25ª REUNIAO BRASILEIRA ANTROPOLOGIA 
GT 19 COOPERACAO INTERNACIONAL ESTADOS NACIONAIS SOCIEDADE CIVIL 
ESPETACULO MODERNIZACAO VERSOES SUBVERSOES IGUALDADE GENERO PROJETO COOPERACAO INTERNACIONAL TIMOR-LESTE 
DANIEL SCHROETER SIMIAO1 
RESUMO 
RECENTE PROCESSO CONSTRUCAO ESTADO-NACAO TIMOR-LESTE TEM PROPORCIONADO CONTEXTO MULTIPLOS DISCURSOS ACERCA MODERNIZACAO QUAIS MAIS ELABORADOS DIZ RESPEITO NARRATIVAS GENERO. ORGANIZADO POR UMA PARCELA ELITE LOCAL PARCERIA COM INSTITUICOES MUNDO GLOBALIZADO (ONU ONGS INTERNACIONAIS) DISCURSO FUNDADO IGUALDADE GENERO VEM CRIANDO UMA NOVA MORALIDADE DAR SIGNIFICADO AOS ATOS AGRESSAO FISICA INTRAFAMILIAR. ESTE TEXTO DISCUTE CENTRALIDADE COOPERACAO INTERNACIONAL INSTITUICAO DESTE TIPO DISCURSO BEM COMO ESTRUTURACAO ATORES SOCIEDADE CIVIL LOCAL COMPROMETIDOS COM VALORES MESMO. PARTIR RELATO ETNOGRAFICO UMA CONSULTA NACIONAL INSTITUICAO LEGISLACAO COMBATE VIOLENCIA DOMESTICA FINANCIADA POR PROJETO COOPERACAO NACOES UNIDAS (PNUD/UNDP) TEXTO ANALISA CONFLITOS EMERGEM MOMENTO ELEMENTOS POSTOS CIRCULACAO ARENA INTERNACIONAL CRUZAM COM PRATICAS VALORES LOCAIS RESULTANDO SUBVERSAO MUITOS CONCEITOS CAROS AOS PROJETOS COOPERACAO. MESMO TEMPO DESCRICAO ANALISE EVENTO EVIDENCIA SEU CARATER TEATRAL CARACTERIZANDO-O COMO ESPETACULO CELEBRACAO PROJETOS COOPERACAO SEUS VALORES SEUS PROCESSOS. 
MAIO 2003 UMA GRANDE CONSULTA ÂMBITO NACIONAL DISCUTIA TIMOR-LESTE TERMOS PROJETO LEI BUSCAVA CRIAR NOVO MARCO LEGAL PAR COMBATE VIOLENCIA DOMESTICA. DESDE NACOES UNIDAS HAVIAM ASSUMIDO ADMINISTRACAO TERRITORIO SETEMBRO 1999 VARIAS CONSULTAS DESTE TIPO VINHAM SENDO ELABORADAS. IDEIA COMUNIDADES PRECISAVAM SER CONSULTADAS BASEAVA MUITOS PROJETOS COOPERACAO CURSO PAIS. DESTES INCLUSIVE GRANDE PROJETO BANCO MUNDIAL INTITULADO “COMMUNITY EMPOWERMENT PROJECT” (CEP) CHEGAVA MESMO TER COMO OBJETIVO FORTALECIMENTO COMUNIDADES COMO INSTÂNCIAS DECISAO. ASSIM CHAMADOS “WORKSHOPS” COM BENEFICIARIOS PROJETOS ERAM UMA CONSTANTE. NESTE CONTEXTO NAO ERA SURPREENDER FATO QUANDO GOVERNO TIMORENSE APRESENTOU MINUTA PROJETO LEI COMBATE VIOLENCIA DOMESTICA – APRESENTACAO FEITA ORGANIZACOES SOCIEDADE CIVIL TIMORENSE “WORKSHOP” NOVEMBRO 2002 – IMEDIATO TENHA SURGIDO DEMANDA CONSULTASSEM COMUNIDADES SOLICITACAO RESULTOU AMPLA CONSULTA REALIZADA ENTRE MAIO JUNHO 2003. 
DESDE INICIO PROPOSTA UMA CONSULTA ACERCA DOCUMENTO ORIENTACAO FUTURA LEI COLOCAVA DILEMA. DISCUTIR MINUTA ELABORADA POR COMITE TECNICOS ESPECIALISTAS PODIA TER DIFERENTES PROPOSITOS. BUSCAVA-SE VERIFICAR MEDIDA COMUNIDADES CONCORDAVAM COM VALORES EXPRESSOS PELO ANTEPROJETO OU TRATAVA-SE APENAS RECOLHER SUGESTOES COMO MELHOR EXECUTAR PRINCIPIOS JA DEFINIDOS PELO TEXTO CASO TIMORENSE ESTE NAO ERA DILEMA SIMPLES UMA VEZ VALORES EXPRESSOS MINUTA ERAM MUITO DIFERENTES DAQUELES EVOCADOS COTIDIANO ALDEIAS TIMORENSES. 
PROJETO 
ELABORACAO PROJETO LEI COMBATE VIOLENCIA DOMESTICA CONSULTA NACIONAL ERAM ATIVIDADES GRANDE PROJETO COOPERACAO (STRENGTHENING RESPONSE CAPACITY TO GENDER-BASED VIOLENCE) FIRMADO SETEMBRO 2001 EPOCA ENTRE FUNDO NACOES UNIDAS POPULACOES (FNUAP) ADMINISTRACAO TRANSITORIA TIMOR-LESTE (ETTA). COM PRAZO EXECUCAO DOIS ANOS APORTE RECURSOS CERCA TREZENTOS MIL DOLARES PROJETO TINHA POR OBJETIVO FORTALECER CAPACIDADE SOCIEDADE CIVIL GOVERNO TIMORENSE COMBATER DEFINIA COMO “VIOLENCIA BASEADA GENERO”. 
TEXTO PROJETO ALEM TRAZER UMA DEFINICAO ESPECIFICA VIOLENCIA GENERO APRESENTAVA DIZIA SER “RECONHECIMENTO VIOLENCIA GENERO PLANO INTERNACIONAL” RESGATANDO COMO ESTE TEMA SURGIU EVENTOS COMO CONFERENCIA MUNDIAL DIREITOS HUMANOS (VIENA 1993) CONFERENCIA SOBRE POPULACAO DESENVOLVIMENTO (CAIRO 1994) IV CONFERENCIA MUNDIAL MULHERES (PEQUIM 1995) RECOMENDACOES ENCONTROS CAIRO+5 (1999) PEQUIM+5 (2000). 
SITUAR QUESTAO REALIDADE NACIONAL TEXTO APRESENTAVA VIOLENCIA GENERO COMO INTRINSECAMENTE RELACIONADA SITUACOES CONFLITO VIVIDAS TERRITORIO ESPECIALMENTE PERIODO POSTERIOR REFERENDO AGOSTO 1999 “NOTOU GRAVES VIOLACOES DIREITOS HUMANOS FORAM PERPETRADAS POR MILICIAS ARMADAS FAVORAVEIS INTEGRACAO [DO TERRITORIO INDONESIA] MEMBROS FORCAS ARMADAS INDONESIAS”. FUNDAMENTAR ESTA VISAO SURGEM TEXTO PROJETO ATORES SOCIEDADE CIVIL TIMORENSE. CITAVAM-SE DADOS DUAS ORGANIZACOES LOCAIS ATENDIMENTO MULHERES VITIMAS VIOLENCIA (FOKUPERS ETWAVE). SEGUNDO FOKUPERS ANO 1999 TERIAM SIDO ATENDIDOS PELA INSTITUICAO 182 CASOS “GENDER BASED VIOLENCE” ENQUANTO ETWAVE (EAST TIMOR WOMEN AGAINST VIOLENCE) TERIA REGISTRADO 232 VITIMAS ABUSO SEXUAL ENTRE JANEIRO SETEMBRO 1999 CASOS PERPETRADOS “PELOS MILITARES INDONESIOS MILICIAS PRO-INDONESIA”. DIANTE DESTE QUADRO VIOLENCIA GENERO SURGIU COMO TEMA IMPORTANTE I CONGRESSO MULHERES TIMOR-LESTE. NESTE SENTIDO PROJETO SERIA RESPOSTA UMA DEMANDA LOCAL MULHERES TIMORENSES. 
“NO PRIMEIRO CONGRESSO MULHERES TIMOR LOROSAE 14 17 JUNHO 2000 FOI ADOTADA UMA PLATAFORMA ACAO AVANCO MULHERES CHAMAVA ATENCAO VIOLENCIA GENERO (INCLUINDO VIOLENCIA DOMESTICA) EXPERIMENTADA POR MUITAS MULHERES DURANTE ANOS CONFLITO NECESSIDADE ACAO URGENTE NESTA AREA. ELA PEDE ENTRE OUTRAS COISAS POR JUSTICA PROTECAO APOIO MULHERES VITIMAS REFORMA LEGAL EDUCACAO COMUNITARIA MASSA SOBRE DIREITOS MULHERES”2 
ESTA DEMANDA VIRIA SER FORMALIZADA DOCUMENTO DIRIGIDO NACOES UNIDAS ASSINADO PELA REDE MULHERES TIMORENSES (REDE FETO TIMOR LOROSA’E OU SIMPLESMENTE REDE). REDE FOI MENOS 2003 UMA TENTATIVA AGRUPAR ORGANIZACOES MULHERES ATIVISTAS TIMORENSES INTUITO FORTALECER ACOES FAVOR DIREITOS MULHERES. PATROCINADA PELA CIIR (CATHOLIC INSTITUTE FOR INTERNATIONAL RELATIONS UMA ONG BRITÂNICA DESDE 1995 ATUA COM MULHERES TIMORENSES) REDE INTEGRAVA ALEM ETWAVE FOKUPERS OPMT (ORGANIZACAO POPULAR MULHERES TIMORENSES) OMT (ORGANIZACAO MULHERES TIMORENSES) PAS (PRONTU ATU SERBI – PRONTO SERVIR) SANTA BAKITA OUTRA ONG DILI GRUPO FETO FOENSA’E TIMOR-LESTE (GRUPO JOVENS MULHERES TIMORENSES) ENTRE OUTRAS MENORES. ERAM TODAS INICIATIVAS TIMORENSES TOCADAS POR MULHERES LOCAIS COM DIFERENTES NIVEIS ORGANIZACAO BUROCRATICA RELACAO COM COOPERACAO INTERNACIONAL. COM CRIACAO REDE CIIR INVESTIA EXATAMENTE TORNAR MAIS HOMOGENA CAPACIDADE INSTITUCIONAL DESTES ATORES BASICAMENTE POR MEIO OFICINAS PLANEJAMENTO QUALIFICACAO. DEZEMBRO 2003 POREM EMBORA POSSUISSE FORMALMENTE UMA DIRETORIA CONTASSE COM UMA SALA EMPRESTADA PREDIO UMA ASSOCIACAO COMUNITARIA TIVESSE ASSESSORIA UMA CONSULTORA INTERNACIONAL PAGA PELA CIIR REDE TINHA TIDO POUCA EXISTENCIA EFETIVA. 
PROJETO MENCIONA TAIS INICIATIVAS CARACTERIZANDO-AS COMO INCIPIENTES PEQUENA DIMENSAO. ENFATIZAR CARATER LOCAL PEQUENA DIMENSAO INICIATIVAS PROJETO UNFPA BUSCAVA ARGUMENTAR PELA NECESSIDADE APORTE RECURSOS INTERNACIONAIS FORTALECIMENTO AMPLIACAO INICIATIVAS JA EXISTENTES. 
“AS ORGANIZACOES LOCAIS CONTUDO TEM EXPERIENCIA CAPACIDADES LIMITADAS NESTA AREA NECESSITAM URGENTEMENTE MAIOR APOIO FORTALECIMENTO. ALEM UNIFEM OXFAM – QUAL ATUALMENTE GARANTE AJUDA PEQUENA ESCALA PROGRAMAS ONGS VOLTADOS PREVENCAO VIOLENCIA GENERO – IRC TEM APOIADO ORGANIZACOES COMUNITARIAS TIMORENSES TRABALHAM POR FIM VIOLENCIA CONTRA MULHERES DESDE JANEIRO 2000. (...) ALGUMAS ONGS LOCAIS INTERNACIONAIS TAMBEM TEM IMPLEMENTADO ATIVIDADES ADVOCACY/IEC3 SOBRE VIOLENCIA GENERO OU TEMAS RELACIONADOS GENERO GERAL. (...) ISTO INCLUI AINDA DESENVOLVIMENTO CAPACIDADES [CAPACITY BUILDING] AREA ADVOCACY IEC. AUSAID [A AGENCIA COOPERACAO AUSTRALIANA] PATROCINOU PROJETO CAPACITY BUILDING “GENDER MAINSTREAMING” ADMINISTRACAO TRANSITORIA TIMOR-LESTE”. (P.6). 
TERMOS CONSAGRADOS NOS DOCUMENTOS COOPERACAO INTERNACIONAL ESPECIALMENTE APOS CONFERENCIA INTERNACIONAL POPULACAO DESENVOLVIMENTO ADVOCACY (PROMOCAO DEFESA) IEC (INFORMACAO EDUCACAO COMUNICACAO) REFEREM-SE PRATICAS SISTEMATICAS PROMOCAO DEFESA VALORES PRINCIPIOS DIREITOS OU MAIS GRUPOS CONSIDERADOS DESVANTAGEM. NESTE CAMPO EMBATE POLITICO 4 “GENERO” (OU GENDER COMO USADO TIMOR-LESTE) PASSA SER UMA CATEGORIA NATIVA FALAR PROCESSOS MODERNIZACAO DESENVOLVIMENTO ORIENTADOS POR UMA IDEOLOGIA IGUALDADE ENTRE SEXOS. MESMA FORMA CARACTERISTICO DISCURSOS CIRCULAM NESTE CAMPO IDEIA GENDER DEVE TORNAR TEMA COM GRANDE PENETRACAO TRANSVERSAL TODOS PROJETOS VISAM DESENVOLVIMENTO LOCAL. ISSO REFERE CATEGORIA GENDER MAINSTREAMING. 
ERA ATIVIDADES DESTE TIPO TEXTO PROJETO FNUAP REFERIA ALGUMA FORMA CRIAVAM COLETIVO ATORES RAZOAVELMENTE INTEGRADO. MODO GERAL TODAS ESTAS INICIATIVAS COMPARTILHAVAM COM PROJETO FNUAP UMA CONCEPCAO DISCURSO SEMELHANTES ACERCA VIOLENCIA GENERO CARACTERIZA PODERIAMOS CHAMAR DISCURSO OU NARRATIVA OFICIAL GENERO – OU SIMPLESMENTE GENDER – ENCAIXAVA COMO UMA PECA IMPORTANTE PROCESSO CONSTRUCAO ESTADO MODERNO TIMOR-LESTE. NOS TERMOS PROPRIO PROJETO 
“O FNUAP COM SEU FORTE COMPROMISSO COM PRINCIPIOS CONFERENCIA INTERNACIONAL SOBRE POPULACAO DESENVOLVIMENTO DAO SUPORTE EMPODERAMENTO MULHERES NECESSIDADE ELIMINACAO DISCRIMINACAO VIOLENCIA GENERO ESTA CONDICOES CONTRIBUIR SUBSTANTIVAMENTE PEDIDO URGENTE FEITO PRIMEIRO CONGRESSO MULHERES TIMOR LOROSA’E POR ACOES NESTA AREA. INSTANTE APROPRIADO INICIATIVAS NESTA AREA ALCANCAR MAXIMO IMPACTO EXATAMENTE AGORA UMA VEZ ADMINISTRACAO LOCAL NACIONAL ESTAO SENDO FORMADAS NESTE MOMENTO LEGISLACAO POLITICAS ESTAO SENDO FORMULADAS. ADEMAIS PROGRAMAS SENSIBILIZACAO TREINAMENTO NACIONAL ESTAO SENDO DESENVOLVIDOS (RE)TREINAR GRANDES PARCELAS POPULACAO PAIS INCLUINDO PROFISSIONAIS SAUDE POLICIA JUDICIARIO PROFESSORES OUTRAS PROFISSOES NOS QUAIS PUBLICO PODERIA SER ALCANCADO POR MEIO PROGRAMA EDUCACAO CIVICA NACIONAL APOIADO PELA UNTAET. INTEGRACAO TEMAS DIREITOS MULHERES VIOLENCIA GENERO NESTAS INICIATIVAS NACIONAIS SERIA ALTAMENTE RELEVANTE EFETIVA”. (P.6. GRIFOS MEUS) 
ENTRE 2002 2003 ORGAO GOVERNO TIMORENSE RESPONSAVEL POR ESTA INTEGRACAO ERA GABINETE PROMOCAO IGUALDADE GENERO (GPI) ADMINISTRANDO RECURSOS PROJETO COM FNUAP ORGANIZARA ELABORACAO PROJETO LEI PREPARAVA CONSULTA. 
CONSULTA ACERCA VIOLENCIA DOMESTICA PARTITURA 
“DOCUMENTO ORIENTACAO LEGISLACAO CONTRA VIOLENCIA DOMESTICA” TRAZ CERCA 60 PAGINAS (57 VERSAO PORTUGUES 67 ORIGINAL INDONESIO 60 TETUM 47 INGLES) DIVIDIDAS UMA INTRODUCAO QUATRO CAPITULOS SEGUNDA VERSAO TEXTO ORIGINALMENTE ESCRITO PELO GRUPO ESPECIALISTAS JA INCORPORANDO SUGESTOES APRESENTADAS SEMINARIO NOVEMBRO 2002. INTRODUCAO TEXTO ALEM CUMPRIR FUNCAO PROTOCOLAR RESUMIR ESTRUTURA CAPITULOS SUAS MENSAGENS CENTRAIS FAZ QUESTAO AFIRMAR RECORRENTEMENTE CARATER PARTICIPATIVO PROCESSO QUAL DOCUMENTO RESULTADO. SINTETIZANDO UMA IDEIA VOLTARA TEXTO CONSTANTEMENTE SOB OUTRA PALAVRAS INTRODUCAO AFIRMA “QUE REDACAO FINAL DOCUMENTO REPRESENTA INTERESSE PUBLICO ESPECIALMENTE SOBREVIVENTES VIOLENCIA DOMESTICA”.5 FONTE LEGITIMIDADE TEXTO (E POLITICAS ENUNCIA) ASSIM DESDE INTRODUCAO ALICERCADA EXPRESSAO INTERESSES VONTADES GERAIS SUPOSTAMENTE CONSENSUAIS.6 
PRIMEIRO CAPITULO TEXTO DEDICADO CARACTERIZACAO CENARIO GERAL VIOLENCIA DOMESTICA TIMOR-LESTE. PRIMEIRA SUAS SECOES CAPITULO RECONHECE IMPORTÂNCIA “UNIDADE FAMILIA” SOCIEDADE TIMORENSE SUGERINDO PRESERVACAO UNIDADE FAMILIAR COMO CAMINHO LEGITIMAR COMBATE VIOLENCIA DOMESTICA. UMA REDACAO SUGERE FORMA AMBIGUA TANTO COMPROMISSO SINCERO COM UNIDADE FAMILIAR COMO VALOR QUANTO UMA ABORDAGEM ESTRATEGICA DESTE VALOR LEGITIMACAO COMBATE VIOLENCIA DOMESTICA ENFASE TEXTO RECAI SOBRE IDEIA UNIDADE HARMONIA FAMILIAR. SEGUNDO DOCUMENTO UNIDADE FAMILIAR VALOR SECULAR TANTO TRADICAO LOCAL ALDEIAS QUANTO RELIGIAO CATOLICA PELO COMBATE VIOLENCIA DOMESTICA DEVE POSTULAR ANTES TUDO NECESSIDADE PRESERVACAO HARMONIA FAMILIAR AMEACADA POR ESTE TIPO VIOLENCIA. TRATA-SE LOGO PRESERVAR VALORES. NAO MUDA-LOS. MUITO MENOS DESTRUI-LOS.7 
MAIS ABAIXO POREM UMA OUTRA ATITUDE FACE AOS VALORES TRADICIONAIS EVOCADA. APOS CARACTERIZAR INCIDENCIA CASOS VIOLENCIA DOMESTICA PAIS TEXTO EVOCA NECESSIDADE MUDAR ATITUDES ESCORADAS TRADICAO LOCAL COMO CONDICAO TER UMA LEI EFICAZ 
“O ULTIMO PROBLEMA RELEVAR RELACAO CONTEXTO LEGAL PRENDE-SE COM RESISTENCIA CULTURAL SUBJACENTE IMPOSICAO LEI REFERE VIOLENCIA DOMESTICA. TRATA-SE COM EFEITO UMA QUESTAO MENTALIDADE MODOS PENSAR POPULACAO GERAL DEVE SER SERIAMENTE CONSIDERADO (SIC) PELO GOVERNO TENDO ATENCAO SOBRE ELE RECAI MANDATO PROMOCAO DIREITOS HUMANOS TIMOR-LESTE.” (P.9) 
ORA ALGO ESCORAR ORA OBSTACULO SER SUPERADO POR GOVERNO SOBRE CUJOS OMBROS DEPOSITA TAREFA MODERNIZAR PAIS “MENTALIDADE MODOS PENSAR POPULACAO” OSCILA TEXTO ENTRE REPRESENTACOES MAIS OU MENOS POSITIVAS CONFORME MOSTREM-SE MAIS OU MENOS COMPATIVEIS COM PROPOSITOS POR TRAS CRIMINALIZACAO VIOLENCIA DOMESTICA – OU AINDA CONFORME APROXIMEM OU NAO MODELO CATOLICO UNIDADE FAMILIAR. 
ESTA DUBIEDADE VOLTA SEGUNDO CAPITULO QUAL ENUNCIAM PRINCIPIOS ORIENTADORES REDACAO FUTURA LEI. JUSTAMENTE POR ISSO ONDE EXPLICITAM MODO MAIS SISTEMATICO CONFLITOS INTERESSES DISCURSOS DILUIDOS LONGO DOCUMENTO. ASSIM SAO ENUNCIADOS COM MESMO NIVEL CENTRALIDADE PRINCIPIOS COMO “LIBERDADE FACE INJUSTICA” “LIBERDADE FACE DISCRIMINACAO” “PROTECAO DIREITOS HUMANOS FUNDAMENTAIS” “RECONHECIMENTO VALOR LUTA NACIONAL” “RECONHECIMENTO VALOR UNIDADE FAMILIAR”. LADO DIREITOS HUMANOS TEMOS NOVAMENTE PRESERVACAO UNIDADE FAMILIAR. 
ESTA CURIOSA MISTURA VALORES APARENTEMENTE ORIUNDOS CAMPOS BEM DISTINTOS RESSURGE COM FORCA CENTRALIDADE PRIMEIRA SECAO TERCEIRO CAPITULO. CAPITULO DESTINADO APRESENTAR ENQUADRAMENTO PROPOSTO LEGISLACAO (O CAPITULO POLITICO PROPRIAMENTE DITO) INICIA PELO ANUNCIO QUATRO PRINCIPIOS FUNDAMENTAIS ANIMAR “ESPIRITO FUTURA LEGISLACAO” “1. IGUALDADE JUSTICA GENERO” “2. IGUALDADE RELACIONAMENTO SOCIAL” “3. PROTECAO CUMPRIMENTO DIREITOS FUNDAMENTAIS (DIREITO VIDA LIBERDADE SEGURANCA PESSOAL)” “4. PROTECAO UNIDADE FAMILIAR COMO VALOR BASILAR POPULACAO TIMORENSE”. 
TOMASSEMOS QUATRO PRINCIPIOS DESCOLADOS CONTEXTO DOCUMENTO ULTIMO CERTAMENTE NOS PARECERIA POSTO GOLPES MARRETA TAL MANEIRA COMO DESTOA ANTERIORES. COMPOSICAO CONTUDO JA VINHA SENDO ANUNCIADA LONGO CAPITULOS ANTERIORES SUA PRESENCA ENTRE PRINCIPIOS BASILARES JA ERA ESPERAR. ISTO NAO IMPEDIU CONTUDO LEITORES FORA ESTRANHASSEM BASTANTE CURIOSA COMPOSICAO. 
ENSAIO GERAL 
REALIZACAO CONSULTA FICOU CARGO BRACO AUSTRALIANO ORGANIZACAO NAO-GOVERNAMENTAL OXFAM (OCAA) FOI PRECEDIDA DUAS SEMANAS TRABALHO INTERNO ESCRITORIO ONG DILI. ERA NECESSARIO ESTRUTURAR UMA GRANDE OPERACAO LOGISTICA LEVAR EQUIPE CONSULTA AOS DISTRITOS SELECIONADOS PEAR CONSULTA. ALEM DISSO ERA PRECISO PLANEJAR DETALHES COMO SERIAM ABORDADOS TRES TEMAS CONSULTA (PROTECAO MEDIACAO JUSTICA TRADICIONAL; SERVICOS MULTI-SETORIAIS; SUPORTE ECONOMICO VITIMA) TREINAR INTEGRANTES EQUIPE CONDUZIR ADEQUADAMENTE GRUPOS FOCAIS POR MEIO QUAIS CONSULTA SERIA REALIZADA. ASSIM DOIS DIAS DESTE FERVILHANTE PERIODO INCUBACAO FORAM DEDICADOS UMA OFICINA INTERNA SOBRE DOCUMENTO ORIENTACAO. OBJETIVO OFICINA CONDUZIDA POR UMA CONSULTORA AUSTRALIANA ERA QUALIFICAR EQUIPE CONSULTA PLANEJAMENTO MESMA. EQUIPE CONSULTA ERA FORMADA POR PARTE STAFF LOCAL OXFAM UMA CONSULTORA INDONESIA EU ENVOLVIDO PROCESSO COMO OBSERVADOR VOLUNTARIO. DURANTE AQUELES DIAS DEVERIAMOS DISCUTIR TANTO CONTEUDO DOCUMENTO ORIENTACAO QUANTO ESTRATEGIAS LEVANTAMENTO INFORMACOES SUGESTOES DURANTE CONSULTA.8 
UMA DITADORA COM FERRAMENTAS PARTICIPATIVAS 
CONSULTORA AUSTRALIANA MICHELLE ERA DAQUELES “LEITORES FORA” ESTRANHAVA CHOQUE DISCURSOS DOCUMENTO ORIENTACAO. COMO EU JA HAVIA CONVERSADO ANTES COM MICHELLE CONHECIA ANTEMAO SUAS CRITICAS DOCUMENTO. SABIA ELA TINHA DUVIDAS SOBRE ADEQUACAO ELABORAR UMA LEI ESPECIFICA VIOLENCIA DOMESTICA TEMIA PROBLEMAS ARMADILHAS ISTO PODERIA TRAZER SISTEMA JUSTICA. CONTUDO ELA NAO EXPLICITAVA ESTAS CRITICAS OFICINA. SEGUINDO PADRAO COMUM CONDUCAO OFICINAS ELA NOS FAZIA QUESTOES MODO PUDESSEMOS ALCANCAR CONCLUSOES POR NOS MESMOS. “EU TENHO MINHAS PROPRIAS CRITICAS” DISSE ELA “MAS QUERO VOCES PENSEM POR VOCES MESMOS”. 
NATUREZA DESSES WORKSHOPS FAZER PARECER RESPOSTA ESTA PUBLICO QUANDO JA ESTA DADA PLANEJAMENTO “FACILITADOR”. UMA TECNOLOGIA REPRODUCAO CONHECIMENTO BEM DIFERENTE TREINAMENTO QUAL RESPONSAVEL APRESENTA DIRETA OBJETIVAMENTE SUAS IDEIAS SOBRE DADO TEMA ESTAS SAO TOMADAS PELA PLATEIA COMO FATOR AUTORIDADE. WORKSHOP AUTORIDADE ESTA LADO CA LINHA PLATEIA – “EU SOU FACILITADORA NAO ESPECIALISTA” DIZIA MICHELLE – POR MAIS FACILITADORA/ESPECIALISTA TENHA SUA TESE ELA SEMPRE ESCONDERA PUBLICO ENQUANTO GUIA SEMI-INCONSCIENTE POR MEIO DINÂMICAS PARTICIPATIVAS PERGUNTAS INSTIGADORAS CONCLUSAO JA DEFINIDA POR SEUS MODELOS PARADIGMATICOS (EM FUNCAO QUAIS ALIAS ESCOLHEU METODOS). ESTES EVENTOS ACABAM MARCADOS PORTANTO POR UMA RELACAO AMBIGUA COM PODERES MODERADOR PUBLICO. FACILITADOR AUTORIDADE RECONHECIDA MAS APARELHA-SE COM CONJUNTO MEDIACOES METODOLOGICAS DESTINADAS FAZER DILUIR SEU PAPEL PROCESSO. POR OUTRO LADO TAMBEM PRAXE NESSES EVENTOS DIZER COISAS COMO “VOCES TERAO MUITO TRABALHO NESTE DIA” OU “ESSAS SAO PERGUNTAS DIFICEIS DARAO TRABALHO VOCES” COMO FORMA ACENTUAR AUTORIDADE (E RESPECTIVA RESPONSABILIDADE) ASSENTADA SOBRE PLATEIA OU MELHOR SOBRE “PARTICIPANTES”. 
AUTORIDADE FACILITADOR JA HAVIA SIDO TEMATIZADA INICIO OFICINA. APRESENTAR AGENDA TRABALHO MICHELLE SUGERIRA ACORDASSEMOS ALGUMAS REGRAS ENTRE QUAIS RESPEITO AOS HORARIOS EVITAR ATRASOS RESPEITAR TEMPO ALHEIO. TOM BRINCADEIRA DISSERA SABERIA SER UMA “DITADORA MAS COM FERRAMENTAS PARTICIPATIVAS”. MOMENTO COMECAVAMOS DISCUTIR OPCOES ESTRATEGICAS DOCUMENTO FERRAMENTAS PARTICIPATIVAS MICHELLE ENCOBRIAM SUAS PROPRIAS CRITICAS TEXTO POVOAVAM SALA COM PERGUNTAS AOS PARTICIPANTES. 
CRITICAS DOCUMENTO NOS LEVARAM DISCUTIR DEVERIAMOS FAZER COM ELE NAQUELA OFICINA COMPREENDE-LO OU CRITICA-LO MESMO SENTIDO SERIA CONSULTA OCASIAO SUGERIR MUDANCAS NOS PRINCIPIOS PRESSUPOSTOS DOCUMENTO OU APENAS DIVULGA-LO NOS DISTRITOS SENSIBILIZAR LIDERANCAS LOCAIS TAIS PRINCIPIOS ISTO PARECIA NAO ESTAR CLARO NINGUEM GRUPO EU MESMO LEVEI ALGUMAS SEMANAS PERCEBER FATO ESPERAVA DAQUELA CONSULTA. 
DEVIA CONSULTA APRESENTAR DOCUMENTO RECOLHER REACOES LOCAIS ENCAMINHA-LAS GRUPO ESPECIALISTAS ELABORARIA LEI PERSPECTIVA PROVOCAR ALTERACOES SUBSTANCIAIS NAS POLITICAS PROPOSTAS PELO TEXTO OU DEVERIAMOS APRESENTAR TAIS POLITICAS COMO PRINCIPIOS JA DEFINIDOS APENAS PERGUNTAR PELA MELHOR FORMA IMPLEMENTA-LOS POR TRAS DESTA DUVIDA ESTAVA JOGO CARATER “PARTICIPATIVO” PROCESSO. DILEMA PARECIA REPLICAR GRANDE ESCALA ESTRATEGIA ESCOLHIDA POR MICHELLE CONDUZIR WORKSHOP. ASSIM COMO ELA NAO APRESENTAVA SUAS CRITICAS DIRETAMENTE MAS NOS LEVAVA SUAS CONCLUSOES “POR NOSSAS PROPRIAS PERNAS” CORRIAMOS RISCO FAZER CONSULTA ESPETACULO PALCO PARTICIPANTES PARECESSEM ATUAR POR SI MESMOS DESDE CONCLUISSEM PELOS PRINCIPIOS PREVIAMENTE DEFINIDOS PELA PARTITURA GRUPO LEGAL. NAQUELE MOMENTO TIVE IMPRESSAO GOVERNO COMO MICHELLE NAQUELA OFICINA SABIA JA ONDE QUERIA CHEGAR ESTAVA APENAS FAZENDO PESSOAS ALGUMAS QUESTOES (POR MEIO CONSULTA) GUIA-LAS DESTINO PREVISTO. 
PRIMEIRO MOVIMENTO BAUCAU JUSTICA TRADICIONAL 
DECIDIRA-SE CONSULTA CADA DISTRITO DARIA POR MEIO 4 GRUPOS FOCAIS TEMATIZANDO 1) JUSTICA TRADICIONAL9 2) SUPORTE ECONOMICO VITIMAS 3) SERVICOS MULTISSETORIAIS 4) PAPEL POLICIA TRIBUNAL. CONSULTA COMECOU PELO DISTRITO BAUCAU SEGUNDA CIDADE TIMORENSE COM 25 MIL HABITANTES QUAL FIQUEI RESPONSAVEL POR MEDIAR GRUPO FOCAL SOBRE JUSTICA TRADICIONAL. DEZ PESSOAS INTEGRAVAM GRUPO TRES CHEFES ALDEIA DOIS LIA NA’IN (OS OPERADORES FORMAS LOCAIS JUSTICA) DUAS MULHERES OPMT UMA POLICIAL UNIDADE PESSOAS VULNERAVEIS (UPV) POLICIA TIMORENSE ENFERMEIRO HOSPITAL BAUCAU INTEGRANTE UMA ORGANIZACAO JUVENTUDE CATOLICA DIOCESE. 
DUAS PRIMEIRAS QUESTOES DISCUSSAO ERAM MESMAS TODOS GRUPOS “QUEM DEVE SER ABRANGIDO PELA DEFINICAO VIOLENCIA DOMESTICA ” “VIOLENCIA DOMESTICA CRIME. CONCORDA ” COM RELACAO PRIMEIRA QUESTAO GRUPO CHEGOU LOGO CONSENSO CONSIDERANDO VIOLENCIA DOMESTICA INCLUIA QUALQUER TIPO AGRESSAO PRATICADA DENTRO CASA NAO APENAS CONTRA MULHERES MAS TAMBEM CONTRA CRIANCAS. QUANDO COLOQUEI SEGUNDA QUESTAO POREM SENTIMENTO GERAL INQUIETACAO TOMOU CONTA GRUPO. REPRESENTANTE JUVENTUDE CATOLICA DISSE ENFATICAMENTE VIOLENCIA DOMESTICA ERA ASSUNTO SER RESOLVIDO DENTRO FAMILIA. “ISSO TEM SER ESCLARECIDO. CRIME COMO ASSIM CRIME ” DISSE. “HOJE DIA TUDO VIOLENCIA DOMESTICA. ISTO NAO ESTA CERTO VIOLENCIA DENTRO FAMILIA DEVE-SE RESOLVER DENTRO FAMILIA. VIOLENCIA DENTRO COMUNIDADE DEVE-SE RESOLVER DENTRO COMUNIDADE”. SUA POSTURA CAUSOU MURMURIO GERAL GRUPO MAS NAO MOTIVOU NENHUMA CONTESTACAO PUBLICA. ASSIM ELE ARREMATOU “EU CONCORDO VIOLENCIA GERAL CRIME. MAS VIOLENCIA DOMESTICA NAO CRIME.”10 
DEPOIS ALGUNS INSTANTES SILENCIO UMA REPRESENTANTES OPMT TOMOU PALAVRA DISSE ACEITAVA VIOLENCIA DOMESTICA FOSSE CONSIDERADA COMO CRIME DESDE FAMILIA CONCORDASSE. FAMILIA DESEJASSE LEVAR CASO TRIBUNAL ISTO DEVERIA SER ASSEGURADO. ELA CONTUDO NAO CONCORDAVA COM CRIMINALIZACAO PURA SIMPLES VIOLENCIA DOMESTICA AFINAL “PROBLEMAS FAMILIA SAO NORMAIS”. ESTA POSICAO FAVOR UMA DECISAO BASEADA VONTADE FAMILIA FOI APOIADA POR LIA NA’IN GRUPO. ENTAO DISCUSSAO VINHA DANDO TETUM. VELHO LIA NA’IN CONTUDO COMECOU EXPRESSAR MAKASSAE LINGUA LOCAL. DISSERAM-ME DEPOIS EMBORA ELE COMPREENDESSE TETUM NAO SENTIA VONTADE ASSIM COMO MUITOS ANCIAOS REGIAO FALAR LINGUA. PEDI PESSOA MEU LADO ENFERMEIRO HOSPITAL ME TRADUZISSE DIZIA SENHOR. SUMA SUA QUESTAO ERA SEGUINTE FAMILIA NAO DESEJAR INTERVENCAO ESTRANHOS LIU RA’I11 PODE FAZER NADA. ELE DEVE RESPEITAR VONTADE FAMILIA. 
RESULTADO FINAL DISCUSSAO COMPLEMENTADO PELO DEBATE DIA SEGUINTE APRESENTOU SEGUINTE DEFINICAO 
“VIOLENCIA GERAL CRIME. DENTRO FAMILIA PEQUENOS DESENTENDIMENTOS SAO NORMAIS. CASOS DEVEM SER TOMADOS COMO PROBLEMA FAMILIAR 
CASOS PODEM SER RESOLVIDOS FAMILIA 
CASOS FAMILIA NAO QUER LEVAR POLICIA 
CASOS DEVEM SER CRIMINALIZADOS 
CASOS FAMILIA DECIDIR LEVAR POLICIA 
GRANDES CRIMES MESMO FAMILIA NAO QUEIRA LEVAR CASO POLICIA COMO ESTUPRO TORTURA ARBITRARIEDADES”12 
CONJUNTO SEGUINTE QUESTOES DIZIA RESPEITO PAPEL JUSTICA TRADICIONAL RESOLUCAO CASOS VIOLENCIA DOMESTICA MODO COMO LEGISLACAO DEVERIA TRATAR ASSUNTO. PRINCIPAL CRITICA PRESENTE ANTEPROJETO LEI DIZIA JUSTICA TRADICIONAL POSSUIA INUMEROS PROBLEMAS VISTA PARTIR UMA PERSPECTIVA MODERNA – NAO SEGUIA PADROES INTERNACIONAIS DIREITOS HUMANOS UMA VEZ NAO PREVIA PARTICIPACAO MULHERES NAS DISCUSSOES MUITO MENOS INCLUIAM DIREITOS MULHERES NEGOCIACAO COMPENSACOES ENVOLVIDAS; PESSOAS NAS ALDEIAS NAO SABIAM DIFERENCIAR CASOS LEVES PODERIAM SER RESOLVIDOS LOCALMENTE DAQUELES DEMANDAVAM ENVOLVIMENTO SISTEMA JUSTICA; MUITOS CASOS LIDERES LOCAIS RESPONSAVEIS PELO JULGAMENTO TRADICIONAL ERAM PARENTES PARTES DISPUTA PODERIAM TER DIFICULDADE TOMAR DECISOES IMPARCIAIS. ESTAS IDEIAS FORAM APRESENTADAS GRUPO PARTICIPANTES FORAM CONVIDADOS POSICIONAR. 
ACORDO COM GRUPO JUSTICA TRADICIONAL (ADAT) DEVERIA SER VALORIZADA POIS ERA “A LEI QUAL POVO CONFIA” “E PARTE IDENTIDADE TIMOR-LESTE. NAO PODEMOS PERDER NOSSA IDENTIDADE.” CHEFE ALDEIA ACRESCENTOU “SE NAO HOUVER ADAT PESSOAS IRAO POLICIA POR QUALQUER PROBLEMINHA. ADAT NAO LEI ESCRITA MAS LEI”. REPRESENTANTE JUVENTUDE CATOLICA CONCORDOU DIZENDO LEI FORMAL ERA MUITO MAIS RECENTE POVO AINDA NAO CONFIAVA NESTE TIPO JUSTICA. “MESMO COM COLONIALISMO IMPERIALISMO ADAT FOI PRESERVADA. ASSIM TRADICAO PRECISA SER MANTIDA MESMO COM MODERNIZACAO PAIS”. ACRESCENTARAM ENTAO MAIS ITEM LISTA “TIMOR-LESTE PAIS MODERNO EMBORA MANTENHA TRADICAO”. 
TODOS CONCORDARAM JUSTICA TRADICIONAL ERA MUITO IMPORTANTE DEVERIA SER RECONHECIDA APOIADA PELO ESTADO. CHEFE ALDEIA CHEGOU MESMO ME PEDIR EXPLICITAMENTE LEVAR ESTA QUESTAO CONHECIMENTO GOVERNO COMO UMA DEMANDA GRUPO. PERCEBI NAQUELE MOMENTO EU DESEMPENHAVA ALI PAPEL REPRESENTANTE ESTADO PERANTE GRUPO CERTA FORMA PORTA-VOZ GRUPO PERANTE ESTADO – CERTO SENTIDO OPERADOR MECANISMO DEMOCRACIA DIRETA. 
EVIDENTEMENTE AQUELA NAO ERA PRIMEIRA VEZ AQUELAS PESSOAS PARTICIPAVAM UMA DISCUSSAO DAQUELA NATUREZA. MISSOES ONU TIMOR-LESTE COSTUMAVAM ORGANIZAR INUMEROS “WORKSHOP” COM COMUNIDADES LOCAIS MODO LEVANTAR INFORMACAO PLANEJAMENTO PROJETO. UMA CARACTERISTICA DESTAS EXPERIENCIAS ERA ERAM APRESENTADAS COMUNIDADES COMO UMA TECNOLOGIA “OUVIR NECESSIDADES LOCAIS”. ESTA IDEIA PARECIA GUIAR MUITAS EXPECTATIVAS SUGESTOES ESTAVAM SENDO POSTAS MESA POR AQUELE GRUPO. ELES PARECIAM ME VER COMO REPRESENTANTE ESTADO OUVINDO SUAS NECESSIDADES PRONTO LEVA-LAS AUTORIDADES NACIONAIS. MUITOS PRESENTES ESTE ERA PAPEL CONSULTA. NESTE SENTIDO AUSENCIA AUTORIDADES GOVERNO ESTAVA GERANDO ALGUNS RUMORES ENTRE GRUPO GERAL. NOITE QUANDO FIZEMOS UMA REUNIAO ENTRE FACILITADORES AVALIACAO DIA ESTE FOI CITADO COMO PONTOS FRACOS PROCESSO. MEDIDA AQUELE ERA EVENTO PROMOVIDO PELO GPI (UM ORGAO GOVERNO) PARTICIPANTES ESPERAVAM ENCONTRAR GENTE GOVERNO – GENTE COMO ADMINISTRADOR DISTRITO OU MESMO SEU ADJUNTO. PRESENCA UMA AUTORIDADE ESTADO MESMO APENAS UMA CERIMONIA ABERTURA DARIA RITUAL ESTATUTO MAIS PROXIMO SUA IMPORTÂNCIA. ESTA CRITICA VOLTOU DIA SEGUINTE PLENARIA FINAL QUANDO MUITOS PARTICIPANTES QUEIXARAM-SE RELACAO DISTANTE GOVERNO CENTRAL COM COMUNIDADES LOCAIS. 
QUANDO VOLTAMOS DILI CONSULTORA INDONESIA CHAMOU-ME UMA REUNIAO. ELA ESTAVA PREPARANDO MATERIAL SERIA APRESENTADO DIA SEGUINTE COMITE ORIENTACAO CONSULTA. TRABALHANDO FORMA COMO RESULTADOS SERIAM APRESENTADOS PUDE PERCEBER ENFIM SENTIDO CONSULTA. MODO BASTANTE PRAGMATICO NAO TRATAVA REGISTRAR PESSOAS NOS DISTRITOS PENSAVAM SOBRE VIOLENCIA DOMESTICA TAMPOUCO HAVIAM DITO SOBRE DOCUMENTO ANTEPROJETO – ASSIM FOSSE RELATO SERIA ROL CRITICAS CONTRADICOES DOCUMENTO. ERA MAIS UMA QUESTAO TRAZER DISTRITOS PROPOSTAS CONCRETAS ACERCA MELHORES MANEIRAS IMPLEMENTAR DIRETRIZES DOCUMENTO. TEXTO JA DERA ESQUELETO QUAL CABERIA CONSULTA DAR CARNE SANGUE. ERA ESTE SENTIDO PERGUNTAS TIPO “QUAL MELHOR MANEIRA FAZER ISTO” OU “COMO FAZER ISTO MODO ASSEGURAR AQUILO” PASSARAM DAR TOM GRUPOS PARTIR BAUCAU. 
SEGUNDO MOVIMENTO AINARO 
SEGUNDO DISTRITO VISITADO AINARO ERA MAIS ISOLADOS PAIS CERCA 7 HORAS VIAGEM DILI. TENDO APRENDIDO COM CRITICAS BAUCAU UMA CERIMONIA ABERTURA ERA IMPORTANTE ASSIM COMO PRESENCA ALGUMA AUTORIDADE ESTADO TRATAMOS ASSEGURAR ADMINISTRADOR DISTRITO ESTIVESSE MESA ABERTURA. CONSULTA FOI ENTAO INICIADA MODO BASTANTE FORMAL. CADEIRAS FORAM ALINHADAS FILEIRAS DIANTE UMA GRANDE MESA. UMA FUNCIONARIAS TIMORENSES OXFAM FEZ VEZES MESTRE-DE-CERIMONIAS ABRINDO EVENTO COM UMA ORACAO CATOLICA TETUM SEGUIDA POR TODOS PARTICIPANTES. DEU ENTAO GRACAS DEUS POR ESTARMOS ALI PEDIU ELE ABENCOASSE “TRABALHOS DAQUELES ESTAVAM CONSTRUINDO NACAO”. SEQÜENCIA PEDIU VICE-ADMINISTRADOR DISTRITO TOMASSE LUGAR MESA ABRISSE OFICIALMENTE CONSULTA. ESTE COMECOU DESCULPANDO-SE PELA AUSENCIA ADMINISTRADOR ESTAVA REUNIAO COM ADMINISTRADORES SUBDISTRITOS CHEFES ALDEIA PREPARAR COMEMORACOES PRIMEIRO ANIVERSARIO RESTAURACAO INDEPENDENCIA COMEMORAR SEMANA SEGUINTE. DESEJOU TODOS UMA CONSULTA BEM-SUCEDIDA SUBLINHOU IMPORTÂNCIA UMA ATIVIDADE COMO AQUELA CORRETA ELABORACAO LEGISLACAO DECLAROU OFICIALMENTE ABERTAS ATIVIDADES. 
GRUPOS SEGUIRAM SEU CURSO DURANTE TODO DIA SEM MUITAS DIEFERENCAS RELACAO POSICOES APRESENTADAS BAUCAU. NOITE CONTUDO PRINCIPAL FUNCIONARIO TIMORENSE EQUIPE CONSULTA MARITO ESTAVA VISIVELMENTE ABATIDO. ABANAVA CABECA NEGATIVAMENTE QUEIXAVA-SE LIDERANCAS LOCAIS. MUITOS PARTICIPANTES ESTAVAM DIZENDO NAO VOLTARIAM DIA SEGUINTE CASO NAO RECEBESSEM DIARIAS TANTO. SEM DINHEIRO NAO “TRABALHARIAM”. ALGUNS DIZIAM MESMO AQUILO ERA PERDA TEMPO. SEGUNDO MARITO DISSERAM “ISSO SERVICO GOVERNO. GOVERNO QUER GENTE FACA LEI NOS PAGUE ISSO. CONSELHO MINISTROS TEM OCUPAR COM ISSO”. ESTAVAMOS NOVAMENTE DIANTE ENTENDIMENTOS DIVERSOS SOBRE CARATER “CONSULTA”. MARITO LIDERANCAS LOCAIS DEVERIAM DAR GRACAS DEUS ESTAVAM SENDO CONSULTADAS. ELE ELABORACAO LEGISLACAO ERA ALGO EXIGIA PARTICIPACAO SOCIEDADE CIVIL. JA LIDERES LOCAIS FAZER LEI ERA SERVICO GOVERNO GOVERNO QUERIA ENVOLVER NISSO DEVERIA TRATA-LOS COMO FUNCIONARIOS. 
JOHNNY OUTRO TIMORENSE FAZIA PARTE EQUIPE CONSULTA VIA NISTO UMA HERANCA VICIOSA PERIODO INDONESIO ESTADO DERRAMAVA DINHEIRO NOS DISTRITOS POR TUDO. MESMO ACONTECERA DURANTE UNTAET. CEP (COMMUNITY EMPOWERMENT PROJECT) PROJETO ONU FINANCIADO PELO BANCO MUNDIAL COSTUMAVA PAGAR DIARIAS AOS MORADORES PARTICIPASSEM ENCONTROS COMUNITARIOS OFICINAS.13 
POR TRAS DESTAS QUEIXAS PODEMOS VER DIFERENTES EXPECTATIVAS SOBRE PAPEL SOCIEDADE CIVIL ELABORACAO POLITICAS PUBLICAS. MARITO COMUNIDADE DEVIA TER PROTAGONISMO PROCESSO. MAIS ISSO DEVIA QUERER TER TAL PROTAGONISMO PONTO ENGAJAR VOLUNTARIAMENTE MESMO. NAO ERA ESTA PERCEPCAO QUEIXOSOS QUEM FAZER LEI ERA PAPEL GOVERNO SEUS MINISTROS. 
APESAR RECLAMACOES TODOS COMPARECERAM DIA SEGUINTE. SISTEMATIZAR DISCUSSOES NOS GRUPOS ADOTOU-SE COMO METODOLOGIA CRIACAO “MAPPING” CARTAZ COM SINTESE DISCUSSAO. CARTAZES MATERIALIZAVAM 
CONSULTA NAO FATO NEM PROPOE SER INTERPRETACAO ACIMA UMA FORMA DEMOCRACIA DIRETA. CONTUDO MUITAS VEZES ELA GANHA ARES DISTO. ESPECIALMENTE FUNCAO CORDA SENSIVEL RELACAO GOVERNO COM BASES TIMOR. 
ENTREATO MICATO 
VOLTA DILI EQUIPE CONSULTA FOI CHAMADA UMA REUNIAO COM DIRETORA GPI MARIA DOMINGAS ALVES MICATO. ELA ESTAVA PREOCUPADA COM FORMA COMO CONSULTA ESTAVA SENDO REALIZADA COM IMPACTO ISTO PODIA TER IMAGEM GOVERNO JUNTO AOS DISTRITOS. COM BASE RELATO RECEBERA ACERCA CONSULTA BAUCAU MICATO AVALIAVA ESTAVA FALTANDO OXFAM FORNECER MAIS INFORMACOES PREVIAS SOBRE DOCUMENTO. DIZIA AINDA CONSULTA DEVERIA DURAR TRES DIAS NAO APENAS DOIS COMO ESTAVA SENDO CASO. 
OXFAM ARGUMENTOU DOIS DIAS ESTAVAM SENDO SUFICIENTES ESGOTAR DISCUSSOES LEVANTAR SUGESTOES DESEJADAS. QUESTOES POSTAS POR MICATO CONTUDO EXPRESSAVAM UMA PREOCUPACAO POLITICA. MAIS QUALIDADE TECNICA CONSULTA FERRAMENTAS METODOLOGICAS UTILIZADAS TEMPO NECESSARIO TAL PREOCUPAVA MICATO ERA EFICACIA POLITICA EVENTO. NESTE SENTIDO MAIS PRODUCAO LEI LHE INSPIRAVA CUIDADOS ERA RELACAO GOVERNO COM COMUNIDADES LOCAIS. PREOCUPAR-SE COM ISSO MICATO MOSTRAVA TER PLENA CONSCIENCIA CONSULTA ERA GRANDE EVENTO DESTINADO DAR EXISTENCIA SOCIAL LEI – POR MEIO DELA DISCURSO GENDER. NESTE SENTIDO COM MAIS TEMPO DISCUSSAO LEI SEU DISCURSO GANHARIAM MAIOR EXISTENCIA MORAL. 
CRITICA MICATO FORMA COMO ESTAVA CONDUZINDO CONSULTA NAO DEIXAVA SER UMA CRITICA METODOLOGICA. CONHECEDORA SUA SOCIEDADE MICATO SABIA TECNICAS TEMPO ERAM FUNDAMENTAIS ALCANCAR EFICACIA ELA BUSCAVA; UMA EFICACIA POLITICA MAS DEPENDERIA METODOLOGIA SEGUNDO QUAL EVENTO ERA CONDUZIDO. 
MOVIMENTOS FINAIS MALIANA OECUSSI 
MALIANA CAPITAL DISTRITO BOBONARO DOIS DISTRITOS FAZEM FRONTEIRA COM LADO INDONESIO ILHA. ESTA PROXIMIDADE COM FRONTEIRA PERMITIU VILAREJO DESENVOLVER-SE RELATIVAMENTE BEM PARTIR MERCADO POR MEIO QUAL ENTRAVAM PAIS MAIOR PARTE PRODUTOS INDUSTRIALIZADOS INDONESIOS – GRANDE PARTE SOB FORMA CONTRABANDO. PROXIMIDADE COM FRONTEIRA TAMBEM RENDEU MALIANA UMA PRESENCA CONSIDERAVEL FUNCIONARIOS CIVIS MILITARES NACOES UNIDAS. ORGANIZACAO INTERNACIONAL MIGRACAO (IOM) ALTO COMISSARIADO ONU REFUGIADOS (UNHCR) DESENVOLVIAM ALI GRANDES PROGRAMAS COM COMUNIDADES TIMORENSES DESLOCADOS VIVIAM LADO INDONESIO ILHA TIVERAM ATRAVESSAR FRONTEIRA APOS CRISE 1999. 
UMA MINHAS EXPECTATIVAS DESDE COMECO CONSULTA ERA ENCONTRAR NOS DISTRITOS ALGUNS GRUPOS OU SETORES SOCIAIS ORGANIZADOS PUDESSEM CARACTERIZAR UMA “SOCIEDADE CIVIL”. COMO PUBLICO-ALVO CONSULTA ERAM PESSOAS COM JA ALGUMA EXPERIENCIA LIDAR COM CASOS VIOLENCIA DOMESTICA IMAGINEI ENCONTRARIA MUITOS BROKERS GENTE CAPAZ COMPREENDER OPERAR COM REGRAS TANTO JUSTICA ESTADO QUANTO SISTEMAS LOCAIS. ESPERAVA CONSULTA FOSSE MESMO MOMENTO ESTES ATORES PUDESSEM SUGERIR PONTES ENTRE AQUELES DOIS UNIVERSOS REGRAS VALORES. DEVO DIZER NAO ENCONTREI TAIS BROKERS (AO MENOS ORGANIZADOS COMO ATORES SOCIALMENTE OPERANTES) BAUCAU NEM AINARO ONDE DISCURSOS PRESTAVAM REVERENCIAS CONSTANTES AOS LIDERES TRADICIONAIS MESMO TEMPO MOSTRAVAM CONSIDERAVELMENTE DESCONFORTAVEIS DIANTE CONCEITOS COMO DIREITOS HUMANOS IGUALDADE GENERO. OU DITO OUTRA FORMA BROKERS TAIS LUGARES ERAM PROPRIOS LIDERES TRADICIONAIS SEU MODO COSTURAVAM HISTORIA LOCAL COM ESTRUTURAS ESTADO (COLONIAL TEMPO PORTUGUES OCUPANTE INDONESIO NACIONAL AGORA) MAS SEM UMA PREOCUPACAO EXPLICITA APROXIMAR ATUAIS CONCEITOS DERIVADOS VALOR “DIREITOS HUMANOS”. CERTO ALGUNS PARTICIPANTES ERAM EXCECAO MAS MODO GERAL AQUELES LIDAVAM FACILMENTE COM PRINCIPIOS DOCUMENTO ORIENTACAO TINHAM CURVAR DIANTE OUTROS CUJA EXPRESSAO POLITICA GRUPO PREDOMINAVA. 
MESMO QUEIXAS BAUCAU SOBRE FALTA COMUNICACAO ENTRE GOVERNO COMUNIDADES LOCAIS PARECIAM SUBLINHAR FATO NAO HAVIA QUEM PUDESSE CONSTRUIR MODO SISTEMATICO CONSTANTE PONTES ENTRE NIVEIS LOCAL NACIONAL. ISSO TAMBEM APONTAVAM RUMORES AINARO COM IDEIA GOVERNO ESTAVA PEDINDO POPULACAO FAZER TRABALHO SERIA SEU. IDEIA UMA ESFERA PUBLICA (CARACTERISTICA UMA LEITURA POLITICA MODERNIDADE OCIDENTAL) GOVERNO SOCIEDADE CIVIL NEGOCIASSEM INTERESSES CONCEITOS VALORES DISCURSOS IGUAL IGUAL NAO PARECIA MUITO OPERANTE. MALIANA CONTUDO RETRATO ERA POUCO DIFERENTE. ALI PREDOMINARAM CONCORDÂNCIAS TEXTO LEI DALI SURGIRAM SUGESTOES CONCRETAS ENCAMINHAMENTO. 
EXTREMO OPOSTO CONSULTA REALIZADA QUARTO DISTRITO OECUSSI REVELOU MAIORES ATRITOS ENTRE PRINCIPIOS DOCUMENTO LEGAL VISOES LOCAIS ACERCA VIOLENCIA. OECUSSI-AMBENO ENCLAVE TIMORENSE LADO INDONESIO ILHA CUJA UNICA LIGACAO REGULAR OCUSSI DILI FERRY-BOAT FAZ VIAGEM TRES VEZES POR SEMANA LEVANDO 4 7 HORAS ACORDO COM MARE – ALEM VOOS NACOES UNIDAS CADA VEZ MAIS RAROS MEDIDA PRESENCA INTERNACIONAL CONTRAIA. 
SEGUINDO INSTRUCOES MICATO DOIS REPRESENTANTES GRUPO LEGAL (QUE PARTICIPARAM ELABORACAO DOCUMENTO ORIENTACAO) NOS ACOMPANHARAM DISTRITO. DELES ADVOGADO TIMORENSE MILITANTE UMA ONG DIREITOS HUMANOS ENFATIZOU AQUELA ERA PRIMEIRA VEZ UMA LEI ESTAVA SENDO CONSTRUIDA BAIXO CIMA OUVINDO-SE COMUNIDADES. “O PRIMEIRO-MINISTRO RECOMENDOU FOSSE FEITA ESTA CONSULTA” DISSE ELE. EU SABIA HISTORIA NAO ERA BEM ESSA – CONSULTA ERA ANTES RESULTADO PRESSOES ADVINDAS SEMINARIO NOVEMBRO AVALIOU TEMPO DISCUSSAO DOCUMENTO HAVIA SIDO INSUFICIENTE – DEIXAVA AINDA MAIS CLARA INTENCAO POLITICAMENTE ORIENTADA SUA FALA. NOVAMENTE ERA QUESTAO LEGITIMACAO LOCAL POLITICAS CENTRAIS ESTAVA JOGO. TRATAVA-SE MANTER AZEITADAS RELACOES ENTRE GOVERNO LIDERANCAS LOCAIS DISCURSO “OUVIR BASES” ERA NECESSARIO TANTO. 
CURIOSAMENTE NESTE DISTRITO OUVIRAM-SE POSICOES MAIS CONTRARIAS AOS VALORES MODERNIZANTES LEGISLACAO. DADO MOMENTO GRUPOS FOI CONVIDADO PENSAR SOBRE SUPORTE ECONOMICO VITIMAS UMA DISCUSSAO INTERESSANTE EMERGIU SOBRE QUESTAO HERANCA. ESTAVAM DISCUTINDO QUEM DEVERIA TER DIREITOS SOBRE PROPRIEDADES CASAL MARIDO FOSSE PRESO. UMA SENHORA JA VIUVA SUGERIU PROPRIEDADE FOSSE DADA AOS FILHOS CASAL. JOVEM FUNCIONARIO UMA ONG ACRESCENTOU CRIANCAS FOSSEM AINDA MUITO JOVENS PROPRIEDADE PODERIA FICAR NAS MAOS FAMILIA MULHER. NISSO VELHO LIA NA’IN FALAVA APENAS BAIKENO LINGUA LOCAL OPOS-SE FURIOSAMENTE. “A PROPRIEDADE NAO PODE IR FAMILIA MULHER POIS HOMEM JA PAGOU BARLAQUE (A RIQUEZA NOIVA)”. COMPLICAR COISAS AINDA MAIS SENHORA VIUVA ACRESCENTOU “ACHO PROPRIEDADE DEVE IR DIRETAMENTE FILHOS MAS CLARO NAO FILHAS.” ATIVISTA FOKUPERS NOS ACOMPANHAVA QUASE TEVE ATAQUE. 
EPILOGO UMA DITADURA PARTICIPATIVA 
DEPOIS TANTAS OFICINAS ESPERAVA-SE ENFIM RELATORIO FINAL. GRUPO TRABALHO LEGAL HAVIA ESBOCADO DOCUMENTO ORIENTACAO JA ESTAVA COMECANDO REUNIR NOVAMENTE TRABALHAR PROJETO LEI. DEWI UMA ADVOGADA INDONESIA ATUARA COMO CONSULTORA ELABORACAO DOCUMENTO ORIGINAL HAVIA VOLTADO TIMOR-LESTE TEMPO ACOMPANHAR CONSULTA DILI. ZUBI CONSULTORA INDONESIA INTEGRARA EQUIPE CONSULTA OXFAM ENCONTRARA-SE INFORMALMENTE COM DEWI PASSANDO-LHE RESULTADOS PRELIMINARES CONSULTA AOS DEMAIS DISTRITOS. 
SEU RELATORIO PRELIMINAR ZUBI APRESENTAVA LISTAS RECOMENDACOES VINDAS GRUPOS FOCAIS REFORCANDO SUPOSTOS CONSENSOS NOS GRUPOS DESCONSIDERANDO PONTOS POLEMICOS OU AOS QUAIS NAO CHEGARA RESULTADO OBJETIVO. ISTO ERA NECESSARIO ATENDER DEMANDA POR INFORMACOES UTEIS REDACAO LEGAL NUANCES NAO AJUDAVAM MUITO. POR OUTRO LADO CONSTRUCAO DESTA OBJETIVIDADE SENTIDOS ORIGINAIS HAVIA SIDO DISCUTIDO TRANSFORMAVAM-SE ATRAVESSAR MULTIPLAS CAMADAS INTERPRETATIVAS. QUANDO DISCUSSOES GRUPOS FOCAIS ERAM TRANSFORMADAS NAS LISTAS SUGESTOES RELATORIO MESMO ANTES QUANDO CALOR DEBATES ERA CRISTALIZADO FRASES SINTETICAS SOBRE TARJETAS CARTOLINA PAREDE SENTIDO MUITO HAVIA SIDO ENUNCIADO PASSAVA PELO FILTRO QUEM REDIGIA TARJETAS OU RELATORIO. SIGNIFICADOS POSSIVEIS DISCUSSAO ACABAVAM LIMITANDO-SE LEQUE OPCOES SISTEMA CLASSIFICATORIO QUEM REGISTRAVA. MESMA FORMA MESMO MECANISMO OPERAVA LEITURA LISTAS SUGESTOES POR CONSULTOR INTERNACIONAL TRATARIA TRANSFORMAR AQUELE CONJUNTO TOPICOS SUBSIDIOS TECNICAMENTE COERENTES ELABORACAO UMA LEI. 
CERTO CONSULTA NAO PROPUSERA SER UMA FORMA DEMOCRACIA DIRETA REDACAO LEI FOSSE ENTREGUE COMUNIDADES CONSULTADAS – DESPEITO MUITOS PENSAREM ASSIM AINARO ACHANDO INCLUSIVE DEVERIAM SER REMUNERADOS FAZER TRABALHO GOVERNO. MESMO ASSIM DISCURSOS COMO ADVOGADO OECUSSI REFORCAVAM TRATAVA SIM DISCUTIR PROPOSTAS COM POPULACAO LOCAL MODO ENCONTRAR SOLUCOES MAIS PROXIMAS POSSIVEIS UNIVERSO PREOCUPACOES SENTIDOS VALIDOS COMUNIDADES. ERA UMA LEITURA COERENTE COM PRINCIPIOS PARTICIPATIVOS RECOMENDADOS PELOS BONS MANUAIS ELABORACAO GESTAO PROJETOS ONU. ERA ISTO CONTUDO APLICACAO MULTIPLOS FILTROS IMPEDIA. 
TROCANDO CONTRADICOES NUANCES POLEMICAS DISCUSSOES GRUPO PELA COERENCIA CARTESIANA SUGESTOES TECNICAMENTE APROPRIADAS CONSULTA PARECIA REDUZIR INSTRUMENTO ESPETACULAR DESTINADO CRIAR VERNIZ PARTICIPATIVO PROCEDIMENTO TECNICO. MESMO LISTA APRESENTADA POR ZUBI NAO FOI PLENAMENTE SATISFATORIA DEWI. ELA ESPERAVA CONJUNTO SUGESTOES MAIS ESPECIFICAS. SEGUNDO COMENTARIOS ELA TERIA DITO DADOS APRESENTADOS PELA CONSULTA LEVANTAVAM MUITOS “ASSUNTOS SOCIAIS” ELA PRECISAVA MAIS INFORMACAO “LEGAL”. NAO SURPREENDER. NAO HAVIA ADVOGADOS EQUIPE CONSULTA – EMBORA HOUVESSE COMITE ORIENTACAO. QUANDO ADVOGADO FOI CAMPO OECUSSI QUESTOES MUDARAM POUCO TOM. MESMO ASSIM POREM CONHECIMENTO LOCAL NAO DEIXOU IMPOR SUA PROPRIA AGENDA. CERTA FORMA DEWI ESPERAVA ERA MELHOR MUNDOS UMA CONSULTA PRODUZISSE RESULTADOS TANTO TECNICAMENTE CORRETOS QUANTO EXPRESSIVOS VONTADE POPULAR. 
COMO ELA PROVAVELMENTE PERCEBEU ESTE ERA CENARIO IMPOSSIVEL SER ALCANCADO. ASSIM ANTES MESMO CONCLUIR RELATORIO FINAL CONSULTA PROJETO LEI JA HAVIA SIDO ELABORADO. VERSAO FINAL PROJETO – DIVULGADA SETEMBRO 2003 DOIS MESES ANTES VERSAO FINAL RELATORIO CONSULTA – CORRESPONDE MODELO PERFEITAMENTE MODERNO LEGISLACAO AREA DIREITOS HUMANOS. PROJETO ESTABELECE POR EXEMPLO NOTIFICACAO OBRIGATORIA SISTEMA SAUDE IGNORA COMPLETAMENTE FORMAS LOCAIS RESOLUCAO DISPUTA. CRIMINALIZA AINDA TODAS MODALIDADES VIOLENCIA DOMESTICA CONCEITUADA COMO QUALQUER TIPO AGRESSAO (FISICA VERBAL PSICOLOGICA FINANCEIRA) CONTRA MULHERES CRIANCAS UNIVERSO FAMILIAR. UMA PROPOSTA TRADUZ BOA TECNICA LEGISLATIVA AGENDA POLITICA ORGANIZACOES DILI. 
PELO RESULTADO PROCESSO VE-SE IMPORTAVA MENOS VIESSE COMUNIDADES CENTRO MAIS CONSULTA LEVAVA CENTRO COMUNIDADES SENSACAO ESTAREM SENDO OUVIDAS. ESTE PARECIA SER SALDO FINAL TODO AQUELE EVENTO. CONSULTA APRESENTAVA PESSOAS DISTRITOS SELECIONADOS SISTEMA CLASSIFICATORIO LHES ERA ESTRANHO PEDIA ELAS POSICIONASSEM DANDO-LHES SENSACAO OCUPAVAM LUGAR NAQUELE MUNDO. ASSIM MESMO ENTENDESSEM TERMOS DAQUELE SISTEMA SENTIDOS COMPLETAMENTE DIVERSOS AQUELAS PESSOAS CONTRIBUIAM LEGITIMAR DISCURSO DOCUMENTO UMA ARENA POLITICA MAIS AMPLA. 
SETEMBRO 2003 PROJETO LEI FOI APRESENTADO. ANA UMA ASSESSORA PORTUGUESA TRABALHANDO FNUAP GPI APRESENTOU-ME ORGULHOSAMENTE TEXTO TRES IDIOMAS PORTUGUES INGLES INDONESIO. JA IMAGINANDO PROBLEMAS TRADUCAO PERGUNTEI ELA “A VERSAO ORIGINAL INDONESIA NAO MESMO ” “AH SIM.” “ENTAO VERSAO PORTUGUES UMA TRADUCAO VERSAO INGLESA UMA TRADUCAO INDONESIO CERTO ” “AH NAO ” DISSE ELA. “A VERSAO PORTUGUESA MUITO MELHOR INGLESA POIS MANDAMOS TRADUZIR ESCRITORIO JURIDICO PORTUGAL DIRETAMENTE INDONESIO ENQUANTO VERAO INGLES UMA SIMPLES TRADUCAO FEITA AQUI MESMO”. APESAR TODA CENTRALIDADE “OUVIR COMUNIDADES” SIMPLES TRADUCOES FEITAS LOCAL CONTINUAVAM SEM TER LEITURA SISTEMA COOPERACAO INTERNACIONAL VALOR TRADUCAO BALIZADA PELO CONHECIMENTO TECNICO. 
