SOB TAL PERSPECTIVA ABORDAGENS ANTROPOLOGICAS ANALISAR MAIS FUNDO PRATICAS REPRESENTACOES TAIS GRUPOS SOCIAIS PLANO COTIDIANO POLITICA VENHAM APONTAR OU PROBLEMATIZAR NOVAS OPERACOES SIMBOLICAS INTERIOR CATEGORIAS JA CLASSICAS CASA RUA. 
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