COMUNICACAO 25A. RBA – GOIÂNIA 12 14 JUNHO 2006. 
GT–19 – COOPERACAO INTERNACIONAL ESTADOS NACIONAIS SOCIEDADE CIVIL 
‘PROCESSOS OU RESULTADOS’ PD/A OUTRAS POLITICAS DESENVOLVIMENTO SUSTENTAVEL 
ANA CAROLINA CAMBESES PARESCHI1 
1. INTRODUCAO 
	OS ANOS 1990 FORAM MARCADOS PELO RESSURGIMENTO RESIGNIFICACAO IDEOLOGIA “SMALL IS BEATIFUL”2 ANOS 70 ASSOCIADA CONTEXTO CONSOLIDACAO IDEOLOGIA DESENVOLVIMENTO SUSTENTAVEL CRITICA NEO-LIBERAL PAPEL NATUREZA ESTADO DEMOCRATICO MODERNO. CONCOMITANTEMENTE PAPEL ORGANIZACOES NAO-GOVERNAMENTAIS (ONG´S) COMO ENTIDADES PRIVADAS SEM FINS LUCRATIVOS GERALMENTE VOLTADAS CAUSAS SOCIAIS AMBIENTAIS TORNOU-SE CADA VEZ MAIS IMPORTANTE CONJUNTO DISCUSSOES FORMULACOES SOBRE POLITICAS PUBLICAS. 
	O CRESCIMENTO NUMERO ATUACAO ONG´S TODO MUNDO ESTEVE RELACIONADO CRISE CAPITALISTA ANOS 1970 POLITICAS RESTRITIVAS ESTADO BEM-ESTAR SOCIAL SEGUIRAM NOS ANOS 1980 90. ASSIM ANTES PLANEJAMENTO IMPLEMENTACAO POLITICAS DESENVOLVIMENTO ERAM RESPONSABILIDADE EXCLUSIVA ESTADO PARTIR DECADA 1990 ESTAS TAREFAS PASSAM SER PAULATINAMENTE COMPARTILHADAS COM ORGANIZACOES PRIVADAS SEJAM COM FINS LUCRATIVOS SEJAM SEM FINS LUCRATIVOS. DISCURSO “PARTICIPACAO SOCIEDADE CIVIL” TORNOU-SE IMPERATIVO BEM COMO CRIACAO FUNCIONAMENTO ESPACOS TAL PARTICIPACAO FOSSE POSSIVEL. 
	PODERIAMOS MESMO DIZER CONCEPCAO EXECUCAO PEQUENOS PROJETOS DESENVOLVIMENTO SUSTENTAVEL (PPDS´S) OCORREU PARTIR ENTAO EXPRESSA FORMA EXEMPLAR ESTE CONTEXTO. CASO ESPECIFICO BRASIL CRIACAO IMPLEMENTACAO PROGRAMA PILOTO PROTECAO FLORESTAS TROPICAIS BRASIL (PPG-7)3 DENTRO DELE SUBPROGRAMA PROJETOS DEMONSTRATIVOS (PD/A) CONSTITUIRAM-SE FOCOS ANALISE PRIVILEGIADOS OBSERVAR INTERPRETAR USOS IDEOLOGIA DESENVOLVIMENTO SUSTENTAVEL SEU IMPACTO SOBRE POLITICAS PUBLICAS SOCIOAMBIENTAIS COM PARTICIPACAO DENOMINADA “SOCIEDADE CIVIL ORGANIZADA”. 
	DOS MUITOS ASPECTOS PODEM SER SUBLINHADOS SOBRE PPG-7 DESTACAMOS AQUI APENAS DOIS SUA DURACAO SUA NATUREZA. SUA DURACAO POR SI SO DEVE SER CONSIDERADO IMPRESSIONANTE TANTO PENSARMOS TERMOS UMA POLITICA PUBLICA QUANTO PROGRAMA COOPERACAO BI MULTILATERAL. INICIADO COMECO ANOS 1990 PPG-7 AINDA ESTA FUNCIONAMENTO (OU SEJA JA COMPLETOU MAIS 10 ANOS VIDA) CLARO COM MUITAS REFORMULACOES. QUANTO SUA NATUREZA BASICAMENTE PROGRAMA DOACAO RECURSOS BI MULTILATERAIS COM PEQUENO APORTE CONTRAPARTIDA BRASILEIRA (ESTADO SOCIEDADE). AINDA QUANTO SUA NATUREZA INTEGRA DIVERSOS SUBPROGRAMAS EMINENTEMENTE VOLTADOS PRESERVACAO AMBIENTAL DESENVOLVIMENTO SUSTENTAVEL INCLUINDO PARTICIPACAO INFINIDADE TIPOS ONG´S ALEM NIVEIS DIFERENTES GOVERNO AGENTES COOPERACAO INTERNACIONAL. 
	O PD/A CARACTERIZOU-SE POR SER “O ESPACO PAR EXCELLANCE SOCIEDADE CIVIL” INTERIOR PPG-7 VISTO ESTEVE VOLTADO JUSTAMENTE FINANCIAMENTO PEQUENOS PROJETOS ONG´S ORGANIZACOES BASE MOVIMENTOS SOCIAIS TANTO AMAZONIA LEGAL QUANTO MATA ATLÂNTICA QUATRO AREAS TEMATICAS PRESERVACAO AMBIENTAL MANEJO FLORESTAL SISTEMAS AGROFLORESTAIS RECUPERACAO AREAS DEGRADADAS MANEJO RECURSOS AQUATICOS. ALEM DISSO INOVOU CONSTRUCAO MECANISMOS PARTICIPATIVOS CRIANDO UMA COMISSAO PARITARIA ENTRE ESTADO SOCIEDADE CIVIL TINHA PALAVRA FINAL PROCESSO JULGAMENTO PROJETOS DEPOIS ESTES PASSAVAM POR DUAS ETAPAS SELECAO SECRETARIA TECNICA TRES PARECERISTAS AVALIAVAM MERITO PROJETOS. PD/A TAMBEM APOSTOU DESAFIADORA MUDANCA PARADIGMA DESENVOLVIMENTISTA NAO SO POR PARTE PESSOAS GRUPOS MAL TIVERAM CONTATO COM ALGUM “DESENVOLVIMENTO” MAS POR PARTE INSTITUICOES ESTATAIS SUAS TECNOCRACIAS AGENCIAS COOPERACAO INTERNACIONAL (PARESCHI 2002). 
	A EXPERIENCIA PD/A SERVIU REFERENCIA POSITIVA INCLUSIVE QUANTO AOS ERROS CONJUNTO ATORES ENVOLVIDOS PRINCIPALMENTE TESTAR 1) CONCRETIZACAO IDEOLOGIA DESENVOLVIMENTO SUSTENTAVEL CONTEXTO POLITICAS PUBLICAS (SOCIO)AMBIENTAIS BRASILEIRAS; 2) EFETIVIDADE PEQUENOS PROJETOS DESENVOLVIMENTO SUSTENTAVEL MELHORIA VIDA PESSOAS GERALMENTE EXCLUIDAS “BENEFICIOS DESENVOLVIMENTO”4; 3) PAPEL COOPERACAO INTERNACIONAL NESTES ASSUNTOS. 
	A CRIACAO PROGRAMA DESENVOLVIMENTO SOCIO-AMBIENTAL PRODUCAO FAMILIAR RURAL – PROAMBIENTE ÂMBITO MINISTERIO MEIO AMBIENTE 2003 PODE SER CONSIDERADA MAIS UMA ETAPA DESTE PROCESSO CONSOLIDACAO IDEOLOGIA DESENVOLVIMENTO SUSTENTAVEL BEM COMO PAPEL ORGANIZACOES SOCIEDADE CIVIL (OSC´S)5 DISCUSSAO ELABORACAO EXECUCAO POLITICAS PUBLICAS SOCIOAMBIENTAIS. PROAMBIENTE FRUTO UMA INICIATIVA OSC´S AMAZONIA ORIENTAL FOI INCORPORADA PELO GOVERNO COMO UMA POLITICA PUBLICA PARTIR 2004. 
	ESTA COMUNICACAO OBJETIVA REFLETIR SOBRE INFLUENCIA IDEOLOGICA PD/A SOBRE OUTRAS POLITICAS SOCIOAMBIENTAIS BRASILEIRAS PROMOVIDAS PELO ESTADO E/OU DEMANDADAS PELAS ORGANIZACOES SOCIEDADE CIVIL ESPECIALMENTE QUANTO MODELO DISCUSSAO IMPLEMENTACAO PPDS´S. ISSO NOS UTILIZAREMOS PRINCIPALMENTE CONCEITOS IDEOLOGIA (ŽIŽEK 1996; DUMONT 1982 1992 1993) ARENAS PUBLICAS (RUA 1998; FUKS 2000) COMPARAREMOS PD/A PROAMBIENTE. 
	ANTES ENTANTO ALGUMAS PALAVRAS SOBRE TITULO DESTA COMUNICACAO. 
	UM EIXOS FUNDAMENTAIS TENSAO PERPASSOU PD/A PPG-7 FOI OSCILACAO CONCEPCOES AVALIACOES ENTRE IDEIA “RESULTADOS” “PROCESSOS”. POR LADO QUANDO PENSAVA ELABORACAO IMPLEMENTACAO PROGRAMA COOPERACAO INTERNACIONAL DESENVOLVIMENTO SUSTENTAVEL (MAS PRINCIPALMENTE PROTECAO AMBIENTAL TAL COMO TITULO PPG-7) POR SI SO ERA NOVO ENQUANTO PROPOSTA DESENHO LEVAVA-SE CONTA NOCAO “PROCESSO”. SERIA PRECISO TESTAR METODOLOGIAS ARRANJOS INSTITUCIONAIS NOVOS EFICACIA FINANCIAMENTOS AQUELE PUBLICO ALVO MODELO PROJETO FINANCIAMENTO ACEITACAO DISSEMINACAO DESTE MODELO PELO ESTADO ENTRE OUTROS. ASSIM IDEIAS “PILOTO” “EXPERIMENTAL” “DEMONSTRATIVO” COADUNAVAM-SE COM ENFASE NOS “PROCESSOS” POR NATUREZA LENTOS COMPLEXOS SUBJETIVOS. POR OUTRO LADO QUANDO ERA NECESSARIO AVALIAR PROCESSOS ENFASE RECAIA INEVITAVEL IDEIA “RESULTADOS”. ISTO QUAIS TERIAM SIDO RESULTADOS CONCRETOS PPDS´S POPULACOES GRUPOS FINANCIADOS MEIO AMBIENTE LOCAL REGIONAL POLITICAS PUBLICAS SOCIOAMBIENTAIS; RESULTADOS RELACOES INSTITUCIONAIS ENTRE ESTADO SOCIEDADE CIVIL COOPERACAO INTERNACIONAL ETC. IDEIA RESULTADOS EVOCA NECESSIDADE AVALIACAO POR SUA VEZ REQUER ESTABELECIMENTO CRITERIOS OBJETIVOS REFERENCIAIS QUANTITAVIVOS QUALITATIVOS. 
	ESTAS DUAS IDEIAS ESTAO PRESENTES INCLUSIVE NOS PRESSUPOSTOS COOPERACAO ALEMA REPRESENTOU MAIS 40% RECURSOS DOADOS PPG-7 MAIS 80% RECURSOS DOADOS PD/A. “FRISAR PROCESSOS” FAZ PARTE DISCURSO COOPERACAO ALEMA DESCREVER AQUILO ELA FAZ. ENTRETANTO COMO DISSE REPRESENTANTES COOPERACAO TECNICA ALEMA PD/A “ESSE PAPO PROCESSOS” VEZES ACABA SERVINDO JUSTIFICAR FRACASSOS NOS RESULTADOS ESPERADOS PROJETOS (PARESCHI 2002 332). ENTAO TENSAO ENTRE MOSTRAR RESULTADOS FRISAR PROCESSOS TENDE MARCAR COTIDIANO IMPLEMENTACAO PPDS´S SUA AVALIACAO FINAL SEU IMPACTO VIDA PESSOAS EXECUTAM. ACREDITAMOS ESTA TENSAO ESTEJA PRESENTE TAMBEM QUALQUER POLITICA PUBLICA NOVA ESPECIALMENTE ÂMBITO IDEOLOGIA DESENVOLVIMENTO SUSTENTAVEL. 
2. IDEOLOGIA PEQUENOS PROJETOS DESENVOLVIMENTO SUSTENTAVEL (PPDS´S) 
	TOMAR “IDEOLOGIA” COMO CONJUNTO IDEIAS VALORES PROPRIOS UMA SOCIEDADE (OU CONJUNTO SOCIEDADES) DESEMPENHAM PAPEL ENGLOBANTE ORGANIZADOR PENSAMENTO CRENCAS ACOES PESSOAS (DUMONT 1982 1992 1993) SIGNIFICA DIZER TODA REALIDADE SOCIAL EMINENTEMENTE “IDEOLOGICA” (ŽIŽEK 1996). ISTO COMO FRUTO 
	TENDO ESTAS REFLEXOES COMO PANO FUNDO NOS FAZ PENSAR “IDEOLOGIA” DESENVOLVIMENTO SUSTENTAVEL AINDA NAO SERIA UMA IDEOLOGIA MEDIDA VISTA ENQUANTO TAL OU AINDA NAO FOI INCORPORADA COMO “A REALIDADE FATO” JA LUTA IMPLEMENTA-LA COLOCA-LA LUGAR IDEOLOGIA DESENVOLVIMENTISTA DOMINANTE. ENTRETANTO SEU CARATER CORPO IDEIAS VALORES INFORMAM COMPORTAMENTOS CRENCAS ACOES PROCESSO SOCIAL LUTAS TORNO SUAS SIGNIFICACOES APROPRIACOES POR FIM CONJUNTO ACOES PUBLICAS PRIVADAS DESIGNADAS POR ESTE NOME JA ATESTAM SUA CRISTALIZACAO ENQUANTO IDEOLOGIA EMBORA AINDA NAO TAO EFICAZ QUANTO IDEOLOGIA DOMINANTE. 
	DEIXEMOS CLARO ESTAMOS CHAMANDO IDEOLOGIA DESENVOLVIMENTO SUSTENTAVEL ENTAO INTRODUZIR NOSSA DEFINICAO PEQUENOS PROJETOS DESENVOLVIMENTO SUSTENTAVEL (PPDS´S) (PARESCHI 2002). 
	A NOCAO SUSTENTABILIDADE VEIO SENDO CONSTRUIDA DESDE ANOS 20 SECULO XX PELAS NOCOES ALTERNATIVAS AGRICULTURA (BIODINÂMICA ORGÂNICA BIOLOGICA NATURAL) PARTIR ANOS 1960 GANHARAM MAIOR PUBLICIDADE COM DIVULGACAO ESTUDOS LIVROS MOSTRAVAM IMPACTOS “AGRICULTURA MODERNA” APONTANDO ASSIM CARATER “NAO-SUSTENTAVEL” DESTE MODELO (EHLERS 1996). CONTRIBUIU ESTA VISAO CRITICA PUBLICACAO LIVRO E. F. SCHUMACHER SMALL IS BEATIFUL 1973 ONDE AUTOR DISCORRE SOBRE “INSUSTENTABILIDADE” MODELO PRODUTIVO SOCIEDADE INDUSTRIAL BASEADO ESTA PRESSUPOSTOS DESTRUTIVOS SUA PROPRIA BASE “RECURSOS” (NAO SO MATERIAIS MAS HUMANOS - INTELECTUAIS MORAIS ETICOS CRIATIVOS BELOS ETC.) SUGERE UMA SERIE REFLEXOES SUGESTOES POSSIBILITEM TRANSFORMACAO DESTE MODELO SOCIEDADE.6 ENTRE ESTAS REFLEXOES ESCALA INTERVENCAO SOCIEDADES OCIDENTAIS SOBRE MEIO AMBIENTE NATURAL QUESTIONADA POR PAUTAR-SE POR “GIGANTISMO”. SCHUMACHER PROPOE ENTAO MODELO SUSTENTABILIDADE DEVE SER AQUELE “PEQUENA ESCALA”. ESTAVA ENTAO COLOCADO PRESSUPOSTOS FUNDAMENTAIS PEQUENOS PROJETOS DESENVOLVIMENTO OU “PROJETOS DESENVOLVIMENTO COMUNITARIO” POSTERIORMENTE TRANSFORMARAM NOS “PEQUENOS PROJETOS DESENVOLVIMENTO SUSTENTAVEL” (PPDS S). 
	A IDEOLOGIA DESENVOLVIMENTO SUSTENTAVEL PROCUROU ABRANGER TODAS OUTRAS NOCOES “DESENVOLVIMENTO ALTERNATIVO” ELABORAVAM ENTRE FINAL DECADA 1960 70. FORMULOU-SE CONHECIDO SLOGAN PELO QUAL SUSTENTABILIDADE ACOES SERIAM AQUELAS MARCADAS PELO EQUILIBRIO ECOLOGICO PELA JUSTICA SOCIAL. ESTE DESENVOLVIMENTO DEVERIA LEVAR CONTA NAO SOMENTE ASPECTOS ECONOMICOS MAS MULTIPLAS DIMENSOES VIDA SOCIAL INCLUINDO-SE QUALIDADE AMBIENTAL. APESAR VARIEDADE DEFINICOES DESENVOLVIMENTO SUSTENTAVEL MAIOR PARTE DELAS REFERE MANUTENCAO ESTOQUES RECURSOS (RENOVAVEIS) QUALIDADE AMBIENTAL SATISFACAO NECESSIDADES GERACOES PRESENTES FUTURAS. OBVIAMENTE CONCEITO “NECESSIDADE” NAO TEM MESMO SIGNIFICADO TODOS. ESTA IDEOLOGIA INAUGURA ASSIM UMA SOLIDARIEDADE DIACRONICA COM GERACOES FUTURAS PAUTADA USO “RACIONAL” RECURSOS. RESUMIDAMENTE SAO VALORIZADOS PRINCIPIOS DIVERSIDADE CONSERVACAO AMBIENTAL PEQUENA ESCALA TECNOLOGIA RACIONAL EFICIENTE DEMOCRACIA EDUCACAO TODOS INTERLIGADOS ENTRE SI. 
	O PRINCIPIO DIVERSIDADE INCLUI VALORIZACAO SOCIODIVERSIDADE ISTO ESPECIFICIDADES CULTURAIS SOCIAIS HISTORICAS; BIODIVERSIDADE; MULTIPLOS CAMINHOS POSSIVEIS DESENVOLVIMENTO. ESTE PRINCIPIO ESTA CONTIDO NOCAO “DESENVOLVIMENTO ENDOGENO” PORTANTO CONTRAPOE-SE PRINCIPIO UNIFORMIDADE. 
	A CONSERVACAO AMBIENTAL OBVIAMENTE ELEMENTOS CENTRAIS “DESENVOLVIMENTO SUSTENTAVEL” PREVENDO “USO RACIONAL RECURSOS NATURAIS” ISTO USO LEVE CONTA FINITUDE RECURSOS NATURAIS (ESPECIALMENTE NAO-RENOVAVEIS) POR ISSO PREOCUPA-SE COM MANUTENCAO “CAPACIDADE SUPORTE” ECOSSISTEMAS COM EFICIENCIA ENERGETICA USO FONTES ALTERNATIVAS ENERGIA. 
	O PRINCIPIO PEQUENA ESCALA ESTA DIRETAMENTE RELACIONADO NAO SO DIMENSAO LOCAL SOCIABILIDADES HUMANAS CONTROLE SOCIAL SOBRE PROCESSOS COMO TAMBEM CONTRAPOSICAO TAMANHO INICIATIVAS INTERVENCAO “DESENVOLVIMENTO” TRADICIONALMENTE “GIGANTES” OU “MASSIVAS”. ENQUANTO NOCAO “GRANDE” LIGA-SE “GRANDE CAPITAL” “CENTRALIZADOS AUTORITARIOS CIRCULOS POLITICOS DECISAO” GRANDES “IMPACTOS SOCIAIS AMBIENTAIS” NOCAO PEQUENO CONTRARIO PROCURA ARTICULAR “PROXIMIDADE POVO AOS CIRCULOS DISCUSSAO DECISAO” DESENVOLVIMENTO “DE BAIXO CIMA”. PEQUENA ESCALA SUGERE TAMBEM MODELOS TECNOLOGICOS ALTERNATIVOS “RACIONAIS” “EFICIENTES” ACESSIVEIS OU SEJA COM “PEQUENOS IMPACTOS SOCIAIS AMBIENTAIS” (NEGATIVOS). RELACIONA-SE DESTA FORMA NOCOES DESCENTRALIZACAO DEMOCRACIA MODELOS TECNOLOGICOS APROPRIADOS. 
	O PRINCIPIO DEMOCRACIA FUNDAMENTA DEFESA DIREITOS (HUMANOS CIVIS) ESFERA CIDADANIA VALORIZA PARTICIPACAO IGUALITARIA AUTODETERMINACAO POVOS SETORES SOCIAIS EXCLUIDOS ISTO PROCURA CRIAR FORTALECER E/OU CONSOLIDAR SUA CAPACIDADE AGENCIA. NESTE CASO ONG TERIAM PAPEL ASSESSORIA APOIO COORDENACAO E/OU ESTIMULO AOS GRUPOS REFLEXAO ACOES PARTICIPACAO DESTAS POPULACOES VALORIZANDO SABER POPULAR E/OU ETNICO. TANTO EDUCACAO TORNA-SE FATOR CENTRAL. 
	O PRINCIPIO EDUCACAO SEMPRE FOI IMPORTANTE NAS IDEOLOGIAS PROGRESSISTAS (DE ESQUERDA) COMO FORMA CONSCIENTIZAR LIBERTAR PESSOAS SITUACOES SOCIAIS ONDE ELAS OCUPARIAM LUGAR “OPRIMIDAS” “DOMINADAS” OU “SUBALTERNAS” (DE CLASSE GENERO RACA OU ETNICA). EMANCIPACAO OCORRERIA FUNDAMENTALMENTE PARTIR POSSIBILIDADE PESSOAS GRUPOS OU SOCIEDADES TEREM ACESSO INFORMACAO CAPACITACAO OU APRENDIZADO ENFIM UMA “CONSCIENCIA” NESTE MOMENTO NAO MAIS “DE CLASSE” (OU EXCLUSIVAMENTE CLASSE) MAS TAMBEM “AMBIENTAL”. ESTE ACESSO ABRIRIA POSSIBILIDADES ENSINAR NOVOS VALORES OU REAFIRMAR TRADICIONAIS UMA REFLEXAO CRITICA CRIATIVA LIBERTARIA CONSUBSTANCIARIA UMA ACAO POLITICA SENTIDO TRANSFORMACAO SOCIAL. ASSIM FOCO IDEOLOGIA PEQUENOS PROJETOS “COMUNIDADE” “POVO” “BASES” TOMADAS COMO SUJEITOS SUA PROPRIA HISTORIA NAO MAIS COMO VITIMAS DESENVOLVIMENTO ECONOMICO CONCENTRADOR RENDA. PROCURA-SE INVERTER PRIORIDADES SENTIDO TOMADAS DECISAO. 
	ENFIM ESTAMOS CHAMANDO “PEQUENOS PROJETOS DESENVOLVIMENTO SUSTENTAVEL” PROJETOS SEGUEM PRINCIPIOS DIVERSIDADE CONSERVACAO AMBIENTAL PEQUENA ESCALA TECNOLOGIA APROPRIADA DEMOCRACIA EDUCACAO OBJETIVANDO ATIVIDADES PRODUTIVAS GEREM RENDA COM MINIMO DEGRADACAO AMBIENTAL FORTALECIMENTO E/OU CONSOLIDACAO CAPACIDADE AGENCIA GRUPOS E/OU POPULACOES SUBORDINADOS.7 ESTAO GERALMENTE VOLTADOS POPULACOES BAIXA RENDA OU GRUPOS ETNICOS. SAO PEQUENOS TANTO PELOS RECURSOS ENVOLVIDOS QUANTO PELA CIRCUNSCRICAO SEUS OBJETIVOS PELA LIMITACAO SEU ALCANCE. SEU “VALOR” FUNDAMENTAL SERIA “EXPERIMENTACAO” NOVAS ABORDAGENS METODOLOGICAS ORGANIZACIONAIS PRODUTIVAS COM SENTIDO APRENDIZAGEM ACUMULACAO CONHECIMENTO TRANSFORMACAO SOCIAL. 
	CHAMAMOS ATENCAO POREM FATO ESTA “DEFINICAO” ANTES TUDO UMA CARACTERIZACAO IDEALIZADA FAZ PARTE DISCURSO ATORES SOCIAIS CAMPO AMBIENTALISMO NAO SIGNIFICA NECESSARIAMENTE REALIZACAO DESTES IDEAIS PRINCIPIOS NAS PRATICAS CORRESPONDENTES. TAIS ATORES SITUAM-SE PREDOMINANTEMENTE SETOR NAO-GOVERNAMENTAL MAS TAMBEM NOS CAMPOS CIENTIFICOS NUM REDUZIDO CONTINGENTE TECNOBUROCRACIA GOVERNAMENTAL. SAO ESTES PORTADORES FUNDAMENTAIS DESTE NOVO REGIME VERDADE (FOUCAULT 1988) PROCURA ESTABELECER. 
3. PD/A PROAMBIENTE 
	NOS INTERESSA AQUI DESTACAR ALGUNS ASPECTOS IMPORTANTES PD/A SUA COMPARACAO COM PROAMBIENTE SENTIDO VISLUMBRAR INFLUENCIAS PRIMEIRO SOBRE SEGUNDO TOCANTE FORMULACAO EXECUCAO POLITICAS PUBLICAS SOCIOAMBIENTAIS. ESTES ASPECTOS SAO 1) DINÂMICA DISCUSSAO NEGOCIACAO ENTRE ATORES ENVOLVIDOS ARRANJOS POLITICOS INSTITUCIONAIS RESULTANTES; 2) INCORPORACAO TEMATICA SOCIOAMBIENTAL POR PARTE ESTADO BRASILEIRO POR PARTE ORGANIZACOES SOCIEDADE CIVIL; 3) TIPO EXECUCAO PROJETOS PROGRAMAS. 
3.1. DINÂMICA DISCUSSAO NEGOCIACAO ARRANJOS INSTITUCIONAIS POLITICOS 
	A CRIACAO PD/A INTERIOR PPG-7 COMO JA SINALIZAMOS FOI PROCESSO CONTURBADO NEGOCIACAO ENTRE CONJUNTOS ONG´S MOVIMENTOS SOCIAIS (REUNIDOS CHAMADO GRUPO TRABALHO AMAZONICO - GTA FORUM BRASILEIRO ONG MOVIMENTOS SOCIAIS)8 ENTRE ESTES CONJUNTOS GOVERNO BRASILEIRO COOPERACAO INTERNACIONAL REPRESENTADA ESPECIALMENTE PELO BANCO MUNDIAL PELA COMUNIDADE EUROPEIA. SUA EXECUCAO SEU MONITORAMENTO AVALIACAO FINAL SUA PRIMEIRA FASE (1995-2001) NEGOCIACAO SEGUNDA FASE (2004-2010) TAMPOUCO DEIXARAM SER COMPLEXAS MARCADAS POR DISCUSSOES CONSTANTES.9 
	O PROAMBIENTE POR SUA VEZ TAMBEM RESULTOU LONGO PROCESSO DISCUSSAO REFLEXAO ESPECIALMENTE ALGUMAS ORGANIZACOES SOCIEDADE CIVIL TAIS COMO FEDERACAO TRABALHADORES AGRICULTURA (FETAGRI) FEDERACAO ORGAOS ASSISTENCIA SOCIAL EDUCACIONAL (FASE). ESTE PROCESSO TEVE COMO BASE UMA PESQUISA INTERINSTITUCIONAL SOBRE APLICACAO FUNDO CONSTITUCIONAL FINANCIAMENTO NORTE (FNO) DESDE SEU INICIO 199910 REALIZADA PELA FETAGRI FASE NUCLEO ALTOS ESTUDOS AMAZONICOS UNIVERSIDADE FEDERAL INSTITUTO HOMEM MEIO AMBIENTE AMAZONIA (IMAZON) SOB COORDENACAO TURA & COSTA (2000) (MATTOS S/D 2). 
	MUNIDOS RESULTADOS DESTA PESQUISA MOVIMENTOS SOCIAIS RURAIS REGIAO11 PROPUSERAM DISCUTIR FORMULAR UMA POLITICA PUBLICA INCORPORASSE NOVO MODELO USO TERRA PREOCUPADO COM CONSERVACAO RECURSOS NATURAIS COM ACESSO DESTAS POPULACOES GERACAO RENDA PARTICIPACAO POLITICA. DESTACAMOS DIVERSAS ORGANIZACOES ENVOLVIDAS NESTE PROCESSO TAMBEM TIVERAM PEQUENOS PROJETOS APROVADOS PELO PD/A DURANTE SUA PRIMEIRA FASE TENDO PARTICIPADO DIRETA OU INDIRETAMENTE DISCUSSOES SOBRE CRIACAO SOBRE AVALIACAO SUBPROGRAMA. 
	NO GRITO AMAZONIA 2000 UMA PRIMEIRA PROPOSTA PROAMBIENTE SURGIU QUAL CREDITO RURAL CONSIDERARIA TAMBEM REMUNERACAO SERVICOS AMBIENTAIS PRESTADOS SOCIEDADE. SEGUNDO MATTOS (S/D 2) FOI PARTIR 2001 “ESTE EXERCICIO PARTICIPATIVO CONSOLIDA COM DISCUSSAO ENVOLVENDO PRINCIPAIS ATORES SOCIAIS REGIAO AVANCANDO ALEM UMA PROPOSTA CREDITO RURAL PASSA SER OPTATIVO.” ENTRE 2001 2003 FOI ELABORADO EXECUTADO “PROJETO CONSOLIDACAO PROAMBIENTE” COM APOIO TECNICO FASE IPAM GERANDO DOIS PRODUTOS 1) PROPOSTA POLITICA PUBLICA PROAMBIENTE 2) FORMACAO 12 POLOS PIONEIROS (CADA POLO FORMADO POR VARIAS ORGANIZACOES PRODUTORES INCLUINDO CERCA 500 FAMILIAS 1 5 MUNICIPIOS) TODOS AMAZONIA LEGAL. 
	JA PROCESSO CONSTRUCAO PROPOSTA ENTRE MAIO AGOSTO 2002 CONSTITUEM-SE DUAS INSTÂNCIAS CONSELHO GESTOR NACIONAL PROAMBIENTE COMPOSTO PELA CONFEDERACAO NACIONAL TRABALHADORES AGRICULTURA (CONTAG) FETAGRI/PA (AMAZONIA ORIENTAL) FETAGRO (AMAZONIA OCIDENTAL) CONSELHO NACIONAL SERINGUEIROS (CNS) MONAPE COIAB IPAM FASE MINISTERIO MEIO AMBIENTE (MMA) MINISTERIO DESENVOLVIMENTO AGRARIO (MDA) MINISTERIO INTEGRACAO NACIONAL (MIN) EMPRESA BRASILEIRA PESQUISA AGROPECUARIA (EMBRAPA) BANCO AMAZONIA (BASA) BANCO NACIONAL DESENVOLVIMENTO ECONOMICO SOCIAL (BNDES); EQUIPE TECNICA PROAMBIENTE COMPOSTA PELA FETAGRI/PA FETAGRO IPAM FASE. FORAM CRIADOS POSTERIORMENTE MAIS DOIS CONSELHOS CONSELHO GESTOR ESTADUAL (CONGES) CONSELHO GESTOR POLO (CONGEP). TODOS CONSELHOS SAO COMPOSTOS REPRESENTANTES PODER PUBLICO PUBLICO BENEFICIARIO ORGANIZACOES NAO-GOVERNAMENTAIS. CONGES COMPETE ACOMPANHAMENTO IMPLEMENTACAO PROAMBIENTE ESTADO CONGEP TOMADA DECISAO ÂMBITO POLO. 
	INTERESSANTE NOTAR CONSELHO GESTOR PROAMBIENTE JA CONTAVA COM REPRESENTANTES GOVERNAMENTAIS ANTES MESMO CRIACAO GRUPO TRABALHO INTERMINISTERIAL PROAMBIENTE SO OCORREU ENTRE MARCO ABRIL 2003. ESTE GT FOI COMPOSTO 5 REPRESENTANTES CONSELHO GESTOR PROAMBIENTE (GOVERNO OU ORGANIZACOES SOCIEDADE CIVIL) 1 SECRETARIA EXECUTIVA PROAMBIENTE 3 MMA 2 MDA 2 MINISTERIO AGRICULTURA PECUARIA ABASTECIMENTO (MAPA) 1 MIN 1 SECRETARIA ESPECIAL AQÜICULTURA PESCA 1 SECRETARIA GERAL PRESIDENCIA (SUB-SECRETARIA ARTICULACAO SOCIAL). 
	EM ABRIL 2003 FOI APRESENTADA PROPOSTA FINAL PROGRAMA GOVERNO FEDERAL SOLENIDADE CONGRESSO NACIONAL JUNHO 2003 PROAMBIENTE FOI INCLUIDO PLANO PLURIANUAL 2004/07 COMO PROGRAMA SECRETARIA DESENVOLVIMENTO SUSTENTAVEL MMA. 
	A CONSTITUICAO FUNCIONAMENTO POLOS PREVE UMA SERIE INSTRUMENTOS PLANEJAMENTO FAMILIARES COLETIVOS PRODUCAO ALEM INSTRUMENTOS NORMATIVOS ESTABELECEM ACORDOS COMUNITARIOS CERTIFICACAO SERVICOS AMBIENTAIS; INSTRUMENTOS FISCALIZACAO CERTIFICACAO FINALMENTE REMUNERACAO SERVICOS AMBIENTAIS PRESTADOS SOCIEDADE. COMO PODEMOS PERCEBER ALEM COMPLEXIDADE INSTITUCIONAL RELACIONAL PROAMBIENTE DESTACA-SE SEU RECONHECIMENTO SERVICOS AMBIENTAIS PRESTADOS SOCIEDADE PELAS POPULACOES TRADICIONAIS AMAZONIA REMUNERACAO POR ESTES.12 
	O PROCESSO CERTIFICACAO INAUGURA PROCESSO DINÂMICO REQUERERA SINERGIA ESFORCOS LOCAIS REGIONAIS SUA CONSTANTE RETRO-ALIMENTACAO. CADA POLO CONTARA COM 15 AGENTES AGROFLORESTAIS 4 TECNICOS NIVEL MEDIO 1 TECNICO NIVEL SUPERIOR COM FORMACAO CIENCIAS AGRARIAS JUNTOS FORMARAO EQUIPE ASSESSORIA EXTENSAO RURAL PROGRAMA. ISTO PROCURA SANAR MAIORES PROBLEMAS AGRICULTORES FAMILIARES DEMAIS POPULACOES TRADICIONAIS IMPLEMENTACAO PPDS´S PEQUENOS PROJETOS CREDITO RURAL. CADA SUB-GRUPO POLO REUNE ESTABELECE SEU ACORDO COMUNITARIO CERTIFICACAO INDICANDO SEUS COMPROMISSOS COLETIVOS CUMPRIMENTO PLANO DESENVOLVIMENTO SUSTENTAVEL POLO PLANOS UTILIZACAO UNIDADES PRODUCAO PADROES CERTIFICACAO SERVICOS AMBIENTAIS PROGRAMA (MATTOS S/D 3). 
	O PROAMBIENTE CONSTITUI ASSIM BASICAMENTE DUAS MODALIDADES PROJETOS - PROGRAMA CREDITO RURAL PROGRAMA SERVICOS AMBIENTAIS – ALEM SERVIR COMO INSTRUMENTO PLANEJAMENTO COLETIVO DESENVOLVIMENTO REGIONAL LOCAL ASSOCIADO CARATER FORUM POLITICO PROCURA PERMITIR AOS PRODUTORES FAMILIARES DEMAIS POPULACOES TRADICIONAIS UMA FORMA AMPLIAR CONSOLIDAR ALGUNS OBJETIVOS PD/A.13 
	O CARATER INTERSETORIAL PROAMBIENTE VISA SUPERAR UMA GRANDES DIFICULDADES PD/A ERA ESTAR SOMENTE LIGADO MINISTERIO MEIO AMBIENTE DANDO MAIOR INTREGRALIDADE TRATAMENTO DIVERSAS QUESTOES ASSOCIADAS PRODUCAO SUSTENTAVEL CONSERVACAO PRESERVACAO AMBIENTAL. MESMA FORMA ÂMBITO REGIONAL ESTADUAL PROAMBIENTE SUPERA ISOLAMENTO PEQUENEZ DIVERSOS PPDS´S FINANCIADOS PELO PD/A CONSIDERADOS PROBLEMATICOS MEDIDA INICIATIVAS DIFICILMENTE CONSEGUIAM PROSPERAR SOZINHAS SEM APOIOS TECNICOS EXTERNOS APOIOS POLITICOS TROCAS EXPERIENCIAS. 
	ENQUANTO CENARIO GERAL INICIATIVAS DESENVOLVIMENTISTAS ATORES SOCIAIS PRINCIPAIS SAO AGENCIAS BILATERAIS MULTILATERAIS DESENVOLVIMENTO GOVERNOS CENARIO AMBIENTALISMO PPDS´S ORGANIZACOES NAO-GOVERNAMENTAIS – CIENTISTAS SOCIAIS EDUCADORES RELIGIOSOS AGRONOMOS ASSISTENTES SOCIAIS ENTRE OUTROS – DESTACAM COMO ATORES SOCIAIS PRIVILEGIADOS. IDEOLOGIA PRATICAS ATUAIS PPDS´S ESTAO VINCULADAS RELACOES ESTABELECIDAS ENTRE ESTES GRUPOS ATORES CENARIO POLITICO NACIONAL INTERNACIONAL CONFORMANDO NUM CAMPO (BOURDIEU 1983; 1989). 
	A EFICACIA ESTRATEGIAS ELABORADAS PELOS DIFERENTES PARTICIPANTES DESTE “JOGO” DEPENDE ENTRE OUTRAS COISAS CAPITAL SIMBOLICO CAPACIDADE ARTICULACAO POLITICA SEUS INTEGRANTES MODO ESTES SEJAM ADEQUADOS AOS NIVEIS TAIS DISPUTAS DAO. ASSIM APENAS ALGUMAS ORGANIZACOES PESSOAS DESTACAM NAO SO PARTICIPACAO PROCESSO NEGOCIACAO IMPLEMENTACAO PPG-7 PD/A PROAMBIENTE COMO TAMBEM JOGO PRECISA FUNCIONAR ATORES CIRCULEM NAO SO NOS SEUS NIVEIS ESPECIFICOS MAS OUTROS SITUADOS NIVEIS DIFERENTES. ESTES DENOMINAMOS “INTERMEDIARIOS” OU BROKERS (WOLF 1974; ADAMS 1974). SAO PESSOAS OU INSTITUICOES FAZEM MEDIACAO ENTRE NIVEIS (DESDE LOCAL GLOBAL OU INVERSAMENTE MAS NAO NECESSARIAMENTE TODOS NIVEIS) ARTICULANDO INTERESSES REGIMES VERDADE NIVEL OUTRO. PODEM SER LIDERES SINDICAIS REPRESENTANTES BANCO MUNDIAL CIENTISTAS AGRICULTORES INDIOS FUNCIONARIOS PUBLICOS TECNICOS INTEGRANTES ONG’S OU PROPRIAS INSTITUICOES OU COLETIVOS REPRESENTAM. ESTE CONJUNTO NOCOES ARTICULADAS FORMA ESTAMOS CHAMANDO “ESPACO DISPUTAS” OU AINDA UMA “ARENA POLITICA” (RUA 1998 241).14 
	COM ESTA BREVE DESCRICAO PROAMBIENTE JA PERCEBE PAPEL INTERMEDIARIOS CERTAS OSC´S EXERCEM NESTA ARENA POLITICA SUA RELATIVA FORCA ARTICULACAO TORNAR ESTE PROGRAMA NUMA POLITICA GOVERNO. OUTROS FATORES CONTRIBUIRAM TANTO NOS FAZENDO SEGUIR PROXIMO ITEM NOSSA COMPARACAO INCORPORACAO TEMATICA SOCIOAMBIENTAL PELO ESTADO BRASILEIRO PELAS OSC´S GERAL. 
3.2. INCORPORACAO TEMATICA SOCIOAMBIENTAL PELO ESTADO BRASILEIRO PELAS ORGANIZACOES SOCIEDADE CIVIL (OSC´S) 
	A INCORPORACAO TEMATICA AMBIENTAL PELO ESTADO POR ALGUMAS OSC´S POR TRADICAO NAO TINHAM ESTE ENFOQUE DEPENDE ENTRE OUTRAS COISAS ESTRATEGIAS GRUPOS INTERESSADOS NISSO ADOTAM INTERIOR ARENA POLITICA OU DESTE ESPACO DISPUTAS. DEPENDE TAMBEM CONTEXTO CULTURAL IDEOLOGICO (VALORES TRADICOES LEGITIMAM DETERMINADOS ASSUNTOS PUBLICOS) ELEMENTOS ESTRUTURAIS (TAIS COMO ORGANIZACAO ESTADO CONSTITUICAO) MOMENTO POLITICO RECURSOS MATERIAIS ORGANIZACIONAIS SIMBOLICOS DISPONIVEIS FINALMENTE ESTRATEGIAS EVENTUAIS OPONENTES. 
	PODE-SE DIZER PROCESSO PARTICULAR CRIACAO INSTITUCIONALIZACAO PROAMBIENTE INTERIOR ESTADO PARTIR UMA PROPOSTA SOCIEDADE (OU GRUPOS INTERESSADOS) DEMONSTRA RECONHECIMENTO PELO MENOS DESTE GOVERNO PRODUCAO FAMILIAR RURAL SUSTENTAVEL CONSTITUI-SE NUM “ASSUNTO PUBLICO” ISTO PASSIVEL SER TRATADO PELO ESTADO COMO “PROBLEMA SOCIAL” (FUKS 2000). PROAMBIENTE SERIA ASSIM AMADURECIMENTO DISCUSSOES EXPERIENCIAS PD/A ISSO PROPRIO PD/A RECONHECE. UMA PUBLICACAO 2004 PD/A AVALIARAM VINTE PROJETOS (BRASIL/MMA/SCA/PPG-7/PD/A 2004 54) AFIRMA-SE MAIS UMA VEZ “NAS REGIOES ORGANIZACOES RESPONSAVEIS POR PROJETOS PD/A ESTAO TAMBEM ENVOLVIDAS IMPLEMENTACAO POLOS PROAMBIENTE” OBSERVA-SE “CLARA SINERGIA CONSOLIDACAO PROPOSTAS”. MESMA FORMA RELACAO POPULACAO SUAS ORGANIZACOES COM ESTADO MOSTRA-SE MAIS MADURA INTENSA NAQUELES LUGARES ORGANIZACOES ESTAO ENVOLVIDAS TANTO COM PD/A QUANTO COM PROAMBIENTE (IDEM 90-91). 
	O PD/A POR SUA VEZ TEM UMA NATUREZA DIVERSA JA RESULTANTE AMPLO PROGRAMA COOPERACAO INTERNACIONAL PORTANTO COM CARATER MAIS EXTERNO ESTADO. ESTA SUA NATUREZA FAZ COM SUA DENOMINACAO ENQUANTO UMA “POLITICA PUBLICA” – CRIADA MANTIDA PELO ESTADO - SEJA QUESTIONADA POR ALGUNS SEUS INTEGRANTES. SEU OBJETIVO EXPERIMENTAL PROPORCIONOU CERTA FORMA PROGRAMAS COMO PROAMBIENTE FOSSEM PENSADOS ELABORADOS. ESTE ULTIMO CONTOU COM APOIO INSTITUCIONAL RECURSOS TANTO PD/A QUANTO FUNDO NACIONAL MEIO AMBIENTE SUA FASE CONSTRUCAO. 
	O FUNCIONAMENTO PROAMBIENTE AINDA UMA INCOGNITA MEDIDA DEPENDE ISSO UMA SERIE DECISOES ELABORACOES VARIOS NIVEIS – DESDE LOCAL NACIONAL. REVISAO FORMA IMPLEMENTACAO PROAMBIENTE APOS OITO MESES VIDA DEMONSTRA AINDA SEU CARATER PILOTO COMPLEXO. PRETENDE-SE AMPLIAR POLOS TODO BRASIL NAO RESTRINGIR APENAS AMAZONIA LEGAL. 
	AS DIFICULDADES ARTICULACAO “UNIDADES PRODUTIVAS” INTERIOR POLOS AUSENCIA CONHECIMENTO ESTRATEGIAS MERCADO COMUNS AINDA CONSTITUEM PROBLEMAS NAO RESOLVIDOS PD/A PRESENTES PROAMBIENTE. 
	DE QUALQUER FORMA PONTO VISTA IDEOLOGICO PODE-SE AFIRMAR IDEOLOGIA DESENVOLVIMENTO SUSTENTAVEL DEU MAIS PASSO SUA CONSOLIDACAO INTERIOR SOCIEDADE BRASILEIRA ATRAVES PROAMBIENTE. TANTO ORGANIZACOES SOCIEDADE CIVIL ENVOLVIDAS QUANTO REPRESENTANTES GOVERNAMENTAIS TEM DEMONSTRADO ABERTURA INCORPORACAO TEMATICA AGENDA PUBLICA. ENTRETANTO NAO NOS ENTUSIASMEMOS MUITO. TRATA-SE AINDA UMA POLITICA CERTA FORMA ISOLADA NAO MUDA DISPOSICAO GERAL GOVERNO SUA ORIENTACAO PREDOMINANTEMENTE NEO-LIBERAL DENTRO QUAL TEMATICA AMBIENTAL APENAS MAIS SETOR. MUDANCA GOVERNO AVIZINHA TAMBEM TRARA INCERTEZAS CONTINUIDADE PROGRAMA. 
3.3. TIPO EXECUCAO PROGRAMAS PROJETOS 
	EMBORA SEJA DESTAQUE FNO AMAZONIA TENHA ABERTO ESPACO PRODUTORES FAMILIARES CREDITO RURAL ESTUDO COORDENADO POR TURA & COSTA (2000) IDENTIFICOU VARIOS PROBLEMAS SUA APLICACAO DENTRE QUAIS TRES SAO SEMELHANTES AOS IDENTIFICADOS EXECUCAO PD/A (PARESCHI 2002) TEM VER COM NATUREZA MESMA IMPLEMENTACAO PPDS´S. 
	O PRIMEIRO FOI INSUFICIENCIA RECURSOS PAGAR MAO-DE-OBRA FUNCAO PROJETOS MAL DIMENSIONADOS SUPERESTIMARAM CAPACIDADE MAO-DE-OBRA PROPRIEDADES FAMILIARES. ESTE PROBLEMA ESTEVE PRESENTE DIVERSOS PPDS´S PD/A INCLUSIVE ESTUDO POR NOS (FRUTOS CERRADO) (PARESCHI 2002). NESTE CASO MAO-DE-OBRA FAMILIAR ENTRAVA COMO CONTRAPARTIDA PRINCIPAL ORGANIZACOES PROPONENTES PODENDO SER AVALIADA TANTO COMO PONTO POSITIVO QUANTO NEGATIVO. POSITIVO PORQUE NAO ESPERAVA PUBLICO ALVO NENHUM RECURSO MONETARIO COMO CONTRAPARTIDA MAS RECURSO QUAL JA DISPUNHAM TRADUZIDO VALOR MONETARIO EFEITO FORMAL PROJETO. NEGATIVO PORQUE ESTE RECURSO BEM MAIS PRECIOSO PRODUTORES RURAIS FAMILIARES DELE DEPENDE TODA SUA SUBSISTENCIA. ALOCA-LO ATIVIDADES NAO TRADICIONAIS AINDA SEM GARANTIAS RETORNO RISCO MUITO ALTO MUITOS NAO ESTAVAM DISPOSTOS CORRER. ASSIM CHAMADOS “TRATOS CULTURAIS” NECESSARIOS MANTER SAUDAVEIS PLANTAS ARVORES PLANTADAS PELO PROJETO RESPONSABILIDADE AGRICULTORES FAMILIARES FORAM DEIXADOS LADO. PARTE DESTE PROBLEMA TALVEZ POSSA SER SANADO COM REMUNERACAO PELOS SERVICOS AMBIENTAIS PROAMBIENTE COM PROPRIO SUCESSO IMPLEMENTACAO PLANOS UTILIZACAO UNIDADES PRODUTORAS. 
	O SEGUNDO PROBLEMA ATRASO LIBERACAO PARCELAS CREDITO RURAL MUITAS VEZES LIBERADAS APOS EPOCA PLANTIO PREJUDICANDO ASSIM ATIVIDADES QUAIS ESTAVA PREVISTO. ISSO TAMBEM OCORREU PD/A FEZ COM ATORES SOCIAIS LANCASSEM MAO UMA SERIE ESTRATEGIAS LIDAR COM FALTA RECURSOS HORA CERTA. ESTE PROBLEMA AINDA DIFICIL SOLUCAO INCLUSIVE PROAMBIENTE VISTO LIBERACAO RECURSOS SEMPRE DEPENDENTE DIVERSOS FATORES ENTRE QUAIS TEMPOS ESPECIFICOS MAQUINA ADMINISTRATIVA ESTADO ESTAO LONGE COADUNAREM COM TEMPOS PLANTIO COLHEITA BENEFICIARIOS. ESTA UMA CARACTERISTICAS DAQUILO CHAMAMOS PROJETISMO (PARESCHI 2002) FALAREMOS SEGUIR. 
	O TERCEIRO SERIA ASSISTENCIA TECNICA EXTENSAO RURAL (ATER) INSUFICIENTES MA QUALIDADE. ESTE MAIORES PROBLEMAS ENFRENTADOS POR PEQUENOS PROJETOS SEJAM SUSTENTAVEIS OU NAO. COMO GERALMENTE PRETENDE INVESTIR UMA ATIVIDADE NOVA BENEFICIARIOS OU MESMO UMA ATIVIDADE TRADICIONAL QUAL EXISTEM NOVAS TECNICAS NECESSARIO SABER MELHOR FORMA REALIZA-LAS MODO OBTER MELHOR RESULTADO. AQUI ENCONTRA PRINCIPIOS PPDS´S DESCRITOS INICIO DESTA COMUNICACAO EDUCACAO. ATRAVES DIVULGACAO 
	FALAMOS ACIMA PROJETISMO. VOLTEMOS ELE. DENOMINAMOS PROJETISMO MODUS OPERANDI PLANEJAR EXECUTAR AVALIAR PROJETOS COMUM CONTEXTO DESENVOLVIMENTISTA. DESIGNA UMA SITUACAO PLANO UNICA SAGRADA REALIDADE CONSTRUIDO SOB UMA IDEOLOGIA SUCESSO INEVITAVEL (FAYERWEATHER 1959 APUD PITT 1976 11). ESTE MODUS OPERANDI TEM SIDO APLICADO TAMBEM UNIVERSO ONG´S PPDS´S. CONSISTE BASICAMENTE NUM PLANEJAMENTO RACIONAL OBJETIVO OBTER RECURSOS REALIZAR ALGO OU MUDAR ALGUMA REALIDADE. ESTA INSERIDO NUMA LOGICA PREDOMINANTEMENTE URBANO-INDUSTRIAL ONDE IDEIAS ESPACO TEMPO TAMBEM SAO PARTICULARES. CASO PPDS´S ESTE PROJETISMO CARACTERIZADO POR PARADOXOS MEDIDA GERALMENTE SAO FEITOS ATENDER DEMANDAS POPULACOES CARENTES OU ETNICAMENTE DIFERENCIADAS CUJAS LOGICAS CULTURAIS ENTRANDO ASSIM CONFLITO COM TEMPOS ESPACOS PENSADOS PLANEJAMENTO ABSTRATO PROJETO. EXEMPLO DISSO AQUELE JA CITADO DESCOMPASSO ENTRE TEMPO LIBERACAO RECURSOS TEMPO PLANTIO OU COLHEITA. 
	ALEM DISSO PARADOXO AUMENTA QUANDO LEMBRAMOS ALGUNS PRINCIPIOS PPDS´S – DIVERSIDADE CONSERVACAO AMBIENTAL – PROPRIA IDEIA SUSTENTABILIDADE. PPDS´S TEM PRAZO EXECUCAO RELATIVAMENTE CURTOS (1 3 ANOS) OBTER RESULTADOS CONCRETOS ESPECIALMENTE QUANDO TRATA PLANTIO RECUPERACAO AREAS DEGRADADAS RESULTADOS ECONOMICOS ENTRE OUTROS ESTE PRAZO INSUFICIENTE AVALIAR “SUCESSO” OU “FRACASSO”. GERALMENTE PROJETOS SAO AVALIADOS SI ISTO RELACAO ENTRE SEUS OBJETIVOS SEUS RESULTADOS FINAIS SEM CONSIDERE CONTEXTO PROJETO ESTEVE INSERIDO. COMO FREQÜENTEMENTE OBJETIVOS SAO AUDACIOSOS IMPRESSIONAR AQUELES JULGAM PROJETOS ASSIM LOGRAR SUA APROVACAO RESULTADOS PODEM FICAR LONGE DAQUILO ESPEROU. AQUI VOLTAMOS MOTE NOSSA APRESENTACAO TENSAO ENTRE PROCESSOS RESULTADOS. 
	O PD/A SOFREU DESTE PROJETISMO MESMO QUERENDO SER SUBPROGRAMA DIFERENTE. FATO PROCURAR INOVAR INCLUSIVE NAS METODOLOGIAS AVALIACAO FICOU MEIO CAMINHO PROJETISMO CARACTERISTICO AGENCIAS BI MULTILATERAIS COOPERACAO INTERNACIONAL NOVOS MODELOS. AQUELES PEQUENOS PROJETOS TINHAM COMO SEUS OBJETIVOS ASPECTO ECONOMICO OU SEJA PRODUZIR VENDER BENS RECEBERAM MAIOR ATENCAO NOS PROCESSOS AVALIACAO SENTIDO INDICAR PONTOS FALHOS COMO ELES PODERIAM SER SANADOS. EXEMPLOS DISSO ERAM RECORRENTES INDICACOES NECESSIDADE CONSULTORIAS REALIZAR ESTUDOS MERCADO PLANOS NEGOCIOS ENTRE OUTROS “EMPREENDIMENTO” DECOLASSE. ENTRETANTO MUITOS CASOS ORGANIZACOES RESPONSAVEIS POR TAIS PROJETOS ESTAVAM LONGE SITUA-LO CAMPO “EMPREENDIMENTO” NOS MOLDES CAPITALISTAS. ALEM DISSO ENFASE AVALIACAO ASPECTO ECONOMICO PROJETOS TINHAM TAMBEM OUTROS ASPECTOS COMO AMBIENTAL SOCIAL OFUSCAVA GANHOS PROCESSOS CURSO INCLUSIVE MAIS IMPORTANTES ASPECTO ECONOMICO CONSIDERARMOS PRINCIPIOS SUSTENTABILIDADE. ENFIM EXIGIU-SE PPDS´S ALGUNS RESULTADOS SO SERIAM POSSIVEIS SEREM ALCANCADOS PARTIR LONGO PROCESSO EXPERIENCIA COLETIVA PASSIVEL ALCANCAR COM FINANCIAMENTO ININTERRUPTO PEQUENOS PROJETOS NAO ERA CASO LARGA MAIORIA PPDS´S. 
	OUTRO ASPECTO PROJETISMO GERALMENTE PPDS´S SO COBREM FINANCEIRAMENTE PARTE ATIVIDADES NECESSARIAS LOGRAR FORMA INTEGRAL OBJETIVOS ECONOMICOS SOCIAIS AMBIENTAIS PROJETO. ASSIM NAO SO FORMULA PROJETO LIMITADA TEMPO (POUCO TEMPO EXECUCAO) COMO TAMBEM PARCIAL TERMOS TEMATICOS ATIVIDADES POSSIVEIS. PROJETISMO FAZ COM ESQUECA POR VEZES CARATER “EXPERIMENTAL” PROCESSUAL PPDS´S EXIGINDO RESULTADOS MESMO PROVISORIOS. 
	MAS NAO SAO QUAISQUER RESULTADOS. EXPECTATIVA AVALIACAO MESCLA PARÂMETROS NOVOS (INDICADORES SUSTENTABILIDADE AINDA ESTAO SENDO CONSTRUIDOS) COM PARÂMETROS TRADICIONAIS LOGICA DESENVOLVIMENTISTA REGE AGENCIAS COOPERACAO INTERNACIONAL PLANEJAMENTO ESTATAL. PORTANTO PROCESSO AVALIACAO TAMBEM UMA ARENA POLITICA MEDIDA ATRAVES DELE MUITO VALIDADE EXPERIENCIAS PPDS´S SERAO CONSOLIDADAS OU DESCARTADAS INCLUSIVE PROPRIA PROPOSTA EXECUCAO PPDS´S COMO UMA FORMA RESOLVER ALGUNS PROBLEMAS POPULACOES OU POVOS AOS QUAIS SAO DESTINADOS. 
	O PROAMBIENTE CIENTE LIMITACOES PPDS´S FOI PENSADO JUSTAMENTE COM ENFOQUE REGIONAL FORMA HAJA ARTICULACAO ENTRE PROJETOS ALEM PENSAR PROPRIEDADE RURAL COMO TODO INDO ALEM ASPECTOS PROJETISMO. POR OUTRO LADO FORMULA “PROJETO” AINDA SERA UTILIZADA COM PROJETOS CREDITO OU PROGRAMA SERVICOS AMBIENTAIS. RESTA-NOS ACOMPANHAR ESTE PROCESSO VER COMO EXPERIENCIA PD/A PODE SER OU NAO APROVEITADA BENEFICIO UMA NOVA POLITICA SOCIOAMBIENTAL. 
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